“知识产权强县工程示范县”建设创出“崇州模式”

消费质量报 2021-03-30 06:44 大字

自2017年确定为“国家知识产权强县工程示范县”后,崇州市扎实开展“示范县”建设,取得显著成效,2020年12月30日顺利通过“国家知识产权强县工程示范县”复核验收。

“知识产权强县工程”很给力

2017年3月,根据国家知识产权局《关于确定新一批国家知识产权强县工程、传统知识产权保护示范、试点县(区)的通知》(国知发管函字〔2017〕36号),崇州市被确定为国家知识产权强县工程示范县。

示范工作开展以来,在国家、省、市知识产权局和相关部门指导下,崇州市政府高度重视知识产权工作,通过示范县工作的具体实施,全面完成《国家知识产权强县工程试点、示范县(区)评定管理办法》和《崇州市国家知识产权强县工程示范县建设工作方案》的相关要求及目标,有效发挥知识产权对崇州市创新能力、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平的提升作用,将崇州市成功打造为具有引领效应的产业新城。

2020年,全市专利申请量2604件,授权量1700件,每万人有效发明专利拥有量3.0件;有效注册商标申请总量2280件、有效版权注册量1254件。截至2020年底,全市拥有国家地理标志产品、原产地保护产品4件;国家、省级非物质文化遗产达7个;培育各级知识产权试点(示范)及优势企业30家,培育认定10所知识产权试点学校;自主研发平台增至45个,高新技术企业达到50家,新增77家企业入库国家科技型中小企业。

“知识产权强县”崇州亮实招

示范期间,崇州市充分发挥知识产权对地方经济的促进作用,以推进知识产权战略行动计划为依托,以深化知识产权改革创新为重点,大力实施知识产权“八大工程”,全面提升崇州市知识产权的创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平。

实施知识产权强县建设强基固本工程。市领导高度重视知识产权工作,强基固本工作成效显著。一是加强管理机构建设,建立统筹协调机制。成立崇州市知识产权强县工程示范县建设工作领导小组,统筹全市21个市级行政部门、15个镇(街)和3个产业园区,全面开展知识产权强县工程示范县建设工作。二是加强管理体系的建设。完善知识产权管理部门工作职能,建立健全的工作运行机制,已形成覆盖面广的知识产权服务网络。三是强化知识产权政策引导。市政府和相关单位相继完善并出台《崇州市支持电子信息产业高质量发展政策》《2020年进一步优化提升国际化营商环境工作方案》等系列知识产权政策,健全了知识产权政策体系。同时,制定并出台了《崇州市国家知识产权强县工程示范县建设工作方案》,明确示范期的工作目标和任务,并定期考核其完成情况,形成了强有力的目标监管考核体系。

实施创新主体能力提升工程。崇州市始终坚持把创新主体能力的提升工作放在重要位置,持续优化创新创业环境。一是强化知识产权创造激励。通过采取激励措施,提高企业专利申请的积极主动性。2017年-2020年全市知识产权相关财政支出2882.91万元,占市财政一般预算支出的0.175%。二是提升知识产权管理能力。通过贯标认证的企业达18家,形成有效的知识产权管理体系;促进知识产权管理服务与科技创新活动的有机融合,形成了专利代理、专利导航、法律服务等服务机构与创新主体高度融合的管理服务体系。

实施知识产权转化、产业化工程。一是促进创新成果的知识产权化。积极引导创新主体开展技术专利化、专利标准化活动;加强科技成果、知识产权的运用,通过自主实施、许可转让等方式,累计完成技术交易额达24205.81万元,同时部分项目还获得省、市级科技项目立项支持,有效提升了企业产品质量和效益。二是加大知识产权转化和应用。鼓励企业通过多方式、多途径开展知识产权转化和应用,实现知识产权的所有权及使用权的有效运用和运营。支持重点企业实施专利成果转化和产业化项目,截至2020年11月,实现254项专利产业化项目,全市实现地区生产总值292.21亿元。三是推进知识产权投融资服务。引导金融机构与创新企业开展合作,推进崇州市“科创贷”“创业贷”探索开展知识产权质押融资业务。示范期间,崇州市“科创贷”放款37笔,投放金额达到5464万元,“创业贷”放款13笔,投放金额达到4515万元,“壮大贷”放款55笔,投放金额达到16700万元。

实施知识产权护航工程。一是畅通知识产权维权援助渠道。通过健全知识产权维权援助途径,组建知识产权专业办案组和知识产权维权援助咨询专家库,扩大知识产权投诉举报通道,建立知识产权维权服务工作站等举措,形成了与省、市知识产权管理部门纵向联动的知识产权维权援助渠道,促使全市非诉纠纷解决机构达到17家,提高了全市快速维权能力、处理知识产权纠纷能力。二是加强知识产权执法力度。深入开展“春雷行动”、知识产权执法“铁拳行动”“蓝天行动”等打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,连续3年被四川省市场监督管理局评为先进集体。今年开展“春雷行动2021”暨冷链物流疫情防控执法行动以来,共计查办各类案件148件,罚没金额281.56万元,其中查办商标及专利案件9件,案值14.364万元,罚没金额4.6万元。

