川内唯一获省级批文交易中心缘何落户都江堰
在都江堰市经济转型升级发展的历程上，8月19日值得记上一笔——四川川商商品交易中心正式启动运营。
这是四川省目前唯一获得省级批文的大宗商品交易中心。
该中心的成立运营不仅吹响了都江堰向总部经济大力挺进的号角，也意味着都江堰天然“本底”潜在优势正在变为现实发展优势、竞争优势，推动经济新一轮发展。
□罗向明
两年后交易额有望超万亿元
四川川商商品交易中心从筹备到落户到开业，仅用了8个月的时间。
按照省政府下发的《关于同意设立四川川商商品交易中心的批复》，四川川商商品交易中心将开展有色金属（不含黄金）、矿产品及农产品等商品的现货电子交易和相关商品的结算、交收、物流等业务。
《批复》还特别提到，工商、金融等部门要贯彻落实《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》精神，积极支持四川省大宗商品现货电子交易的发展，不得设立无法律法规依据的前置审批事项。
“未来资源将在这里汇集，价格将在这里产生。”四川川商商品交易中心总裁兼执行董事蒲雨轩介绍，中心作为高质量、低消耗、无污染、可持续发展的现货交易平台，是省政府重点扶持的“大众创业、万众创新”的项目之一，不仅填补了四川无成品油现货电子交易市场的空白，还将为企业及时掌握供求信息、快捷贸易、降低成本、发现价格以及融投资提供平台和服务。
按照计划，交易中心成立第一年，预计发展各类会员50家，交易商户1万户，实现交易额5000亿元。成立第二年，累计发展会员100个，交易商户10万户，实现交易额1万亿元；中心及相关会员企业创造税收约3000万元。成立第三年，累计发展会员200个，交易商户20万户，实现交易额2万亿元，中心及相关会员企业创造税收6000万元以上，形成地方财税新的增长点。
蒲雨轩介绍，交易中心实现线上、线下结合，由建行、农行提供资金三方存管，中铁物资集团提供物流仓储，中铁油料集团提供交割，汤森路透提供数据，做到安全、放心交易，保障各方利益。“我们的目标是逐步掌握西部大宗商品的定价权和话语权，后期还推出自己的价格指数，打造四川大宗商品市场要素市场新名片。”
中央财经大学李志军教授认为，四川川商商品交易中心布局呈“人”字形空间结构特点，人字头东连上海自贸区，人字右脚直踏兰州丝绸一路，人字左脚外踩昆明跨缅甸海上经济带。川商中心凭借“人”字形空间布局，将助推四川成为我国推动欧亚大陆发展战略布局中重要的金融蓄水池和商品集散地。
用5到10年打造总部经济新基地
“选择落户都江堰，不但感动于都江堰人的诚意、作风，更加青睐这里的优越宜居环境。”蒲雨轩介绍，公司从筹备开始，便得到都江堰市委、市政府的大力支持，市委书记亲自考察并专门召开常委会，就川商筹备及开业作出指示，还由常务副市长牵头、都江堰各部门负责人组成服务小组，对接交易中心相关事宜。
根据川商商品交易中心的发展规划，3年内，会员企业将达到200家，这些会员都将在都江堰进行注册。“要让所有的会员都落户到都江堰，工作好，生活好，历史悠久、风景宜人的都江堰无疑是上佳选择。”蒲雨轩透露，交易中心在对一些意向性会员进行前期摸底时，大家对都江堰认可度最高。
实际上，如何最大限度发挥自己的生态“本底”优势，推动经济转型升级？都江堰决策者一直在思考。
由于信息技术发展，企业营销、管理、交易等环节受地域限制愈来愈小，高端企业对办公及生产、生活环境品质要求愈来愈高。发达国家发展经验表明，依托信息技术，高端产业将向中心城市以外的环境友好型、生活品质型中小城市聚集，总部经济及其高端人群将被优美环境和宜居之地吸引。
都江堰坐落在成都平原西部的岷江边上，属中亚热带季风湿润气候区，四季分明，夏无酷暑、冬无严寒，山清水秀、空气清新，是为数不多的保留了世界遗产、如画山水和田园遗风的城市之一，这些都为总部经济的发展提供了良好的环境基础。而作为成都七大卫星城之一，都江堰具有依托大都市、背靠大市场、发展大产业的区位条件。
对标成都中心城区，都江堰不断提升城市的经济业态、建筑生态和功能形态，用好山、好水、好空气的自然本底，托起宜居、宜业、宜休憩的城市品质，把天然“本底”优势变为发展优势，最终塑造竞争优势。
都江堰抓住国际企业、跨国公司从成都中心城区外溢的趋势，推动总部经济快速发展，推动经济转型升级。提出争取用5到10年时间，把都江堰建设成为成都商业领袖云集、产业高端齐聚的总部经济新基地。
开创一个新的“总部模式”
据悉，都江堰着眼未来，大力发展总部经济，着力引进资本运营型总部、科技导向型总部、文化创意型总部、综合集团型总部，聚集一批带动性强、竞争优势明显的具有国内细分行业领先优势的“总部尖兵”。
在成为成都“七大卫星城”后，都江堰结合打造国际旅游城市，迅速调整了规划，以适应新的角色定位。在适时提出的“品质城市”发展计划中，发挥要素聚集功能，大力发展总部经济，成为其中重要一环。
为此，都江堰市还专门出台了《都江堰市总部经济扶持办法》：对新引进的企业总部免费提供办公用房；对新引进企业总部租赁或购置自用办公用房(不含配套用房和附属设施)的，对其租金也有补贴。在税收方面，对新引进的企业总部，按其实缴税总额(增值税、营业税、企业所得税，下同)本市留成部分，按规定比例给予企业扶持。在人才激励方面，对企业高管和专业技术领军人才，比照其上一年度缴纳的个人所得税，给予个人奖励。都江堰还鼓励总部企业申报设立成都市级以上企业技术中心、工程(技术)研究中心、博士后科研工作站。
一系列举措让都江堰总部经济发展方兴未艾。仅2014年，便成功引进了四川诚威贸易有限公司西部结算中心、成都传祺电子商务有限公司西部结算中心、成都依顿农业科技开发有限公司等9家总部经济型企业。
目前，都江堰已经加快深圳百米电子商务总部项目建设，启动建设湖南东能总部大厦，积极引进川威贸易、亚大结算中心和渤海商品交易所等项目。充分利用都江堰优越的自然环境、人文资源、景区景点等资源，加大研发中心、运营中心、结算中心等区域性总部基地引进力度，着力形成众多企业研发、决策、指挥的智慧型“总部”。
都江堰市已具备未来总部经济和高端人群聚集的所有特质，整个城市都完全可以成为各类企业的“总部”。都江堰正在开创出一条超越园区、楼宇的“总部模式”，为在未来发展中赢得先机奠定基础。
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