目标坚定 抢抓机遇促发展 干字当头抓落实 关键词看各地各部门如何贯彻落实会议精神 李霞 缪琴 徐璨 胡清 黄鹏 王李科 王琳黎 田程晨 温珙竹 李自强 陈泳 张
今年上半年，成都市经济总体保持健康平稳、稳中向好的发展态势。在刚刚召开的上半年全市经济形势分析会暨区（市）县重点工作推进情况汇报会上，提出了12项重点要求。这12点要求，为成都市各部门、各区（市）县下半年增添信心、加力加劲提供了努力方向和基本思路。
重点要抓好项目投资工作，系统推进全面创新改革，持续提升对内对外双向开放水平，加快推进供给侧结构性改革。会议召开后，成都市各地各部门目标坚定，抢抓机遇促发展，干字当头抓落实，加力加劲，确保全面完成、力争超额完成全年目标任务。
关键词：招大引强
重点五：扎实抓好项目投资工作
加快引进一批重大产业化项目 筑牢建设国家中心城市根基
投资是根本，是发展的“底盘”，也是成都建设国家中心城市的根基，成都市各地各部门在推动投资快速增长的同时，着力优化投资结构。市投促委主任杜海波表示，紧紧抓住国家中心城市建设、全面创新改革试验、天府新区建设、三大国际合作园区建设等历史机遇，深入实施创新引领、工业强基、服务业提升、融入“一带一路”等行动计划，以项目为总抓手，创新思维、突出产业链招商；优化方式、突出精准招商，加快引进一批重大产业化项目。
成华区委书记张孝军表示，下半年，将持续打好抗下行“阻击战”，引导资金集中投向都市工业、现代服务业、城建攻坚等重点领域，全年实施经济社会发展项目430个以上、完成投资420亿元以上，做强做大经济发展的“底盘”。锦江区将大力发展2.5工业，发挥楼宇资源优势，加快聚集工业总部、研发设计、生物医药、检验检测、楼宇精加工等重大产业化项目。新津县委书记夏先义表示，今年全年，新津力争实现地区生产总值增长12%以上，工业总产值突破600亿元，固定资产投资完成280亿元以上。力争全年储备、在谈、签约5亿元以上项目100个，力争全年开工项目260个以上，实施技改项目200个以上，新增规上工业企业20家以上。
作为省市创新驱动、转型发展的先锋，高新区在产业发展上也要打头阵。高新区党工委书记范毅表示，将扭住项目的“牛鼻子”，走出去招商引资，加快引进一批重大产业化项目，实施一批重大基础设施项目，确保完成全年产业增长值增长8.5%以上的既定目标。武侯区以江安河都市休闲旅游街区、千亩赏花基地、浓园国际博览园等重大文旅项目建设，加快文博旅游项目的突破发展。
成都天府新区直管区相关负责人表示，加快构建天府新区西区产业园工作体制机制，全面启动园区基础设施建设，着力引进先进制造业项目，全力促进一批重点项目尽快签约落地，一批已签约项目尽快开工，一批在建项目加快建设。金堂正深入实施工业强县战略，“大抓工业、抓大工业，统筹推进大工业板块规划建设，狠抓项目引进，加快中节能、上海同捷、通用航空等项目建设，力争全年规上企业总数超200户、产值超200亿元，经济总量增长10%。”金堂县委书记金城说。温江区将以成都医学城建设为契机，瞄准国内乃至世界范围内在生物制药、食品饮料、电子信息领域的领先龙头企业，加快引进、重点培育。
关键词：创新驱动
重点六：系统推进全面创新改革
深入实施“创业天府”2.0版 力争国家科学中心落户成都
系统推进全面创新改革是四川省、也是成都市的一号工程。对此，市科技局局长卢铁城表示，将紧扣“12345”工作思路“挂图施工”，“紧扣创新驱动发展战略部署，实施创新引领行动，深入实施‘创业天府\’行动计划2.0版，以系统推进全面创新改革试验为契机，全面推进建设国家创新型城市和具有国际影响力的区域创新创业中心。”
