建设国家生态文明建设示范区——紧扣绿色发展 大邑努力打造生态典范之城 大邑县金星乡桃花寨的春日盛景。 亮丽桃花点缀着大邑的村庄和青山。 三月的大邑，生机无限。漫
但凡大发展，须有大抱负。这样的底气，来自于大邑对未来发展趋势的审视和把握，来自于产业升级所夯实的根基，来自于坚持绿色发展所产生的自信。在成都着力建设国家中心城市的背景下，推进绿色发展，推动工业文明与生态文明的良性互动、融合发展也成为大邑的坚定选择。
经过7年创建，2016年10月，环保部正式命名大邑为 “国家生态县”。当下，大邑结合自身特点和优势，找准定位、自我加压，提出“十三五”时期建设国家生态文明建设示范区，标志着大邑县生态文明建设迈入新的阶段。
未来数年，如何利用良好的产业基础、生态资源、区位优势，走出一条绿色发展的可持续道路，为成都建设国家中心城市贡献“大邑力量”，成为大邑正在奋力书写的答卷。
□赵鸣梁图片由大邑县环保局提供
厚植绿色经济
“一盘棋”思路布局绿色发展产业体系
“尊重生态本底，融入生态发展理念，坚持高端高新、集群高效、三产联动和质效并重的转型思路，着力构建先进制造业为主导、现代服务业为先导、都市现代农业为基础，创新、开放、融合、集聚、可持续发展的现代产业体系。”
2015年末，《大邑县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》正式审议通过，该规划对大邑在推进现代产业体系、绿色低碳发展方面作出了详细要求。
在产业发展方面，按照全县“一盘棋”的工作思路，大邑在“十三五”期间将突出发展先进制造业，加快发展现代服务业，特色发展都市现代农业。到2020年，大邑的三次产业结构优化至15:45:40，将为建设成都西部县域经济发展新高地提供重要支撑。
尤其是在工业方面，绿色发展成为必须面对的核心问题。在大邑县成都大宏立机器股份有限公司，通过技术升级，一种新型的尼龙纤维材料可以完全替代铜材，每年可节省两到三万公斤铜材，大大节省了制造成本和耗材。“工业要实现绿色发展，必须下决心化解过剩产能，推动传统产业改造升级，加速迈向中高端产业。”在大邑县环保局相关负责人看来，化解过剩产能、淘汰落后产能才能为新兴产业发展腾挪空间。
2015年10月，《成都市大邑县工业发展“十三五”规划》出炉，提出“着力推进绿色发展”：一是强化重点产业节能降耗；二是探索推进绿色金融；三是构建促进产业绿色发展的长效机制。目前，大邑县“一区两园”布局初步形成，园区规划总面积为16.3平方公里，入园企业262家。
除了在工业上大力推动绿色发展，在传统的生态观光农业和乡村旅游等大邑县优势产业上，大邑也并未放松。当下，大邑正有序推进“三山一泉两古镇”六大精品旅游景点建设，着力保护“山、水、田、林”自然生态本底，重点发展观光型、文化型、生态型、体验型旅游产品。
守护绿色环境
让绿水青山为绿色发展提供生态支持
“这几天乡头都传遍了，我们这要修一个大水库给成都供水！”听说成都要在家乡建一个新的水源地，大邑县三坝乡村民李清书骄傲地说，“这里的水好得很，都是西岭雪山上化的雪水！”
城无水不兴，水是一个城市发展的命脉。
在2月9日召开的2017年四川省水利工作会上，省水利部门透露，年内成都将加快推进第三城市水源地——大邑县三坝水库的前期建设工作。成都第三水源地选址大邑，正是得益于大邑在生态环境保护方面坚持不懈的努力。
从高处俯瞰，碧绿的出江河在两侧的群山之间曲曲绕绕，河水清澈到可以看到水面下方的大块岩石。《大邑县生态环境保护“十三五”规划》提出构建“三大生态功能区”的生态安全格局，其中就包含水源涵养与水土保持区，对全县河流、水库和集中式饮用水源地保护区，加大水土流失治理力度。
除了注重水源涵养与水土保持，大邑在生物多样性保护方面也进行了积极作为。
近日，《大熊猫国家公园体制试点方案》正式印发，方案确定了在四川、陕西、甘肃三省设立大熊猫国家公园，其中提及的保护区域有一部分就在大邑县境内，再次彰显了大邑在动植物多样性保护方面的重要区位优势。
目前，按照省、市大熊猫国家公园建设推进领导小组的要求，结合大邑片区的实际情况和区域发展需要，大邑县计划将大熊猫国家公园大邑片区（总面积为458.09平方公里）划出的面积177.69平方公里，划分为生态修复区、游憩教育区和传统利用区，对大熊猫等野生动植物进行系统保护。
据大邑县统计数据表明，2015年大邑全县森林蓄积量为590万方，森林覆盖率达到56%，较2010年提高1.8个百分点。此外，大邑划定的自然保护区、风景区、水源地等各类保护区505.8平方公里，占全域面积的39%，森林、湿地、野生动植物得到有效保护。
构建绿色机制
确保绿色发展的理念得以贯彻落实
规划的制定、蓝图的绘就，最终的目的不是展示，而是落实！
大邑县相关负责人表示，绿色发展理念的贯彻落实，需要一个强有力的制度保障，而这个制度必须是“绿色的、健康的”。如何确保目标如期达成？大邑似乎已经给出了自己的答案——“用制度保护环境”，即完善生态文明制度。
为此，大邑在制定国民经济发展战略规划、产业政策、经济结构调整等国民发展重大政策中实行综合决策时，会把资源能源消耗和环境影响作为重要因素考虑。此外，建立重大决策终身责任追究制度和责任溯源机制，推行重大事项行政决策生态环保风险评估制度，完善生态文明重大决策专家论证、群众评议制度，完善政府听证会制度……这一系列制度性措施，让危害环境、破坏生态的行为无处遁形。
在完善生态环境监管制度方面，大邑建立健全环境保护行政执法与刑事司法衔接机制，着力加大对环境违法犯罪行为的打击力度。2015年1月1日新修订的《环境保护法》实施以来，大邑县环保局运用新法共查处5起查封扣押案、2起限制生产案，移送公安机关办理13起行政拘留案、2起涉环境污染刑事案。
不可否认，公务人员的考核体系很大程度是发展方式的指挥棒。
为此，大邑积极创新完善监督考核机制，探索建立“绿色GDP”核算评价体系，实施差异化领导干部政绩目标考核，把资源消耗、环境损害、生态效益等生态文明建设的指标纳入经济社会发展目标考核体系，根据主体功能区差异化设定目标考核指标，强化约束性指标考核。“建立和完善体现生态文明要求的源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系，引导、规范和约束各类开发利用自然资源的行为，用制度保护生态环境。”大邑县环保局相关负责人表示。
新闻推荐
西岭雪山，大邑供电分公司输电运检班师傅们用望远镜观察输电线路的工作情况摄影记者张建雪路难行砍刀开路“我们的工具包里装着的跟其他电工的不一样，第一把工具就是砍刀。”刚钻进树丛，李建洪就...
大邑新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离大邑县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。