都江堰市：“管”好小市场 守护大民生
都江堰市市场监管局工作人员为商户讲解预包装食品安全管理相关知识。
农贸市场，作为联结城乡的一条纽带，充满人间烟火气息，承载着老百姓的日常生活。然而，农贸市场人流量大、经济活跃，加之有的市场基础设施滞后、人员往来复杂，“脏乱差”往往成了农贸市场的代名词。
既要保障城乡居民的日常生活，又要让城乡管理有序，如何破解这个难题？都江堰市市场监督管理局创新工作方式方法，从破解农贸市场“脏乱差”入手，注重编织食品“安全网”，强化市场“红色力量”，实施精准服务，为市民“生命健康、舒心消费”提供有效保障，使农贸市场成为城市文明的一个窗口。
□腾跃 刘学 （图片由都江堰市市场监督管理局提供）
严格管理 织牢食品“安全网”
民以食为天，食以安为先。食品安全是农贸市场管理的重中之重。今年7月的一个清晨，都江堰市彩虹综合服务市场，卖蔬菜的王大姐主动接受农药残留检测，她说，“我自己种的蔬菜，天然生态，找不到农药残留。”“顺利过关好呀，说明你种的菜质量可靠。”一旁的市场副主任申光涛笑着说，“都按规矩办，让市民放心消费。”
都江堰市市场监管局针对农贸市场“主体缺位、投入不足、管理疲软”等问题，依照其“所处位置、修建时间、经营规模”等特点，按照“分类施策、一场一策”思路，“两手抓”提升“软件”和“硬件”。“我们通过建立长效机制，破除农贸市场‘脏乱差’，着力‘菜篮子颜值和内涵’双提升，为群众‘食品安全、放心消费’加上一把锁。”都江堰市市场监管局机关党委书记刘伟说，市场监管局和全市31家农贸市场开办方（管理方）一起，实行日常管理严要求，食品安全严把关，变“被动监管”为“主动作为”，明确“保洁、防疫、食品、安全”等专职工作人员，严格落实和执行“入市商品查验、索证索票、不合格商品退市”等管理制度和工作要求。
都江堰市市场监管局在全市31家农贸市场设立了快检室和快检箱，截至今年9月中旬，该局开展食用农产品快检1940批次、监督抽检449批次，农贸市场完成自查快检上万批次。
带头示范 党员商家“亮身份”
在予乐高桥商贸市场，党员店主顾荣方的卤菜坊烧腊店如一道亮丽的风景线，吸引了不少顾客。
“党员做生意，要堂堂正正挣钱，做好清洁卫生，让食客放心。”顾荣方说。
“监管工作不可少，引导示范也很重要。”都江堰市市场监管局在做好监管工作的同时为农贸市场出谋划策，通过发动党员商家积极带头示范，在彩虹综合服务市场、予乐高桥商贸市场建立了“市场、商家、社区”三方共管的特色管理模式，由“市场党员、商家代表、社区工作者”构成的志愿者队伍参与市场管理，有力推进了市场健康发展。
“第一步是引导市场里的党员店主‘亮身份’，以其优质服务带动商户提升服务质量。”予乐高桥商贸市场党支部书记张昌泉说，市场党支部成立后，经营秩序更加规范，为周边3个街道4万多名群众提供了更好的服务，“党员店主生意越来越好，这和亮明党员身份有直接关系。”
“顾客一看到有党员的店招，就多了几分信任。”彩虹综合服务市场的党员业主高强说。“随着党员亮明身份示范带动，市场里缺斤少两和吵架拌嘴的事少了许多。”四川予乐实业股份有限公司董事长杨岷表示，如今，党员商家引领作用越发突出，党员经营户的生意十分红火。
温馨服务 探索实践“放管服”
初来都江堰的外地人会发现：井然有序的农贸市场内，地摊和固定摊位干净整洁，构成了独特的风景线。在予乐高桥商贸市场，来自天马镇的李大姐扬了扬手上的收据：“每次只交两元清洁卫生费，就可以在市场卖菜了，巴适。”
曾经，流动摊贩四处摆摊，影响市容市貌，怎么办？都江堰市市场监管局联动市级相关单位，广泛征求群众意见，决定变堵为疏，将流动摊贩纳入规范管理。“新东门综合大市场将200余户流动摊贩纳入统一管理后，既增强了农贸市场经营活力，也减少了城市监管压力。”刘伟介绍，根据市场实际制定一场一策，市场监管局协同属地镇街，鼓励有条件的农贸市场利用空置摊位和区域，规范增设“自产自销区、临时摊贩经营区”，主动吸纳市场周边流动摊贩进场。
基础条件落后的远郊农贸市场怎么办？都江堰市市场监管局鼓励老旧
市场与时俱进改造升级。其中，运行近20年的蒲阳恒成农贸市场分区改造后，旧貌换新颜，全面提升了食品安全保障水平。该局还倡导各农贸市场对入驻商家实施减免租金。去年以来，都江堰市农贸市场减免租金合计16.05万元，受益业主达283户。
都江堰市市场监管局局长罗斌表示，守护老百姓的油盐酱醋茶，需要持续用力，温馨服务，该局将努力创建放心农贸市场，守护好群众舌尖上的安全。
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