深化改革 筑牢国际旅游名城建设根基 都江堰古城风光。 成都万达文化旅游城展示中心。 都江堰市第一家国有集团公司筹备挂牌运营——
这段时间，都江堰市原兴市公司集团的全体员工，正忙着为“都江堰市兴市集团有限责任公司”挂牌事宜忙碌。
从“兴市公司集团”到“兴市集团有限责任公司”，看似简单的名称之变，背后却有着深意——深化重点领域改革，筑牢国际旅游名城建设根基。
年是都江堰市建设国际旅游名城的开局之年，也是全面建成小康社会的进取之年，更是“坚定前行，锐意创新”的关键之年。都江堰市始终把创新和改革作为未来进取的关键，始终把做大经济总量、做优经济质量、提高民生福祉作为未来事业的追求，全力推进全域旅游发展、城市品质提升、改革创新突破、社会事业进步和政府自身建设，高标准全面建成小康社会，为建设国际旅游名城打下决定性基础。
□罗子欧图片由都江堰市委宣传部提供
突破困境
持续推进重点领域改革
正在筹备挂牌事宜的都江堰市兴市集团有限责任公司，是都江堰市整合全市投融资、旅游、水务、农业等产业资源，于年月改建的第一家国有集团公司。“这是国际旅游名城建设的内在需要。”都江堰市相关负责人表示，这次在国有企业领域的改革与此前都江堰持续推进的系列旅游创新改革一脉相承，都旨在大力推进国际旅游名城建设。
都江堰市划出资源最富集、最能代表其旅游水平的平方公里大青城旅游片区，建立旅游产业集中、集聚、集约的旅游改革试验区，推动重大旅游产业化项目和旅游服务功能向改革试验区集聚；打破传统体制机制桎梏，整合旅游相关职能部门，成立都江堰市旅游改革试验区管理委员会；加快推进社会信用体系建设，着力构建“一处失信、处处受限”的旅游诚信体系新格局……
改革向深水区不断迈进。“改建国有平台公司，将推动国有资产向关键领域和优势产业集聚，激发企业内生动力，实现企业跨越式发展。”都江堰市兴市集团有限责任公司董事长、总经理王文表示。
据悉，年，都江堰市将农投公司、岷江公司、天府源建材公司、旅游集团公司等数家公司整合在一起，成立兴市公司集团。然而，这些公司虽然管理相对集中，行政事务统一安排，但各自之间相互独立，集团并不具有法人资格。尤其这一点在与其他公司展开合作或者融资过程中，备受芥蒂。“人家一听你连法人资格都没有，基本就不继续谈合作了。”
改建后的兴市集团公司将从过去的平台公司变为产业性、经营性的现代化企业集团，真正实现优质资源的集中整合，做大做强，为都江堰建设国际旅游名城提供更好的服务。
筑巢引凤
撬动上千亿元社会投资
气温骤降，都江堰市龙池、青城山等地飘起了大雪。
然而，在都江堰外江金马河2号闸施工现场却是另一番火热场景：兴市集团公司工程部经理罗大钊和同事们不停调度施工机具、人员，趁着冬季枯水期，在河道内抢修拦河闸基础工程。
兴市集团公司通过加快实施亿元滨江新区金马河拦河闸坝工程、滨江东岸土地整理、玉堂场镇改造、外江滨河生态景观打造等配套基础设施项目，将滨江新区打造成为“船游都江堰，水映青城山”的城市景观之地。
一系列基础设施项目建设，将升级改造城市配套服务；完善旅游产业体系，将撬动投资亿元的万达文化旅游新城、蓝光水果侠、熊猫主题乐园，明宇豪雅酒店等千亿级重大项目的快落地、快建设，有助于进一步提升都江堰城市形象，实现旅游产业转型升级，成为成都市旅游综合改革实验区的核心支点。
滨江新区相关配套基础设施建设，只是兴市集团公司众多项目中的一个。
