创新基层社会治理大邑建乡镇公共资源交易平台
本报讯（记者 刘文藻）有没有必要在乡镇层级建立公共资源交易平台？目前业界尚存在争议，广东、湖北、重庆等地均进行了有益探索。12月1日，记者从成都市大邑县公共资源交易中心获悉，该中心积极推进乡镇公共资源交易平台建设，强化农村地区公共资源交易的集中监管，构建了“县乡对接、平台统一、管理规范、覆盖全县”的“1+20”公共资源交易体系。截至10月底，2015年度全县乡镇交易服务所共完成项目459个，交易总额19129.12万元，节约资金1700.9万元，节资率8.17%。
随着各级政府对农村地区发展支持力度加大，越来越多的惠农资金流向广大乡镇村社，个别乡镇及村社干部便趁机大搞“暗箱操作”，把公共资源项目私下发包、直接发包，牟取私利。“针对这一现象，我们按照建成‘交易港口、服务窗口和廉洁关口\’的要求，推进公共资源交易平台建设向基层延伸。”据该中心相关负责人介绍，目前大邑已经在全县20个乡镇成立乡镇公共资源交易服务所，并出台了乡镇公共资源交易目录，涵盖资产类、资源类、货物类、工程类、服务类等五大类111项，将乡镇、村50万元以下工程建设项目，20万元以下的勘察、设计、监理项目，1万元以上20万元以下的政府集中采购、集体资产资源的出租、出（转）让、处置等交易活动，全部纳入乡镇公共资源交易服务所。
记者了解到，乡镇交易服务所的建立，实现了公共资源从分散监管向集中监管的转变。以前，乡镇公共资源交易权力往往集中在少数人甚至个别人手中，群众监督不了、乡镇监管不到，容易滋生腐败。现在，乡镇公共资源交易项目统一进入交易所公开运作，纪检监察、行业主管部门、村民代表等监督主体全部到场，实现交易项目的集中监管，并有效解决乡镇监管力量不足、监管能力不强等问题，提高了监管效率，加强了监管力度，推动实现农村公共资产资源配置由“政府说了算”、“干部说了算”向“市场说了算”、“实力说了算”转变，促进了权力运行的公开、公平、公正。
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