借力借智 配强干部 运用统筹城乡发展的思路和办法推进灾后重建邛崃掀起灾后重建大会战
入冬之后的邛崃市高何镇愈加寒冷。昨日，在寒风中，邛崃市委办主任、高何镇援建工作队队长付光文仍然忙活在毛河村寇家湾安置点的重建现场，“还差一户人家，这个安置点就全部搬迁完毕了！安置点主体必须早日按质完工，任务艰巨！”值得一提的是，像付光文这样的来自各条战线的干部深入受灾乡镇一线、驻守受灾乡镇一线的，并不在少数。当前，在省、市的大力扶持下，邛崃全力出击，拉开了灾后重建大会战，奋力打造新农村建设亮点及统筹城乡“升级版”。
齐心协力
各安置点建设全面铺开 热火朝天建新房
昨日上午，在高何镇寇家湾“小组生”（小规模、组团式、生态化）项目的安置点，施工人员正在测量数据，而旁边的装载机则稳步地往前推进着，不远处的空地上，已经矗立起过渡安置房。
据该点位负责人介绍，寇家湾安置点共占地40亩，建筑面积17600平方米，拟安置87户310人。搬迁工作预计将在明日全部完成。“大家的积极性都很高。”镇政府一位工作人员告诉记者，搬迁开始后，大伙儿都积极响应，一些群众甚至捐出了大量木材帮助其他搬迁村民搭建过渡安置房。“水务、电力等相关部门的工作人员早已进场了，过渡安置房马上就能通电通水。”
在搭建好的过渡安置房里，记者见到了该村第一个搬迁的村民寇朝平。他一面和家人打扫着过渡房，一面笑着和记者谈起了重建。“我看了规划图，建的房子很漂亮，大家都在同心协力为我们建新房，所以和家里人商量后就第一个响应了搬迁号召，齐心协力，早日建设好新家园。”寇朝平兴奋地说。
记者行走在邛崃各受灾镇乡，“干部一条心，重建有信心”“时不我待，只争朝夕抢机遇；功在千秋，勇挑重担抓重建”，这样的重建标语随处可见。在火井镇张家坝安置点一期项目施工现场，塔吊、挖土机等重型机械正在有序地施工作业，工人们也正忙着进行内墙填充、绑扎钢筋等工作；在临济镇场西侧，黄庙社区（郑湾）安置点是所有安置点中最先实现开工的，一块高低起伏的黄土坡地上一派热火朝天的景象：伴随着隆隆的搅拌机声，工人们有的在进行混凝土浇筑，有的在捆扎钢筋，有的在砌墙体……
首重规划
以统筹城乡发展的思路和办法推进灾后重建
在安置点中，记者注意到，不少村民自发前来关心建设进度。在他们心中，还有更多值得关心的事情，诸如今后的新家什么样？住进新家后能够发展什么产业实现增收？等等……
“规划是重中之重！在成都市委、市政府的领导下，邛崃与成都市规划局开展了灾后重建规划‘会战\’，让各个安置点充分考虑‘全域景观、组团布局、网络交通、地域风貌、新旧融合\’，充分解决群众居住和今后发展的问题。”邛崃市有关负责人告诉记者。
潘庆华，原来是成都市规划设计院的一名所长兼副总工程师，他现在的职务是邛崃市规划局局长，成为成都市支援邛崃灾后重建的一名干部。在接受采访时，潘庆华坦言：“整个邛崃的灾后重建规划可以说几易其稿，成都市给予了大力支持！”据介绍，成都规划部门和邛崃有关部门通过多次深入灾区田间地头，听取群众意见，确定项目选址，开展专家会商，召开规划联席会、专项技术审查会，落实专家意见120余条，共形成25个规划设计成果，形成了重点突出、分层推进的重建思路。灾后重建坚持以统筹城乡的思路和办法，严格按照“小规模、组团式、生态化”和“紧凑型、低楼层、川西式”的规划理念，推进灾后重建，奋力打造新农村建设亮点及统筹城乡“升级版”。