在探索政产学研用协同创新领域，市科技局将深入实施“成都新十条”，持续深入加快推进科技成果“三权”改革，规划建设环高校成果转化区和环高校知识经济圈，探索共建高校合作基金池，支持科技成果转化项目、科技成果“三权”改革等。同时，全面深入推进国家自主创新示范区建设，在推进科技成果转化、科技金融结合、人才引进等领域的先行先试探索。加快成都科学城建设，汇聚全国乃至全球高校、科研院所等创新资源，争创国家科学中心，打造创新驱动的核心源头和政产学研用结合的对接平台。
如何扶持双创？市工商局局长郭晓鸣介绍，“将通过大数据运用，开展成都市企业活跃度分析和小微企业生存周期分析，实现对双创企业的精准扶持。全面开展小额经营社区备案，完善成都市小微企业名录库。充分发挥动产抵押、商标权质押等工商职能，丰富小微企业融资渠道。”
深入实施“创业天府”行动计划2.0版，成都各地正在奋力打造各种创新创业载体。高新区将深入实施“创业天府·高新区引领工程”，大力实施“一校一带”计划，高起点建设中韩创新创业园，加快“中国—欧盟中心”项目落地。郫县县委书记苏鹏表示，将加快编制菁蓉小镇双创基地建设实施方案，推动双创组织模式和服务模式创新，探索构建双创新引擎、创新链、资金链和政策链，着力打造全球一流的创客小镇。
推动军民深度融合发展，成华区将以军民融合发展为重点，规划“一圈一道多园” 空间布局，加快建设立足西部、服务全国、面向全球的创新创业高地。温江区将以中小城市综合改革试点为重点，加大“三医”创新中心等创新创业载体建设。武侯区已立下今年的目标，武侯区委书记巫敏表示，将以磨子桥创新创业街区建设为引领，推动全域创新创业，全年新增创新创业载体2万平方米，孵化各类创新型小微企业500家。
“将积极与北航合作，建设北航创新研究院，争创升级军民融合特色产业基地，力争打造以航空发动机研发、零部件制造为核心内容的‘中国蓝色动力\’硅谷。”彭州市委书记韩轶表示。双流区抢抓省市建设国家全面创新改革试验区机遇，落实“创业天府”行动计划2.0版，将大力推动以集成电路为龙头的新兴电子信息产业集群链式发展。
关键词：双向开放
重点七：持续提升对内对外双向开放水平
实施融入“一带一路”行动 打造内陆立体综合交通枢纽
持续提升对内对外双向开放水平，首要是抓通道建设，积极构建大通路、大开放格局。成都正在担负起建设“国家重要航空枢纽和西部门户枢纽”重任。市交委主任刘兵表示，将以建设西部综合交通枢纽成都主枢纽为抓手，对外聚力攻坚大通道建设，对内努力构建完善的市域综合交通运输网络，未来成都将建成“贯通南北、连接东西、通江达海”的对外铁路运输体系。同时，成都将建设国家区域性高速公路枢纽，形成“覆盖全域、畅接全省、辐射中西部、通达全国”的高速公路网络体系，“目前成都经济区环线高速（三绕）简阳至蒲江段已开工建设，都江堰至德阳段、德阳至简阳段、蒲江至都江堰段和成都新机场高速已完成招商工作。此外，成南高速、成乐高速、成彭高速、成温邛高速扩容工程正在有序推进。”刘兵介绍了通道建设的最新进展。
面临“一带一路”和长江经济带的大好机遇，市外事侨务办主任卢胜说，将以涉外园区为抓手，助力产业转型升级。“紧紧围绕高端产业和产业高端，做好中韩、中法、中德、中古、新川等重要园区海外招商、项目合作、宣传推介工作，加强与美国、古巴等国家在生物医药、生物技术、生命科学和医疗器械领域的务实合作。”
