三个维度 看成都都市圈 环线高速公路
成都都市圈高速路网。
12月10日24时,随着G0511线德阳至都江堰高速公路的开通运行,成德眉资同城化的交通基础设施标志性工程——成都都市圈环线高速公路(俗称成都“三绕”)全线通车,东、南、西、北4段连通形成完整的高速公路环线,犹如一条跳动的“大动脉”,连接起无数“毛细血管”,在成都平原强劲振动。
这是成都都市圈第三条环线高速公路,也是成都都市圈又一环线大通道,串联起了成都、眉山、德阳三市的16个区(市)县,连接成渝、成乐、成绵、成南等13条已建成通车的成都放射线高速公路,组成完善的高速公路网,实现人流、物流、资金流的流动和汇聚。
看需求
立足现实与发展的“深谋远虑”
全线双向六车道、主线设计时速120公里,成都都市圈环线高速公路的建设标准,高于省内很多高速公路。
为什么?“这条高速公路的定位是服务于成都平原经济区,主要解决重要节点间的快速连接。”四川省交通运输厅相关负责人说。
翻开四川省的高速公路网地图,在成都都市圈环线高速公路建成之前,以成都为中心,已有2条环状高速公路,从圆心向外,依次为成都绕城高速、成都第二绕城高速。
近年来,作为四川的中心城市,成都发展迅猛,交通需求量猛增,之前两条绕城高速的建设,主要是为了纾解成都中心城区的交通压力。当时的成都平原经济区高速公路多为以成都为中心的放射线,放射线之间的衔接转换不够顺畅,通过建设环线高速,可避免绕行,提高转换效率。
而成都三圈层区县之间,以及邻近的德阳、眉山、资阳等市之间,一直缺乏直连高速通道。“比如,德阳和资阳之间没有直达高速,从德阳到资阳,需要过境成都,或经成都第二绕城高速转换。”上述负责人说。
随着成都从中心城市发展成为特大城市,成都周边的卫星城、邻近市也发展迅猛,对交通便捷的需求日益迫切,沿线群众渴望早日建成串联成都平原经济区的环线高速公路。
省委十一届三次全会做出了实施“一干多支”发展战略,构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局的战略部署,明确提出,成都与德阳、眉山、资阳要加快同城化发展,根据发展需要与现实基础,加快推动区域规划、基础设施、产业布局、公共服务、户籍管理、人才流动、生态环保、政策协调等方面同城化进程。
同城化发展,交通先行。在这样的背景下,成都都市圈环线高速公路加快了建设速度。在南段建成通车3年后,2020年,西段、东段相继建成通车,2021年最后的北段也建成,实现“闭环”。
看现实
成德眉资同城化发展的“助推器”
对于成都都市圈环线高速公路的全线通车,沿线不少居民、企业早已翘首以盼。
“高速公路网中的射线和环线,功能有所不同。”四川省交科院综合运输研究所所长李鑫洋表示,高速公路放射线突出“外联”形成对外大通道,而环线突出“内畅”,除串联区域内重要节点、提升直连直通水平外,主要作用是强化放射线公路联络,减少放射线之间的绕行,提升路网衔接转换效率。
环线公路能加强临近区域的横向联系,不过,成都都市圈内有3条环线高速,发挥的作用也有所不同。
以成都天府广场为圆心,向外约13公里半径,是成都绕城高速;再往外延长半径约22公里,是成都第二绕城高速;再往外延长半径约33公里,则是成都都市圈环线高速。
与过去成都两条绕城高速更多辐射成都中心城区不同,这次全线通车的成都都市圈环线高速主要串起成都的第三圈层和德阳、眉山的县市,对这些区县、小城镇的利好将更为明显。《成都都市圈发展规划》提出,增强小城市、县城及重点镇支撑作用,成都都市圈环线高速公路在这方面无疑将扮演重要角色。
所以,这条400多公里的环状高速公路,并不是简单地让“成都多了一个环”,而是形成了成都都市圈内的环线大通道,加速推动都市圈“内畅”,推动沿线城市“同城同网”。
眉山市居民陈琦已经感受到“1小时通勤圈”的便利,家住眉山东坡区、在天府新区上班的他,最常走的是成都都市圈环线高速公路的南段——蒲江到简阳高速,“上高速、下高速,再走一段天府大道,个把小时就能到。”
看发展
以成型公路网支撑做强“极核”
成都都市圈环线高速公路全线通车,不只是建成一条路,还有着标志性意义:成都都市圈高速公路网基本成型。这个“网”,是一张“棋盘式高速路网”,包含3条环状高速公路,以及10余条成都放射线高速公路;从这张网上的每个城市出发,最多半小时就能驶上高速公路,再通过四通八达的路网,去到目的地。
