实施乡村振兴战略 四川农村大有作为
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——学习十九大精神的一点初步体会
□董进智
实施乡村振兴战略，是新时代农业农村现代化的行动纲领。这里，我浅谈两点认识和五条建议。
两点认识：意义重大，大有作为
这次学习党的十九大报告，听到“实施乡村振兴战略”的时候，八个大字深深震撼着我。
乡村振兴战略，意义重大。这个重大战略，我理解，就是要坚持把农业农村发展放在优先位置，促进城乡融合发展，加快推进农业农村现代化，让农业强起来、农村美起来、农民富起来，让乡村同城市一样充分分享现代文明成果。它顺应了城市化进程中城乡互动、乡村由衰落到复兴的演进规律，适应了新时代我国社会主要矛盾的转化，是新农村建设的战略升级，是新时代现代化强国战略的重要组成。乡村振兴战略完成使命之日，将是我国农业农村强盛之时，将引领乡村发展的未来。
这里，只就“乡村振兴”同“新农村建设”作一点粗浅的对比。新农村建设可以追溯到上个世纪二三十年代的乡村建设运动，那时有识之士的努力，只能是救活破败的乡村。到上世纪五十年代末期提出社会主义新农村建设，当时主要是一种憧憬。2005年10月，中央正式做出社会主义新农村建设重大部署，提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求。对比12年前提出的20字总要求，一眼就能看出，党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，尽管也是20字，但是，说法改了，顺序调了，内涵更丰富，目标更高远。如果说，前20字为的是统筹城乡发展、改变农村落后面貌的话，那么，后20字要的是推进城乡融合发展，实现农业农村现代化。
联系实际，我们认为，实施乡村振兴战略，四川大有作为。为什么？因为四川是天府之国、是农业大省，有着以都江堰为代表的农耕文明；因为四川幸福美丽新村建设特色鲜明，积累了经验；因为四川拿出了“十大行动”，正由农业大省向强省跨越；因为四川是农村改革之乡，正带头做农业供给侧结构性改革这篇大文章。
以幸福美丽新村建设为例，党的十八大以来，更加注重与新型城镇化相结合、与全面小康社会相衔接，更加注重留得住青山绿水、记得住乡愁，取得了重大进展、走到了前列。《人民日报》三次在头版作了专题报道，中农办认为四川的 “小组生”（现在叫 “小组微生”）“微田园”等做法和理念，可能是未来新村建设的理想模样。
五条建议：跳出职责的工作思考
实施乡村振兴战略，是一个宏伟的、长远的系统工程，必须首先依序回答好这样五个基本问题：什么是乡村振兴战略？为什么实施乡村振兴战略？乡村能不能实现振兴？乡村振兴战略振兴什么？怎样实施乡村振兴战略？而且，如果前面的回答失之毫厘，那么，后面的选择就会差之千里。
在听完党的十九大报告的时候，省委农工委新农村处对乡村振兴战略开展了认真的学习讨论，形成了一些初步的想法。大体想法是：应当按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，把幸福美丽新村建设作为实施乡村振兴战略的重要任务，始终坚持以人民为中心，深入开展“四好村”创建，大力推进农村一二三产业融合发展，大力开展农村人居环境的综合整治，大力弘扬以都江堰为代表的农耕文明，大力完善乡村治理机制，大力促进城乡融合发展，为加速实现农业大省向农业强省跨越做出新贡献。
当然，实施乡村振兴战略，不是比谁先拿出新招来，关键是看谁把精神吃得准、把问题弄得透、把思路理得清晰。这正是“磨刀不误砍柴工”。
这里，跳出新农村处的“一亩三分地”，对整个三农工作提五点建议：一是抓紧学习领会，最好在通读和整体把握的基础上，列出若干专题，深入钻研，好好把精神弄懂、吃透；二是梳理相关工作，把我们的各项工作做一次全面的审视、剖析，尤其是要找到薄弱的环节和缺少的方面；三是组织专题研究，应列出系列重点专题，落实到处，也可借助高校和科研单位的力量，还可组织各地研究；四是制定行动方案，应协调相关部门，研究四川乡村振兴的目标、任务、重点、步骤、措施，供省委决策；五是从现在做起，增添措施全面完成今年目标任务，同时组织力量高起点、高标准、高要求谋划明年工作。
我们相信，坚定实施乡村振兴战略，四川一定能够干出特色，走在前列。未来，我们的广大农村一定会更加美好，人们将在那里诗意地栖居。
（作者系四川省委农工委新农村处处长）
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