成都将实施天府锦城等11项重点工程 建设宜居生活城市
1月13日，我市举行生活性服务业发展大会，明确要“创新发展生活性服务业，建设高品质和谐宜居生活城市”。近日，我市正式印发《关于创新发展生活性服务业建设高品质和谐宜居生活城市的意见》（以下简称《意见》），提出到2022年，要“建成城乡居民和国内外来蓉人士各得其所、乐享成都的高品质和谐宜居生活城市”。昨天下午，市政府新闻办举行“创新发展生活性服务业建设高品质和谐宜居生活城市”新闻发布会，并在会上就《意见》进行了全面解读。
该《意见》主要有“总体要求、发展重点、功能布局、重点工程、保障措施”五个部分，包含我市生活性服务业引领发展的六种新形态、提质发展的九大领域、空间布局、十一大重点工程，以及支持生活性服务业发展的16条具体保障措施。郭启舟认为，“《意见》是在深入研究城市发展规律、适应产业升级和消费升级趋势、传承发展我市优秀特色文化基础上，制定的当前和今后一个时期我市生活性服务业发展工作的纲领性文件。”
关键词1：目标
《意见》明确我市生活性服务业发展的目标是：“到2022年，全面优化与国家中心城市相适应的生活性服务业发展体制和公共服务保障机制，形成布局合理、功能完备、优质高效的生活服务体系，积极建设世界文创名城、旅游名城、赛事名城，高标准打造国际美食之都、音乐之都、会展之都，建成城乡居民和国内外来蓉人士各得其所、乐享成都的高品质和谐宜居生活城市，向国际知名生活城市迈进。”
具体来说，要实现居民幸福感显著提升、生活品质显著提升和产业能级显著提升，形成商贸、旅游、文化、餐饮、康养5个千亿级消费市场，生活性服务业增加值达到5000亿元以上，建成具有国际影响力的消费中心城市。
对此，郭启舟认为，“成都率先提出创新发展生活性服务业、建设高品质和谐宜居生活城市。是推动城市发展从工业逻辑回归人本逻辑，从生产导向转向生活导向，实现城市综合实力争先进位与人民生活品质改进提升相得益彰的重大抉择。”
关键词2：新形态、领域
郭启舟表示，“生活性服务业具有领域宽、范围广的特点。”基于对未来产业变革趋势和消费升级方向的判断，结合成都生活性服务业现有特色强项和短板弱项，《意见》提出引领发展智慧服务、体验服务、定制服务、共享服务、绿色服务、跨境服务六种新兴服务形态，提质发展商业零售、文化服务、旅游休闲、餐饮服务、医疗健康服务、养老服务、教育服务、体育服务、居民和家庭服务九大领域。
关键词3：生活空间
《意见》提出以功能再造、形态重塑、产业重构为导向，深入实施主体功能区战略，建设社区优质生活服务圈、37个服务业集聚区、三大休闲游憩带（即龙门山旅游带、龙泉山城市森林公园休闲带、天府绿道游憩带）和三大高端消费引领示范区，即“中优”核心区域时尚消费引领示范区、“南拓”核心区域新兴消费引领示范区、“东进”核心区域体验式消费引领示范区。
关键词4：重点工程
《意见》围绕彰显天府文化特质、融合国际时尚潮流，提出重点实施“十一大重点工程”，即天府锦城、天府中心、天府奥体城、龙泉山城市森林公园、天府锦城生态公园、天府绿道、都江堰国际生态旅游目的地、成都音乐坊、熊猫星球、成都健康城、欧洲产业城。
对此，郭启舟认为，“重点工程是成都创新发展生活性服务业的重要抓手。通过实施重点工程，高标准建设一批城市标志性设施、创造消费新模式和生活新场景，推进世界文创名城、旅游名城、赛事名城、国际美食之都、音乐之都、会展之都建设，能有效增强成都生活的引领性和辐射力。”
关键词5：要素供给
《意见》明确要加快构建生活性服务业的支撑和保障体系，为营造生活性服务业发展良好的制度环境和社会氛围。
在夯实服务基础方面，《意见》明确要从“完善生活服务基础设施、推动服务人才职业化发展、推动信用体系建设”三个方面促进生活性服务业健康发展和社会和谐稳定。
在要素供给方面，《意见》明确要从财政支持、用地保障、普惠金融、开放数据4个方面，加强对发展生活性服务业的要素供给保障。
在提升服务品质方面，《意见》明确要“提高生活性服务业标准化水平、鼓励创新发展、培育生活服务品牌”。
在优化营商环境方面，《意见》明确要“创新政务服务、放宽市场准入、培育发展社会组织”。
（原题为《解读 | 发展生活性服务业 建设宜居生活城市 成都将实施“十一大重点工程”》）
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