于成都而言农业面临的机遇与挑战并存年农业增加值达亿
于成都而言,农业面临的机遇与挑战并存——2011年,农业增加值达327.3亿元,居全国15个副省级城市第三,农民人均纯收入9895元,增幅列全国15个副省级城市第一;同时,成都人均耕地仅0.45亩,在新型工业化、新型城镇化进程加快的背景下,人均耕地减少的趋势不可逆转。
省委进一步明晰建设西部经济发展高地路径。对接现代化、国际化的奋斗目标,成都农业发展的历史方位又在哪?
坚持“以工促农、以贸带农、以旅助农”的思路,以全国现代农业示范区建设为抓手,加快以现代科技为支撑、现代经营为基础、现代农民为主体的现代都市农业发展……农业增效、农民增收、农村繁荣的成都实践,将再为“领先发展”注入加速动力。
□本报记者 刘莉 陈碧红
竞争动力:
“系统工程”融合全产业链
农业、农产品加工业、农业休闲旅游业贡献约70%的GDP,解决了70%的劳动力就业,贡献了农民70%的纯收入……位于成都市三圈层的蒲江县,三个70%,浓缩出农业现代化的深刻内涵与发展目标。
“在推进新型工业化、新型城镇化的进程中,必须同步推进农业现代化。”省第十次党代会强调,现代产业体系的构建,农业不可缺位。依据统筹城乡发展的思路和办法,从初探现代农业布局,到首批整体推进的国家现代农业示范区,再到加快实现“西部第一、全国领先”的宏伟目标,成都的“大城市带大郊区”之路,行至新起点。
“加快发展融生产性、生活性和生态性于一体的高附加值的现代都市农业,为建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市打牢本底和根基。”成都市农委主任郭金安表示,农业增效、农民增收、农村繁荣一脉相承,必须不断推进农业产业化发展,不断健全农业经营机制,不断完善农业制度保障。
400万亩粮经产业“双创双建”示范工程保障了农产品的有效供给;农村产权制度改革中耕地保护补贴制度的推行,每年28亿元惠及170万农户;农产品精深加工率33.2%,全市市级以上农业产业化龙头企业达420家;形成休闲观光旅游农业园区220个,乡村旅游收入38.4亿元……在成都,环环相扣的“系统工程”初步显现出融合与聚集的张力。
创新活力:
“工贸旅”与“农”联姻
在有限的土地资源上,挖掘更高的“亩产”。成都农业迈向现代化的同时,科技创新也成为助其实现跨越发展的利器。
在邛崃市,7个坝区镇乡突破镇乡行政区划,联手打造的“现代农业开发区”,已相继形成布局合理的高端种业、都市农业、循环经济三大功能区和农资服务中心、育种中心及农业专家大院。
“这不仅为工业快速发展提供了原料供给,也为各镇乡发展特色农业体验游、乡村观光旅游提供了条件。”邛崃市相关负责人表示,目前全市已建成6个国家级现代农业示范园区、5个成都市级现代农业示范园区,农业产业化经营对农户的带动面达到了65%以上,特色农业带活了当地第三产业发展,一、三产业实现了无缝对接。
金堂县有“田岭涧”、崇州有“文井源”……农产品公共品牌在成都悄然生根,不仅改变了过去农户和企业单打独斗的发展局面,也已经成为当地以科技、品牌、质量强农的制胜“法宝”。
到2015年,成都市农产品精深加工率超过50%、农机化综合水平超过80%、土地适度规模经营比重超过70%以上,农民专合组织覆盖面达到75%以上……领跑“十二五”,成都立下新目标,以现代科技为支撑、现代经营为基础、三产联动为特征、现代农民为主体的现代都市农业再迈新征程。
●声音
邛崃将强力推进“都市农业示范工程”和“产业联动富市工程”,目前已规划了300平方公里的现代农业开发区,正在按照现代农业开发区、都市农业核心示范区、示范园、示范片四个层面打造“成都一流、全省领先”的现代都市农业核心示范园区。还将积极探索贸工农一体化模式,依托红旗连锁,发展首期现代果蔬园区2000亩、依托中国名酒工业园发展优质红高粱种植基地15万亩、依托神威药业等医药企业发展中药材种植基地10万亩。
——邛崃市委书记 刘兴军
发展现代农业,崇州有自己的路径。将大力发展有机农业,推进“两主四辅”的规模化、集约化经营,打造全省有机农业产业强市;突出品牌打造,集成要素配置,增强资本运作,力争用2-3年时间培育上市农业企业2-3家;推进一三互动,集中连片打造田园化、生态化、景观化都市现代农业基地;创新发展机制,深化推广“1+4”现代农业发展方式,加快推进龙门山示范线高端旅游综合示范区、光华大道大双路示范线都市现代农业精品示范区建设。
——崇州市委书记 范毅
金堂将面向都市需求,连片发展以蔬菜、食用菌、水果为主导,以油橄榄、蓝莓等优新特产业,到今年全县设施农业、有机农业总量达到6万亩,努力实现“产量倍增”。加快竹篙镇农产品精深加工园区建设,引导农产品加工企业向园区集聚,增加附加值,着力实现“产值倍增”。围绕“田岭涧”综合农产品公共品牌,并加快质量安全溯源体系建设,推动实现“效益倍增”。探索农民利益联结机制,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。
——金堂县委书记 王波
大邑将突出特色和重点,以安韩王新片区为重点,加快五大农产品特色基地建设,大力发展农产品精深加工,积极推进绿色无公害有机农产品认证,提高产品附加值和竞争力。安西走廊沿线有条件的乡镇要按照“一线一品”和“一村一品”要求,集中连片发展景观休闲农业,打造出江青梅、安仁薰衣草、韩场蓝莓等农产品品牌,促进一三产业互动;要依托乡村旅游发展,高标准新建一批星级农家乐,提升乡村旅游服务档次和水平。
——大邑县委书记 周道富
未来五年,蒲江县将坚持走“特色化、追赶型”的发展道路,深化“优质茶叶、水果、肉制品‘三业\’并举,规模化、科技化、市场化‘三化\’促动,接二连三融合发展”的现代农业工作思路,深入推进农业标准化示范和国家级食品安全示范区建设,全力建设中国优质绿茶产业基地、中国高端猕猴桃产业基地、国家级柑橘标准化示范区和中国西部肉食品商贸中心及产业基地。
——蒲江县委书记 施跃华
在深入推进城乡环境综合整治工作中,要严格按照常委片区负责制、领导分工负责制、属地管理责任制等工作制度,切实强化工作责任和纪律要求,消除城乡环境综合整治中的盲点和死角,抓好“门前三包”等制度落实。要尽快完善城乡环境综合整治的长效机制,实现城乡环境综合整治落到实处、快见成效、大见成效。
——都江堰市委书记 刘俊林
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