我市卫星城配套设施标准高于中心城《成都市城镇及村庄规划管理技术规定（试行）》正式实施

全面推进新型城镇化，成都市确定了中心城区、卫星城、县域中心城等不同层次的镇域体系。记者昨日从市规划局获悉，《成都市城镇及村庄规划管理技术规定（试行）》（下简称《规定》）已获市政府批复，正式实施。《规定》适用于成都市除中心城区外的所有区域，明确了卫星城、县域中心城要构建比中心城更加优越的医疗、教育、文化、绿地等基础设施，以吸引人口和产业，真正达到为中心城区“减负”的效果。

公建、基础等配套设施

标准更高

按照成都市已经基本确定的新型城镇体系规划，未来成都除了“中心城”（老城区和天府新区成都分区）以外，还将由龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、都江堰市、双流县(天府新区成都直管区除外)、郫县、新津县七个“卫星城”，彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县六个“县域中心城”，法定规划确定的“小城市”，169个“小城镇”，以及约2800个“农村新型社区”组成。

据了解，《规定》适用于卫星城、县城、小城市、小城镇、农村新型社区五个层级，也就是说，除了“中心城”以外的所有区域，其城乡规划、设计和管理活动，都要遵循该《规定》。“《规定》的出台实施，旨在解决这些区域日益突出的建设高强度化趋势。”市规划局有关负责人说，《规定》的核心就是要合理控制区（市）县规划的建设强度，提高配套设施、道路建设和绿地建设的标准。

卫星城配套标准

高于国家标准

刚性划定生态红线、严格限定临河建筑高度……《规定》针对不同层级的区域，对其建筑形态、公共开敞空间、公共服务设施、历史文化保护都作了非常明确具体的规定。

以卫星城和县城为例。在“停车场”方面提出：卫星城的住宅用地占城市建设用地比例不宜高于30%，住宅用地停车配套指标不宜低于每百平方米建筑面积1.2个车位，县城住宅不宜低于每百平方米1个车位。在“公共交通”方面明确：卫星城规划公共交通分担率不小于50%，公交站点300米覆盖率不小于80%；县城规划公共交通分担率不小于35%，公交站点300米覆盖率不小于60%；每3-5万人配置公交首末站1座；在与中心城区相连的轨道站、高铁站等附近设置转换停车场（含非机动车停车场），其中卫星城机动车车位数不宜少于300个、县城机动车车位数不宜少于150个。

“这些标准都略高于国家标准。”市规划局有关负责人告诉记者，卫星城配套设施的标准、公共服务设施的标准和道路等标准都是按照大城市来制定的，区域中心城则是参照中等城市的标准来制定，从目前的标准水平来看，略高于国家的标准。

卫星城绿化标准

优于中心城

此外，公园、教育、医疗、文化等这些大家最为关注的基础配套，卫星城、县域中心城也比中心城区更加优越。“地处外围的卫星城要把标准提高，才能吸引人口的疏解，吸引产业的发展，从而增强吸引力。”市规划局有关负责人说。

记者注意到，不同层级的公园绿地建设标准、人均公园绿地标准都有明确指标，而且提出卫星城将构建由中心公园、大区公园、片区公园、社区公园组成的四级公园绿地体系，县城构建起“中心公园、片区公园、社区公园”三级公园绿地体系。

中心城区的快速路体系也将规划覆盖到卫星城及县域中心城，实现与全市高速路、快速路的有效衔接和高效转换。

文化服务中心、综合医院、体育中心等公共设施的标准，也同步进行了界定。本报记者 王眉灵

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