党建牵线 5支部合力打通发展瓶颈 都江堰市龙池镇通过“大学习、大讨论、大调研”探索社区党建联建方式
龙溪片区5个支部共同以组织联建的方式，整合各种力量，实现共建共治共享
上周六上午10点刚过，位于都江堰市龙池镇云华社区的守望吧就热闹了起来，附近5个村（社区）的孩子们或自己或在大人的陪同下来和志愿者一起玩耍，过周末。
“如果放在两年前，这样的场景太难见了，不但人不好组织，连这样的场地都没有。”龙池镇党委副书记李洁告诉记者，龙溪片区大部分群众居住在龙溪场镇和谢家坪集中聚居区，因灾后重建住房房源分布等因素，社区之间有群众混居的现象。今年，在“大学习、大讨论、大调研”活动开展的过程中，为方便管理和群众办事，龙溪片区云华社区党支部提议建立龙溪片区大党建联席工作制度，支部与支部之间直接合作，探索出了“以党建联建为抓手，实现共建共治共享”的工作方式。
诸多问题引出支部联建模式
“龙溪片区的情况比较特殊，由于地域面积广，人口集中，整个片区在管理工作中一直都存在着管理难的问题。”说起之前的种种问题，李洁很是感慨，“就拿一个简单的老百姓办证来说，以前几乎都要跑到镇政府所在地或者都江堰市政务中心，很是费力。”
李洁的感慨，只是其中一个缩影。“活动开展难、小区院落管理难、产业发展难……”李洁告诉记者，以前，以单独的支部或社区作为单位，组织群众参加活动十分困难，原因是社区人口少，活动场所有限，社区党员干部数量同样较少，开展集中活动经常冷场；因群众混居，往往一栋楼里住着至少4个社区的群众，社区在管理过程中经常出现推诿等现象，导致小区管理混乱，公共区域划分不明确，存在乱象。在产业发展方面，基本都是社区单打独斗，受资金和人力的限制根本无法独立进行基础设施建设，也无法形成整体产业发展链，产销时常出现脱节的情况。
“基层发展的源头在支部，只有基层党支部凝聚力强了，才会有发展的活力与劲头。”今年年初，龙溪片区云华社区党支部书记张程翔有了一个大胆的“想法”，“龙溪片区5个支部共同以组织联建的方式，整合各种力量，建立联席制度，5支部采取共建、共治、共享的模式，共同促进龙溪片区政治、经济、社会、文化、环境可持续发展。”
社区党建联建带来发展红利
记者了解到，为共同盘活旅游资源、方便群众采摘运输农产品和拉近龙池—虹口两个景区之间的距离。东岳社区主动向就近的南岳、栗坪党支部寻求帮助，一起发动群众，经过支部间的亲密合作，目前龙虹公路基本实现通车，拉近了景区之间的距离、方便了群众生产生活、为护林防火工作提供有效的巡护通道。
在龙溪片区采访过程中，社区党建联建带来的“红利”随处可见。通过片区党（总）支部联席会议，在云华社区打造的守望吧综合性服务阵地，既可以作为片区综合性党员志愿者服务场所，也可以作为宣传、文化阵地，再引进一台政务服务一体化办公设备，龙溪片区的群众可以通过系统直接申报或办理部分行政审批事项，做到“一站式”服务，让群众只跑一次。
党建联建后，各村（社区）党员干部争先恐后发挥党员模范带头作用，共同开展旅游五乱治理。以查关社区为起点，南岳社区为终点，由各支部共同商议，定期开展以整治旅游五乱为重点的党员志愿者服务活动，采取组织联动、交叉开展活动的方式，有效遏制了野导游欺客、宰客现象，规范了旅游市场正常秩序，旅游投诉同比下降80%。此外，针对云华、栗坪、东岳、南岳4个社区群众混居等现象，为解决小区混居管理难的问题和进一步规范小区环境和物业管理，4个支部共同商议，决定在小区管理中打破社区归属屏障，制定统一管理措施，实行分片管理，计划本月底正式开始建立环境和物业管理委员会，共同加强对集中小区的管理。
党建联建也为产业发展带来了机遇，龙溪片区共有专业农业合作社16个，以种植茶叶、三木药材、猕猴桃为主。目前云华、东岳、栗坪、南岳、查关社区突出组织牵头产业发展，采用党支部+合作社的运行模式，通过5个支部党建联建微党校现场教学基地、农民夜校等平台，5个支部共同组织片区农业合作社成员参加；同时，在合作社生产过程中，党员要认领党员责任田，在生产、销售过程中发挥党员先锋模范带头作用。通过党建引领，龙溪片区在农业产业发展方面取得显著成效，农—农合作、农—旅合作、农—商合作、农—专合作多种合作方式，将传统的销售模式逐渐向一、三产业互动农旅相融和电商营销模式转变，促进区域产业结构调整，助推产业发展，促进乡村振兴。本报记者 杨华春 赵荣昌 文/图
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