发挥智囊优势 实施*** ——宣汉县科协科技扶贫工作调研
[摘要]——宣汉县科协科技扶贫工作调研
宣汉县科协党组成员、副主席向国平
达州市宣汉县地处四川东北部，幅员面积4271平方公里，全县辖54个乡镇，568个村（社区），总人口132万，其中，少数民族乡4个，是全省土家族人口最多并唯一建有土家族乡的县。全县现有贫困村211个，建卡贫困户5.994万户，贫困人口17.94万人，贫困发生率达13.6%，是全省建卡贫困户最多的县，也是国家扶贫开发工作重点县、全国革命老区县、秦巴山区特殊类型集中连片贫困地区、全省少数民族待遇县和2004年、2008年、2011~2015年度“全国科普示范县”。今年以来，宣汉县科协认真贯彻落实省、市、县关于扶贫开发精准战略总体安排部署，充分发挥科协智囊优势，积极调动广大科技人员融入扶贫开发总体大会战，为助力县域经济发展和群众脱贫奔小康发挥了积极作用。
工作进展
摸实摸清家底 科学制定规划
深入调研，广泛收集基层群众意见，积极研究和制定科协系统科技帮扶方案，并加强与基层党委、政府沟通协调，初步确定了以核桃、猕猴桃两大重点产业为突破，实施精准科技帮扶。一是调查摸底找准存在问题。8月25~30日，宣汉县科协组织精干力量，深入对口帮扶村——茶河乡皂角村，对该村437户贫困对象户的家庭状况、收入情况、致贫原因进行了深入调查，尤其是产业发展中存在的病虫害、整形修剪、深加工等诸多技术难题进行了详细了解，确定了76户特困对象为科协“十三五”重点帮扶户；二是多方协商制定帮扶方案。积极协调省科协精准帮扶工作组以及农业、林业等学（协）会科技人员到对口帮扶村开展产业规划，科学制定了《宣汉县科协实施***工作方案》以及核桃、猕猴桃等产业扶贫方案，从发展思路、脱贫路径、组织保障等方面进行了详细规划。同时，对帮扶方案进行了张榜公布，对各节点的进展要求进行亮剑承诺。
开展技术培训 提升脱贫能力
始终坚持把技术培训、产业扶持、智力帮扶作为科协系统精准帮扶工作重点抓牢抓实。一是组建专家团队。坚持“土洋”结合，着力培养本地技术人员为主，积极与省科协协调联系，聘请省农科院专家涂美艳、刘佳，都江堰市猕猴桃协会理事长尹华安为宣汉科协系统实施***技术顾问。二是开展技术培训。在今年5月13、14日以及7月14日先后两次邀请省级专家在庙安乡、清溪镇、茶河乡的村上为当地产业大户举行了6场现场技术培训，并现场发放了1万份图文并茂、浅显易懂的青脆李与猕猴桃种植技术手册。三是组织参观考察。采取“请进来、走出去”的办法，不定期的对产业大户和技术能人开展技术培训。在今年8月，由县科协牵头，组织茶河乡10余户猕猴桃种植户前往苍溪县、都江堰市等重点猕猴桃产业基地进行了考察学习。
建立农技协会 培养带动主体
为有效把当地分散的生产集中起来，带动当地农产业发展，在充分听取群众意见的基础上，县科协在茶河乡指导组建茶河乡猕猴桃种植协会，先后组织召开了协会筹备小组会议，讨论了协会章程要点和协会领导班子建议名单，并邀请市科协领导参加了协会成立大会。目前协会运作良好，已发展会员30多户。尤其在今年“10·1”国庆节期由猕猴桃协会牵头，组织会员大户前往都江堰市猕猴桃种植协会进行考察学习，并在10月5日邀请协会理事长尹华安来协会对会员大户开展产业技术培训，受到群众好评。
争取帮扶资金 落实惠民政策
积极争取省市科协扶贫帮扶资金，全面推动科协系统精准帮扶。今年宣汉县已争取省市科协帮扶资金达100余万元，先后在全县建立标准化的科普示范社区2个、农技协会3家、乡镇科协组织4家，为其配备专用电脑设备10台，建立电子科普宣传画廊2座，科普宣传专栏5座，科普图书书屋5家，配送各类科普图书3万余册。尤其在对口扶贫村，县科协投入巨资高标准打造其组织阵地，配备了电脑设备及办公桌椅，建立起多媒体培训活动室。
存在问题
一是群众科技意识淡薄，脱贫奔小康能力较弱。宣汉县是一个山区农业大县，地域较广，幅员较大，50%的群众居住在偏远山区。日出而耕，日落而息，因循守旧，封闭自守时常影响着人们的生产、生活，也制约着群众接受教育和科技的能力。据宣汉县教科局2014年统计，全县平均受教育程度为6.34年，相对全社会平均受教育程度7年低0.66年，劳动者文盲率为0.71%，全县文盲半文盲率较高，给科普工作带来较大难度。虽然我们在农村开展了一系列技术培训，多次举办不同主题的专题培训班，但收效甚微。归根结底都是群众的素质较低、科技意识淡薄以及受几十年传统观念的束缚和影响，加之我们科技人员接受新知识、新理念、新技术的条件有限，讲授的都是传统的老产业、过期的旧知识，原地踏步的思想在宣汉县普遍存在。
二是科普园区规模较小，产业示范带动能力不强。基层科协由于投入困难，加之“一乡一品”的优势不明显，没有真正意义上的自办科普示范园，即使有也是一些零星少数，规模较小，产业单一，很难从根本上发挥出示范带动作用。群众看样板、学技术的范围受到极大限制，一项新技术，一种新的产业要远赴江浙一带去学。拿回来，引进来的风险性极高，势必为脱贫致富路上的群众造成瞻前顾后、因循守旧的恶性循环。