成都都市圈已发展成为四川省经济最为发达和活跃的地区。不过,对标发展相对较为成熟的都市圈,还存在差距和短板。《成都都市圈发展报告(2021)》显示,对比全国29个都市圈的同城化发展水平,虽然成都具有较强的资源集聚能力和要素吸引力,但都市圈内部联系尚不够紧密,成都作为强集聚的中心城市,有待进一步提升对周边城市的辐射带动能力。成都放射状与环线干线公路网络的成型,无疑为推动成都都市圈建设、做强成都“极核”提供了强劲的基础支撑。
依托成都都市圈干线公路网络,产业正在聚集:成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带、成资临空经济产业带……沿成都都市圈环线高速公路,4市因地制宜,布局了重型制造装备、汽车加工、白酒等产业,布设了多个经济开发区和新区。
这张干线公路网,并非孤立存在——成都都市圈高速公路距成都天府国际机场不足5公里,绵阳、德阳、雅安、眉山、乐山、遂宁、资阳等城市将可通过该高速公路快速到达成都天府国际机场;从成都天府国际机场到双流国际机场,通畅的高速路网将两座机场的时空距离拉近到1小时,有力支撑“两场一体”运营;通达的路网高效串联了天府新站、青白江国际铁路港等各类综合交通枢纽和重要物流节点,连接越来越多打造成型的物流枢纽。
此外,与成都都市圈高速公路基本同廊道的成都外环铁路也在规划中,还有20余条国省干道、快速公路已建或待建……多条路网重叠,一张集高速公路、城际铁路、快速路的复合型交通网络,正在成都都市圈形成。
【延伸阅读】
互动更频繁 联系更密切 合作更深入
海关总署出台12条举措 支持成渝地区双城经济圈建设
近日,记者从成都海关获悉,为全面贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》(以下简称《规划纲要》),海关总署出台了支持成渝地区双城经济圈建设12条举措。
从提升通道效能到推动开放平台建设,再到促进外贸新业态发展、提升监管执法水平、加强海关国际合作五个方面,海关总署出台的12条支持举措涉及范围较广,支持力度也较大,覆盖了物流通道、开放平台、外贸新业态、营商环境、区域和国际合作等有利推动外贸高质量发展的主要方面。
提升通道效能。支持成渝两地中欧班列开展内外贸货物混编运输,降低物流成本,支持成渝地区中欧班列集结中心建设。推广实施铁路快速通关模式,支持开展邮件、跨境电商进出口运输业务。在疫情防控允许条件下,支持国际航线开行“通程航班”,实现国际国内中转航班“通程联运、行李直挂”。支持开通更多进出境全货机境内续驶段混载航线。推进“航空+陆运”业务发展,促进现有航线与口岸资源共享互通。支持“沪渝直达快线”开行。支持在成渝关区试行上海—重庆水水联运中转业务“离港确认”模式。支持沿海港口在双城经济圈设立无水港。
推动开放平台建设。海关支持成渝地区综合保税区错位发展、联动发展,支持确有需求且符合条件的地区申建综合保税区、开放口岸和保税物流中心(B型)。对随整机进境未独立申报的零配件实施便捷进出综合保税区的监管模式,支持企业开展设备零配件调拨、退换、维修等业务。支持在符合条件的地区建设口岸免税店。
促进外贸新业态发展。海关积极支持成渝地区建设“一带一路”进出口商品集散中心,支持成渝地区符合条件的展示交易中心升级为“一带一路”商品展示交易中心,并按规定在海关特殊监管区域内创新开展跨境电商“前店后仓”“快速提离”业务。支持跨境电商企业对企业(B2B)出口等贸易新业态高质量发展。探索开展非银行金融机构参与跨境电商担保业务。支持会展经济发展,允许重要展会、赛事由办展方统一提供符合海关规定的担保,减轻参展企业负担。
提升监管执法水平。支持成渝两地海关共建国家级进出口商品质量安全风险评估中心(重庆),共建一级风险监测点,提升商品质量安全监控能力。推进成渝地区跨境知识产权侵权风险信息共享。支持成渝两地口岸公共卫生核心能力建设,支持成都天府国际机场和重庆江北国际机场创建国际卫生机场。
加强海关国际合作。支持深化重庆海关与新加坡海关、波兰卢布林海关,成都海关与波兰罗兹海关的关际合作,推动“智慧海关、智能边境、智享联通”建设。
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