作为主要涉旅产业性国有公司，围绕国际旅游名城这一中心目标，兴市集团公司在年将聚焦旅游项目攻坚，着力实施9大旅游提升项目，预计总投资将突破亿元，撬动社会投资上千亿元。
优化城市旅游环境方面，除了滨江新区项目外，今年将投资 亿元实施天府源湿地项目，大力改善水生态，提升水环境，建成集生态、观光功能为一体的湿地景观，打造自然宜人的城市生态。
提升旅游集散能力方面，将投资亿元加快实施公里的都江堰M—TR旅游客运专线项目。启动投资5.7亿元的成灌快铁都江堰站综合交通枢纽项目及投资5亿元的青城山快铁站旅游集散中心项目，实现游客一站式聚集、换乘、扩散，打造成兼具旅游目的地和集散地功能的川西旅游集散地。投资4亿元启动都江堰市通用航空机场项目规划布局，加快以“高铁、轻轨、通用航空”为构架的国际化立体交通网络建设。
着力完善旅游服务配套功能方面，将投资亿元全力推动大青城旅游度假区项目配套基础设施建设，助推大青城旅游度假区创建。投资3.5亿元启动北区水厂及莲花湖配套项目建设，推动安缇缦莲花湖国际旅游度假区项目顺利推进。
改建后的兴市集团公司通过大批投资体量大、具有带动引领的旅游项目的实施，将形成可持续的产业升级载体，为加快完善国际旅游名城建设基础设施配套，提升旅游城市品质，做大做强旅游产业，提供强力支撑。
紧盯目标
为旅游发展不断注入新动力
都江堰市第十四次党代会提出，未来5年，都江堰将深入推进“都江堰主城、大青城旅游区、都市现代农业区”一城两区发展架构，坚持以旅游为主导，推动旅游布局向全域拓展、三次产业向旅游聚焦、城市功能向旅游配套，促进全域全产业链融合发展。通过5年努力，实现由单一观光旅游目的地向旅游休闲度假地、川西旅游集散地向四川旅游中心“两大跨越”，国际旅游名城建设取得阶段性重大成效。
细读年都江堰市政府工作报告，里面有许多项目将依托兴市集团公司等新组建的几家国有公司推进。
其中，都江堰市政府工作报告更是直接明确提出——提升经济证券化水平，实现旅游股份公司“新三板”挂牌，完成水务资产股份制改造，推进医疗资产整合，鼓励民营企业通过资本市场直接融资。制定国有企业负责人薪酬管理和绩效考核制度，完善国有公司法人治理结构和国资管理制度。
都江堰市兴市集团有限责任公司挂牌仅仅是公司迈出的一小步，接下来还有更大的动作。
紧盯“建设国际旅游名城”目标，以旅游产业作为“试验田”，兴市集团公司将积极探索旅游经营体制改革，全力推进旅游经营市场化。近期将分散管理的青城山景区索道、青城山和都江堰两个景区的观光车、国有酒店等优质资产整合注入拟上市主体——成都市青城山都江堰旅游股份有限公司，推动优质旅游服务产品功能集聚，实行整体运营、管理、打造，形成旅游品牌，预计年3月实现在“新三板”挂牌。
该公司如果按预计成功实现上市，既是都江堰市旅游产业发展的新契机，也是深化国企改革的重大突破，将为该市国有企业登陆“新三板”打响“头炮”。目前成都市青城山都江堰旅游股份有限公司已完成上市准备。同时，集团旗下公司都江堰岷江水务集团有限公司也在同步进行资产重组和上市培育，启动水务资产证劵化工作。
都江堰市希望通过系列优质资产整合重组、资产证券化，有效破解旅游产业发展融资瓶颈问题，建立良好的资金投入机制，增强资产流动性，提升资本运作和资源配置能力，扩展和延伸旅游产品的竞争力及影响力，推动旅游产业转型升级，为建设国际旅游名城注入源源不断的新动力，助推国际旅游名城建设驶上快车道。
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