“蓉欧+”战略综合效应显现，从成都出发的中欧班列累计开行列数达2000列，1—6月，货运量呈现出井喷之势，同比增长90.72%。市外事侨务办将以“蓉欧+”为纽带，持续扩大国际合作半径，挖掘更大国际合作动力，“大力协同推进‘蓉欧+’相关工作，加快建设连通欧洲泛亚桥头堡，不断加强与蓉欧快铁沿线国家的互利合作。”同时，鼓励支持成都企业“走出去”，着力面向全球、高端嵌入，拓展海外市场。
青白江区委书记刘筱柳表示，借力“蓉欧+”战略，青白江将加快建设国际铁路港，完成投资110亿元，开行中欧班列400列，集装中心站货运量保持全国第一。如何抢抓“一带一路”“蓉欧+”战略机遇，“加快企业‘走出去\’，打开中亚、欧洲市场。借力安博物流，大力发展跨境贸易和跨境电商；围绕轨道交通、航空动力‘补链强链\’及新经济、新业态、狠抓招商引资。”新都区委书记刘任远表示。金牛区将打造国际营商环境，深入推进“筑巢工程”，引进一批国际化、品质化的教育机构、医疗机构，规划建设更多高品质社区，加快打造体现国际品质的生活服务环境。锦江区委书记陈历章介绍，将在红照壁片区，依托蓉欧快铁聚集国际贸易企业，打造进口商品直营消费聚集区。
关键词：供给侧改革
重点八：加快推进供给侧结构性改革
降成本补短板 大力支持产业创新升级
对于如何加快供给侧结构性改革，市发改委主任何礼表示，将继续狠抓政策争取落地，加快放大机遇优势；狠抓全面创新改革，加快培育发展新动能；狠抓项目招引储备发力，发展动力进一步增强；重点行业支撑有力，产业运行总体平稳；收入利润双提升，加快夯实投资基础；狠抓供给侧结构性改革，加快改善供给质量；狠抓工业强基固本，加快做强工业经济；狠抓服务业提质增效，加快重塑辐射带动力，努力确保全年各项目标任务全面完成。
对于成都而言，加快供给侧结构性改革，重点是降成本、补短板。市工商局将大力推进企业信用监管，降低市场交易成本，完善事中事后监管模式；完成企业信用信息资源共享平台升级改造，及时公布企业经营异常名录和严重失信违法企业名单，强化企业失信信息披露和失信企业联合惩戒。“转变财政投入方式，充分发挥财政资金的杠杆作用和乘数效应，支持产业创新升级发展。”市财政局局长高翔表示，以减税降费的“减法”，做好财源集聚的“加法”，打通增值税抵扣链条，促进制造业和服务业融合升级。
去产能，降成本，彭州市将关闭淘汰10户落后产能企业，确保技改投资达到95亿元以上，引导企业实施技术改造和产品升级。新都区增动能，加快布局成都航空产业园、环高校知识经济圈建设，6个“拨改租”项目成功签约。青白江区将完成技改投资115亿元，加快老工业基地转型升级，促进动力电池材料、新能源汽车等重大项目签约并力争年内开工。
短板正在加快补起来，“整合多种资源挖潜力，把已经固化的活动整合串联，服务游客，留住游客。”都江堰市委书记张余松直言，一直以来，都江堰存在观光有余，度假不足的短板，难以留住游客。究其原因，供给侧结构不合理、不平衡，不能适应需求侧多元化、升级型的市场消费。旅游业要升级，必须提升供给的质量和效率。
大邑县委书记周道富表示，将不断做大总量、调活存量、调优增量，积极稳妥化解结构性产能过剩，全力推动工业经济转型升级、提质增效，“将通过培育‘三大百亿产业集群\’、壮大龙头企业、促进工业化与信息化深度融合、强化要素保障等，大力推进工业转型升级。”
本报记者
李霞 缪琴 徐璨 胡清 黄鹏 王李科 王琳黎 田程晨 温珙竹 李自强 陈泳 张渝
李颖 赵一 赵荣昌 粟新林 陈方耀 李娟 黄燕
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