整改后进基层党组织 办人民群众满意工程
大邑县鹤鸣乡仙鹤社区党支部的《民情日记》赢得了村民欢迎，邛崃市平乐镇范店村党支部公开承诺实现“后进变先进”……
2012年是中央确定的基层组织建设年，经过前期调查摸底，成都把全市基层党组织划分为“先进、一般、后进”三个层次。随着基层组织建设年活动进入整改提高、晋位升级阶段，各级党组织找问题、想办法，力争实现后进基层党组织“脱帽”晋级。
找问题 一个支部一个支部地分析
“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。”成都商报记者从市委组织部了解到，对照这一要求，成都开展了各种形式的调查研究，一个支部一个支部地分析，共查找突出问题2845个，主要集中在部分带头人素质能力不强、部分党组织活动缺乏吸引力、部分党组织和党员发挥作用不明显、部分村（社区）党组织联系服务群众不经常等，为有的放矢地推进整改奠定了基础。
大邑县鹤鸣乡仙鹤社区在当地“小有名气”，就业渠道窄、居民吃水难、社区领导班子不作为等种种问题突出，加剧了干群紧张，重点工作举步维艰，乡党委政府头疼、社区干部群众失望，被评定为“后进”基层党组织。
问题的关键在哪里？“没有不好的群众，只有不好的干部！”鹤鸣乡党委书记黄友辉说。在派出工作组梳理社区遗留问题、群众反映的热点难点问题的同时，乡土地综合整治办公室主任王建国被选派到社区担任党支部书记。建立一支强有力的领导班子，是仙鹤社区晋位升级的基础。
成都实行“一个支部一个对策”，针对带头人不强，发展路子不宽，管理无序、干群关系紧张，集体经济薄弱等不同问题，采取不同的整改方式，确保不让一个基层组织掉队。
解难题 办人民群众满意工程
3月24日。彻底停水了，很多群众问情况。未查明原因，临时想了一个办法，晚上蓄水，白天供水。明天继续查。
4月2日。问题仍未解决，群众怨声载道，我们成了热锅上的蚂蚁。是啊，如果换位思考，我们也该挨骂，只能尽快设法解决。
4月3日。还在找原因。急。急。急。
4月7日。决定今晚11:30，带人在小区内部查找问题。听见很大的流水声，马上叫保安拉起窨井盖，问题找到了！
仙鹤社区党支部书记王建国随身携带的《民情日记》上，记录了今年3月20日～6月21日，群众反映的主要问题和解决情况。成都商报记者摘抄的自来水供应问题，让王建国头疼了半个月。仙鹤社区的自来水供应管网建设较早，管道老化出现漏点，造成水压不够，老百姓常常用不上水。群众动嘴，干部跑腿，限期解决的机制，督促干部及时化解了民生难题。
王建国告诉成都商报记者，如今每个村干部都揣着这样一本《民情日记》，规定每两天至少走访一次群众，写一篇日记。通过这种方式，仙鹤社区从过去群众围困干部、集体上访反映问题的局面，转变为干部群众拉家常、谈发展，干群关系明显改善。整改后的仙鹤社区，失业率从过去的30%左右降低到了不足4%，社区公共设施完善，社区群众的生活质量提高。如今，社区把风貌整治提上了日程，计划依托鹤鸣山旅游资源，发展旅游产业，实现群众增收。
成都着力于把基层组织建设年办成人民群众满意工程，为打造西部经济核心增长极提供保障。无论是仙鹤社区党支部，还是邛崃市平乐镇范店村党支部，要摘掉“后进”的帽子，让群众满意都是首要要求。
抓机制 党支部公开服务承诺
邛崃市平乐镇范店村距平乐古镇不到1公里，发展旅游产业的基础良好，但经过党员、群众评议和上级党组织评定，村党支部却只得了58分，成了后进党支部。
平乐镇党委书记任洪兴说，由于村集体经济薄弱，村党支部产生了得过且过的心态，出现了干部上班“露个面”、党员活动“走过场”、群众增收“靠自己”的现象。怎么办？“主要从机制上完善，要改进党支部的工作，并建立保障工作开展的长效机制。”他表示。
按照“书记抓、抓书记”的要求，邛崃要求后进党支部的上级党组织签订目标责任书。任洪兴直接督促范店村整改提高，选派综合素质较高的党员干部担任该村党支部第一书记。“制度上，我们健全了首问责任制、挂牌上岗制、服务承诺制、信息反馈制等制度。”任洪兴说，该村还公开了党支部的服务承诺，让村民知情、监督。
成都不仅在基层党组织层面强调机制建设，也强调构建后进基层党组织从“老大难”向“新亮点”转化晋级的长效机制，建立完善典型示范机制、建立机关干部直接联系服务群众机制、建立完善工作保障机制，调动各方面力量确保基层党组织建设出实效。
成都商报记者 谢佳君
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