三是科普经费投入不足，实施***的科普设施设备陈旧老化。由于县财政十分困难，几年来虽然对科普给予了很大的支持，但距省市要求人均0.8元的标准还有十分大的差距。全县54个乡（镇）科协，90%的乡镇没有活动室，没有办公场所，连最基本的向群众开展科普宣传的画廊（栏）也没有，乡镇级财政对科普的投入基本没有，各产业部门针对产业的发展所投入的培训费用也较少。乡镇级科协没有交通工具和相应的宣传器材，连县级科协也没有科普宣传车，开展科学技术普及还存在“宣传基本靠吼，技术基本靠手，服务基本靠走”。资金紧缺导致交通工具及办公设备短缺和简陋，物质基础得不到保障，严重影响着农村科普工作的推广，也制约着科学技术普及在***工作中最大效应的发挥。
下步打算
理清思路 明确目标
坚持开发与扶贫并重，扶贫与扶智相结合的方针，以加强农村科普基础设施建设，提升公众科学文化素养，切实解决群众生产生活中技术难题为突破口，充分发挥科协联系广大科技工作者的组织优势，大力开展科普宣传、技术咨询和培训讲座活动，通过对口扶贫村的精准帮扶，辐射全县的科技扶贫，力争5年内在全县建立万亩脆红李科普示范基地2个，千亩莲藕科普示范基地2个，万亩中药材种植科普示范基地2个，千亩猕猴桃科普示范基地1个，万亩水稻种植科普示范基地2个，万头奶牛养殖科普示范基地1个；积极引导产业技术能手建立脆李、猕猴桃、奶牛养殖等农村专业协会3家，协调省级部门引进龙头加工企业1家，在全县成立果蔬专业农技营销协会；加大品种的改良引进力度，年引进新技术新品种不少于10项；开展专项培训活动，年培训产业大户、技术骨干不少于3000人次，培育市级科普致富带头人不少于300人。
创新手段 突出重点
结合科协实际，突出重点、狠攻难点，力足实施“四大工程”，大力开展***。
一是实施产业项目带动工程。以调结构、引技术、增效益为抓手，有针对性地开展产业扶持，重点抓好脆李、猕猴桃、莲藕、中药材以及奶牛养殖产业，加大品种的引进和改良力度，改良面达到50%以上；大力实施科普惠农专项行动计划，积极争取国家、省对宣汉县科普惠民扶持力度，每年力争争取项目资金不少于100万元，5年内累计争取项目资金不少于500万元，不断发挥科普在扶贫工作的支撑杠杆效应。
二是实施能力培训提升工程。发挥专家技术人员的宏观指导作用，采取课堂与实地相结合的办法，组织专家和技术人员采用现场指导、专家面授、实地参观等方式，对农村党员干部、种养户和广大群众进行实用技术培训。大力开展问诊把脉活动。邀请省级专家到宣汉县开展产业会诊，根据会诊情况有针对性地进行技术指导和产业培训；积极开展外出考察学习活动。组织产业大户外出到苍溪、都江堰、眉山、宜宾等重点产业县市基地参观学习，不断开阔他们的视野，增强他们发展种养业的信心和决心；同时还要组织科技致富带头人讲经验活动。举办创业经验报告会，利用他们的成功经验，影响带动身边的群众，学科技、用科技，走依靠科技致富的道路。
三是实施科普设施建设工程。充分发挥科普活动室、科普宣传栏（画廊）在农村科普中宣传优势，通过在重点产业乡镇和村建立科普宣传设施，有针对性地开展科普宣传，不断扩大群众对产业市场和技术的了解度，全县力争5年内完成庙安、清溪、茶河、渡口、桃花、五宝、天生、厂溪、南坝、普光等10个乡镇的标准化科协组织阵地建设和电子科普宣传画廊建设；选择在30个特困村建设科普活动室、科普宣传画廊和科普书屋家，争取上级配送科普图书2.5万册。
四是实施科普宣传平台建设工程。充分发挥信息互联网络技术，实现互联网络与现代科普的有机结合，在全县建立“宣汉科普”信息网络平台，到2019年，实现全县54个乡镇信息网络终端全覆盖。加强《宣汉科普画苑》等科普读物的编印发行工作，到2019年实现全县村社全覆盖，为群众提供“信息科技”“致富经验”等资讯。
强化领导 狠抓落实
一是健全组织机构。成立县科普精准帮扶工作指导小组，由科协负责人任组长，分管副职任副组长。指导小组负责帮扶工作的规划、组织、指导、协调、督查以及帮扶资金的协调和落实等工作，保证各项帮扶项目顺利快速推进。
二是营造社会氛围。大力宣传精准帮扶脱贫致富的好经验、好典型，教育引导广大群众克服“等、靠、要”的依赖思想，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，激发贫困农户脱贫致富的主动性和创造性。
三是强化督导检查。建立督促检查制度，做好对精准帮扶工作的检查、指导。督促帮扶干部到岗到位，尽责履职，切实做好精准帮扶项目资金的管理，加强与乡镇党委政府和村支两委以及省市相关部门的协调沟通，确保帮扶工作有序开展。
新闻推荐
杨成万本报讯（记者杨成万）日前，成都高新区管委会与都江堰市人民政府举行了“软件与信息服务业合作发展签约仪式暨天府软件园都江堰园区揭牌仪式”。活动以“创新发展、合作共赢”为主题，旨在推进两地...
都江堰新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播都江堰市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。