在夹关镇郭坝安置点，建设热度丝毫不减。早在重建点开建之前，该镇便开始了意见征询：规划科不科学？适不适合老百姓的需求？正在工地建设现场当监理员的杨兴友告诉记者，当初在规划设计的时候，村民议事会通过召开群众会征求群众的意见，向设计单位提出了很多意见和建议，而这些意见和建议现在都体现在了规划图上。“现在安置房的设计，都征求了大家的意见，我们很满意，都期待着早日住进漂亮的新房子里。”一位村民说。
在郭坝安置点对面，当地一些村民正在一家茶叶公司打工。按照规划，这里正在推进丝路花秋国际茶产业综合体项目。整个项目将实现一、二、三产业联动，其中三产业可吸纳上千人就业，带动全镇人均年增收上千元。
从郭坝安置点向天台山方向行进，夹关镇周河扁安置点的建设也正如火如荼。这里地处大天台山景区的门户区，按规划，未来将结合天台山景区的发展和周河扁优美的自然环境，打造深度体验式乡村度假新农村综合体。在高何镇靖口村安置点，组团化的该安置点错落有致，将充分体现“聚散有度，隐露相间，通透连贯，曲径通幽”的川西林盘风格……
借智借力
各级干部奔赴一线 融身重建大会战
11月25日，在高何镇毛河村6组的毛桃富老人家里，援建工作队队长付光文正在为他算一笔账：“毛大爷，您家里的房子是140平方米，按照相关政策，搬迁后共有10多万元的补助。家里三口人，再拿出大概2万元，就能在安置点住一套100多平方米的新房。而且安置点的水电气视讯和道路等各种配套设施都很齐全……”毛桃富一面听着介绍，一面看着桌上的规划图。经过一番思考，毛桃富说：“我马上打电话喊打工的儿子回来好好商量，一定要赶上这次的好政策！”
事实上，邛崃灾后重建充分借智借力，让成都市、邛崃市干部迅速融身重建大会战中。据邛崃市有关负责人介绍，成都市在邛崃加大了灾后重建支持力度——不仅从都江堰、崇州等地抽派了15名干部到邛崃灾区挂职，还派18名驻村干部来到邛崃，其中15名亲赴受灾镇的村上，同时，从成都市级部门中派出干部亲赴灾区镇村任督导员，为灾后重建注入了强大力量。
王新，是邛崃市夹关镇一名挂职的党委副书记，他原来是都江堰市天马镇副镇长，参与了“5·12”汶川大地震灾后重建全过程。记者在周河扁安置点采访时，他正奋战在现场。“这种干部有丰富的灾后重建经验，在现在的工作中发挥了积极作用！”据夹关镇有关负责人介绍，来到夹关后，王新将“5·12”过渡安置、规划建设、土地整理等经验迅速融入夹关镇重建工作中。
在各个点位，记者所见的援建工作队都在一线从事着各种与重建相关的工作。
邛崃也从干部力量入手，加大了重建力度。古捷从邛崃团市委办公室主任任上派到了高何镇任党委委员、镇长助理，而该市的文联副主席黄芝静则担任了油榨乡援建工作队队长……据悉，邛崃市从全市120名报名干部中选派了47名中层干部，分成10个援建工作队分赴高何、火井、南宝、夹关等受灾镇乡重建一线，参与“建设大会战”。而在之前，19名工作人员已分赴邛崃西线、南线两个灾后恢复重建指挥部，统筹西线、南线灾后重建；邛崃还从非灾区镇乡、市级部门的优秀中层干部中选派12名干部挂职各重灾镇的党委委员、（镇）乡长助理；成立了灾后恢复重建工作推进组，各由一名市委常委牵头，在10个受灾镇乡一线指挥；派出18个驻村干部，赶赴灾后重建安置点……
邛崃举全市之力，将通过“建设大会战”，力争用两个月的时间，高质量完成一批恢复重建项目，其中春节前，就将打造一批体现成都水平、代表统筹城乡升级版的亮点项目。“邛崃将全力打好供地、进度、服务、质量的四场攻坚战，确保‘建设大会战\’圆满胜利！”该市主要领导说。
邛宣 姚凯峰
本报记者 杨华春 文/图
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