四川省给河湖生态流量划下“硬杠杠”

维系河湖生态功能，保障水资源可持续开发

“各个生态流量断面都达标。”1月7日，成都水文中心副主任张权一上班，就打开电脑上的省水情信息服务平台，查看市内各条河流的实时流量数据。

虽然当下是枯水季，但锦江支流江安河温江段流水潺潺。“枯水季也能保持河道内有相对充足的水量，这要多亏了四川省的河湖生态流量（生态水位）保障工作。”张权介绍。□四川日报全媒体记者 邵明亮

为何保障生态流量？有助于维系河湖生态功能

“生态流量是维系河湖生态功能，控制水资源开发强度的重要指标。”省水资源调度管理中心运行科科长李海强表示，随着人类活动的加剧，对水资源的开发和需求不断增加，人与河道“争水”的矛盾也越来越突出。

过去，在河道开发以及部分水电站的规划建设中，因为未充分考虑停机期间下泄必要的生态流量，或缺乏相应的泄水建筑和调度方案，生态流量得不到有效落实。特别是冬季枯水时节，一些水电站大坝下游河道的流量减少或者断流成为常态，导致河流自净作用锐减，河水水质出现恶化，给当地的生态环境和水生生物生存造成威胁。

“过去很多年，每到枯水季，金马河都江堰外江闸至青城桥段以及毗河部分河段，都会出现间歇性断流，很大程度上是由于上游超量取用水导致的。”张权表示，随着国家和省级层面对河流生态流量的重视，这些河流断流的情况已经得到了根本改善。

为保障河湖生态流量，2020年，省水利厅印发四川省第一批重点河湖生态流量保障目标（试行）；去年，四川省又印发了第二批重点河湖生态流量保障目标（试行）。通过以上举措，共在四川省150条河湖上设置国省市三级生态流量考核断面202个，初步建立起重点河湖生态流量监管体系。

“根据保障目标，我们明确了重点河湖相关断面的流量（水位）最小值，称作生态基流（生态水位），确保河湖水生态系统功能不丧失。”省水资源调度管理中心相关负责人表示，这就相当于给河湖生态流量划下了“硬杠杠”。

如何保障生态流量？强化监测预警，实行逗硬考核

如何对生态流量进行量化考核？首先是强化生态流量监测预警。在李海强的电脑中有一个四川省水资源管理与调配系统，进入系统后，75个国省生态流量考核断面的实时流量信息一目了然。

“根据河道断面流量与生态流量保障目标相对比、计算，一旦出现相应的不达标情况，我们便可以对相关责任单位发布‘蓝-橙-红’等不同等级的预警，启动相应的预警响应处置程序。”李海强表示。

另一个抓手是重拳出击，严格执法。省河湖保护和监管事务中心相关负责人介绍，四川省对未按规定泄放生态流量、数据造假等行为“零容忍”，并进行了严肃处理。去年，甘孜州对龚家河坝电站、共和电站等逃避下泄生态流量的电站处10万元罚款；雅安市、凉山州联合经信部门，对违规违法电站处解除并网、暂停电费结算处罚……去年，因生态流量问题，四川省累计处罚电站近130座。

此外，为了推动地方政府和相关管理单位依法履行职责，四川省还按照“提示、约谈、通报、问责”四个整改等级督办各地生态流量不达标行为，将生态流量管控工作纳入最严格水资源管理制度、河湖长制等工作考核。

“通过持续努力，四川省河湖基本生态用水得到有效保障，岷江、沱江流域原来间歇性断流的金马河、毗河实现不断流目标，全省河湖生态系统功能加快恢复，生物多样性明显增加，主要河流出川水质全部优良，全省水质断面优良率排名全国前列。”省水利厅水资源处相关负责人表示。

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