征求意见须防止“官众”代替群众
□本报记者 庞莹嘉宾：四川省社科院社会学教授 胡光伟都江堰市市委常委、纪委书记 李光辉开江县普安镇党委书记 邓可万
记者：有一种声音认为，某些单位征求群众意见走过场，以“官众”代替群众，对这种现象你怎么看？
李光辉：我们党的宗旨是全心全意为人民服务，就是要为老百姓用好权、掌好权，为老百姓谋福祉。把老百姓答应不答应、满意不满意、赞成不赞成作为我们工作的出发点。要听一听群众的呼声，要尊重群众表达的民主权利，不能以“官众”意见代替群众感知。“官众”主观体验与群众实际感受之间可能会有差异，如果看不到这种差异，仅凭感觉和经验，想当然办事，脱离实际，脱离群众，这样出台的惠民措施也会适得其反。
记者：征求群众意见怎样才能把话筒交给群众，听到真话？
李光辉：一是采取不打招呼随机调研走访。要采取“微服私访”和“突击调研”，在没有“预约”的情况下下基层，随机走访群众，了解实情、听取意见。二是利用调查机构听取意见。可利用第三方调查机构，采取不事先预约、电话随机调查的途径，广泛听取意见。三是扩大征求意见的人员范围。单位领导班子成员、中层干部、一般干部群众和服务对象等的意见都应该征求。四是高度重视所征求的意见建议。对所征求的意见建议要认真梳理，正确看待，对一些提得好的意见建议要制定整改措施，对已具备条件整改的要尽快整改，对暂时还不能整改的，要提上议事日程，逐步加以整改。五是建立征求群众意见的常态化机制。听取群众意见，关键在于持之以恒，要建立联系群众、听取群众意见的长效机制。
邓可万：在征求群众意见的过程中，最重要的是让群众真正有话语权。首先在制度顶层设计上要科学，要从群众实际情况出发，调查一些与群众生产生活息息相关的问题。其次，调查人员要真正深入群众中，不要随便找几个人员把问卷调查表填好了就交差。最后，要建立收集群众意愿诉求的网络，畅通群众意愿诉求渠道。最关键的一点，就是要加大对群众意见办理情况的跟踪落实，千万不要把群众意见收集后就束之高阁。
记者：征求群众意见听到不同看法、反对意见时该怎么办？
胡光伟：“兼听则明，偏信则暗”，领导干部要敢于和善于听取不同意见，这既是尊重群众、相信群众、服务群众的一种素养，更是完善决策、正确决策、科学决策的一种责任。充分吸取各方面意见，才有可能让自己从中发现存在的问题。
邓可万：良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。在工作中有不同的意见其实是好事，能帮助党员干部最大限度减少和避免工作失误；敢于揭露矛盾甚至直指要害的群众意见，有利于领导干部在决策用权过程中时刻保持清醒头脑。听取不同意见，看问题、做决策就会少一些主观性、片面性和随意性。
记者：征求群众意见怎样才能做到全面、客观、公正？
胡光伟：领导干部要树立敬畏意识，敬畏社会舆论，始终关注群众对执政活动的评论和反应，时刻准备接受群众的批评和纠正工作中的错误缺点。
李光辉：征求群众意见必须遵循全面、客观、公正的原则。要放下身子真听，在思想上、行动上充分尊重群众、相信群众，真心实意听取意见，让群众直言不讳、畅所欲言，从而收集真想法，发现真问题；尤其是让群众首先了解我们所做的工作，增加知晓度和透明度，同时创新形式，多方面多渠道广泛征求意见，扩大被征求意见群众的覆盖面；征求意见后及时进行汇总分析，在决策部署和工作推进中体现群众的真知灼见，推动征求群众意见活动扎实、深入、有效开展，不断增进党群干群关系，促进社会和谐稳定。
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