散居小院变身美丽院落
都江堰市柳街镇破解农村环境治理难题
本报讯（记者 刘佳）在农村城乡环境综合治理中，散居院落的环境治理是一大难题。记者4月4日在都江堰市柳街镇探访时发现，该镇探索建立以村民自治为主体的长效管理机制，有效破解了散居院落环境治理难题。
一边是集中居住小区，漂亮整洁、环境优美、生活方便；一边是散居院落，垃圾遍地、道路泥泞、公共服务配套不完善。一年前的柳街镇上，这样的反差随处可见。“散居院落的老百姓对此意见很大，都想过集中居住小区那样的好生活，希望改善环境、美化家园。”柳街镇副镇长陈宇曦说。
来自成都市委政研室的调查显示，近年来，成都大力实施“两化”互动、城乡统筹发展战略，通过土地整理引导农民梯度向城镇和农村新型社区集中，已建成农民集中居住区1800余个，并同步推进集中居住区的社会建设和管理提升。但尚未集中居住的散居院落在基础设施、公共服务、社会管理，尤其是居住环境等方面相对滞后，亟待提升。
柳街镇开展院落环境整治之初，一些群众担心“走过场，搞形式，增加村组负担”，对此，柳街镇通过一把手带头、班子成员包片、驻村干部包村、机关干部包组、村组干部到户，深入各散居院落，讲解环境治理与村民生活质量提升的意义，收集反映问题并迅速解决。通过与群众拉家常、话乡情，引导农村群众积极融合、主动参与。
柳街镇还在364个散居院落中探索建立105个业主管理委员会。由业委会倡议按20元/年/人的标准自筹卫生管理费用，实行收支公示制度，赋予群众参与院落整治的权利和监督义务；拿出村级资金购买材料，采取住户投工投劳的方式完善基础设施；建立月评“星级文明住户”、季评“美丽院落流动红旗”和年度“最美院落”的评比激励机制，鼓励先进，鞭策后进。群众的积极参与，管理机制的创新，使得环境治理达到了良好效果。
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