实施知识产权助推产业转型升级工程。一是培育知识产权优势企业。通过培育,已培育各级知识产权试点(示范)及优势培育企业23家,通过贯标企业18家。二是加大智能制造密集型知识产权产业培育。与西南交通大学、成都信息工程大学、北大科技园等高校院所共同打造校院企地创新共同体,成功使北大科技园、成都市电子信息协同创新设计院入驻崇州;加快推进全国首家5G技术应用园区的建设工作,已建成“互联网+”众创空间、青年大学生创业园、力兴创新创业孵化园等7家创新创业载体,吸纳孵化近300家成长型科技企业。围绕智能家具、电子信息、大数据等主导产业,探索开展细分领域产业专利导航研究,形成导航报告4份,并以此引导重点产业知识产权科学布局,构筑起崇州的知识产权高地。三是精心培育“崇州造”农产品品牌。以地理标志产品运用为抓手推进乡村振兴战略实施,通过品牌孵化、提升、创新、整合、信息“五大工程”的实施,提升了“崇耕”区域农产品公共品牌,做大“稻虾藕遇”“天健君”等一批农业品牌,培育了“宫保府”生态猪肉、崇庆“枇杷茶”“健生堂”蜂蜜等特色产品品牌,助推崇州市品牌产品做大做强。四是做好非遗与传统文化的开发、保护和利用。通过大力挖掘和保护民间文化遗产资源,打造崇州市知识产权特色小镇,组建崇州市传统手工艺产业协会等举措,进行了“重楼”地标产品的申报工作,并成功将道明镇的竹艺村打造为“中国民间文化艺术之乡”;使“崇阳大曲”“怀远三绝制作技艺”“街子汤长发麻饼制作技艺”“金鸡风筝扎制技艺”等非物质文化遗产得到了保护。

实施专利服务能力提升工程。通过引进各类知识产权服务机构,培育本土知识产权服务机构不断壮大服务规模,拓宽服务业务,针对崇州市不同企业开展“订单”式服务,有效促进了崇州市服务机构专业化、规模化、品牌化发展。现已成功引进13家知识产权服务机构或分支机构进驻崇州市。

实施知识产权文化建设工程。一是加强知识产权普法宣传。将知识产权相关知识列入全市普法内容,结合“4·26知识产权日”等重要活动,开展形式多样,内容丰富的普法宣传教育。二是加强知识产权人才培养。首先,通过完善知识产权人才培养和引进机制,深入实施“崇州人才20条”等政策,新引进高层次人才245人,“国家级专家服务基地”新入库专家教授18名。其次,通过组织知识产权工作人员赴北京、浙江、上海等地考察知识产权工作的先进做法等措施,不断提升知识产权工作人员的能力。再次,依托各类培训阵地,开展交流互动、案例分析、知识产权实务等培训30余次,累计培训2000余人次,重点培育企业知识产权管理人才。

实施智能家具品质提升工程。通过成立崇州市家具产业专利联盟,建设崇州市家具产业高价值专利培育中心,开展家具产品专利导航分析,成功建成了全球家具行业专利及标准专题数据库。创建了国家级家具产品质量提升示范区,成功培育家具智能标杆企业3家以上,累计建成国家级工程实验室2个、国家级企业技术中心2个、工程技术中心3个、院士(专家)创新工作站6个等自主研发平台45个,国家高新技术企业50家。

打造三大“亮点工程”

通过示范县建设工作,崇州市构建了覆盖知识产权创造、运用、保护、管理的“全链式”知识产权服务体系,成功打造了品质崇州的知识产权核心示范区域。

打造成都市地标小镇——道明竹编。以竹艺村为起点,道明镇为中心,充分发挥“道明竹编”非物质文化遗产和国家地理标志保护产品的影响力,打造成都市地标小镇。通过建立“道明竹编”产品标准体系,举办道明国际竹文化节,引进全国第13个传统工艺工作站落户竹艺村等举措,促使道明镇成功申报中国民间文化艺术之乡、成都市第一批非物质文化遗产特色小镇等,让道明竹编文化传承焕发出新的活力。

成立崇州市科技工作者维权中心。以科技工作者为服务对象的“崇州市科技工作者维权中心”于2019年6月28日正式成立,这是四川省首个区市县“科技工作者维权中心”。崇州市通过整合律师队伍、行政管理部门、专家学者力量,采取提供咨询意见、调解纠纷、主动援助等方式,为科技工作者提供维权服务,保护科技工作者的创新热情和合法权益。

培育崇州市中小学知识产权试点学校。充分发挥学校宣传普及知识产权的优势,从小严抓知识产权教育,扩大知识产权宣传效应,逐步带动教师、家长等社会各界对知识产权的重视,全方位提升社会知识产权意识。示范工作期间,认定了崇州市蜀城中学、崇州市白头小学、崇州市道明学校等10所中小学为崇州市中小学知识产权试点学校。通过开展形式多样的知识产权活动,促使知识产权知识与当今科技前沿充分结合,并融入到课堂教育过程,营造了良好的崇尚科技、热爱创新的校园风气,并利用学校辐射作用使全社会知识产权意识明显提升。

示范县建设通过验收

2020年12月30日,受国家知识产权局委托,四川省市场监督管理局(省知识产权局)对崇州市2017年-2020年国家知识产权强县工程示范县建设工作进行验收。

经验收组现场考察、考核,认定崇州市“国家知识产权强县工程示范县”通过验收。

验收组组长、省知识产权服务促进中心党组书记、省市场监管局党组副书记、副局长(兼)赵辉对崇州市2021-2023年持续进行示范县建设工作提出了进一步要求。

杨伟消费质量报记者赵伟

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