崇州大划：共建共享新型社区，共筑政企“连心桥”
安全生产培训、防范电信诈骗讲座，在崇州市大划·捷普“共享社区”培训中心“常态化”开展的“新市民”培训，已经成为附近村（社区）居民、产业工人学习的“加油站”，场场爆满。
这样的热闹场景，得益于近年来崇州市大划镇在城乡社区发展治理中的不断探索。社区与驻地企业联动，共建共享新型社区，大划镇走出了一条推动形成共建共享新型社区发展共同体，确保城乡社区发展治理全域纵深发展的基层治理路径。
创新模式
共享理念引领社区发展治理
2017年9月，成都市委召开城乡社区发展治理大会，探索努力建设高品质和谐宜居生活社区的“成都路径”。当时的大划，正经历着快速发展过程中的种种“阵痛”，公共服务配套不足、居民员工关系陌生、社会治理难度变大等问题着实影响着政府服务效能提升。
在这样的背景下，大划镇党委对标共享社区理念，聚焦产业需要和民生需求，将共享理念植入服务改革和发展治理。
社区发展治理的重点在“党建领航”，这也是凝聚发展合力的核心。大划镇党委书记、大划·捷普“共享社区”综合党委书记雷文全提出，按照关联度大小、协作关系强弱，整合区域内各类党建资源，协调成立由大划镇党委、捷普科技（成都）有限公司党委、崇州市经开区党工委、驻区单位党组织等组成的“共享社区”综合党委，搭建法治、友善、公益的合作共治平台，引导区域内各类党组织突破条块壁垒，构建合作共治、共建共享的社区发展新格局。
捷普科技（成都）有限公司建成投产为大划发展带来巨大机遇，随之而来的也有社区发展治理的痛点。如何破痛，资源联享是一项有效探索。该镇依托青年公苑建立党群服务中心、文体活动驿站、群团工作站、社区工作站“一中心三站”为一体的15分钟共享服务圈，社企党组织双向签订《服务协议》《服务承诺书》，推动企业员工活动场所、服务设施等资源定时定点向社区居民开放；围绕产业工人多层次、多样化需求，整合行政和社会服务资源，有效下沉工商、社保、就业等服务及审批事项6类32项，通过组团服务、数字服务、代办服务、预约服务、错时服务等方式，实现服务与需求的精准对接。
社企联动
开启服务与治理新模式
大划镇通过建立大划·捷普“共享社区”，创新提出“一领四联三融合”工作模式，着力建设有活力、有温度的新型社区，搭建起政企“连心桥”，助力国际化营商环境建设。
大划镇以区域化党建为纽带，创新“1+3+X”基层治理模式（共享社区综合党委+乡镇、社区、公司党组织+自组织、社会组织），建立社企双向联接、双向融合、双向互动机制，按照定时、定点、定主题“三定”原则，定期召开区域联席会议，共同研究协调区域内社区管理和发展治理等重大事项，实现优势互补，工作推进更加顺畅。2019年，大划·捷普“共享社区”联席会议共收集会商解决企业员工和社区居民提出的关于社区环境、活动设施等方面诉求意见19项，服务对象获得感显著提升。
作为崇州市绿色经济发展样板区建设主战场，治理联抓是大划在工作实践中不断深化的一项重要举措。该镇以安全生产、环境维护、矛盾调解为重点，在捷普生产生活区、场镇街巷开展分类治理，引导党员、产业工人、社区居民主动参与基层治理，推动社区、厂区、街区“三区”互联互动、协同共治，建设“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐”的新型社区。今年来，大划镇不断丰富“共享社区”内涵，科学植入“群众工作之家”，进一步延伸服务治理触角，由政府、企业、社区共同组建的“共享社区”矛盾纠纷调解委员会先后化解了员工劳动纠纷、捷普员工停车难题等重大矛盾纠纷6起，有效保障社区平安和谐。目前，大划·捷普“共享社区”组建有12个社区团体、3支志愿者队伍，引入社工组织1家，一支专业化、多元化队伍逐渐成为该社区发展治理的重要力量。
共享社区“共享”的到底是什么？更多人认为，除了场所和硬件，共享社区内人们所共享的还有另外一种更重要的东西，那就是社区生活经历促使人们形成的社区共同认知，并赋予他们情感上的纽带。活动是最好的载体，大划镇依托“共享社区”，以“文化管家”为载体，联合公司社团、社工组织、志愿者服务队，在重大节日共同商议策划，开展元宵“包汤圆”“猜灯谜”、捷普杯大型运动会、端午节制香囊包粽子比赛等员工和居民喜闻乐见的联谊活动；定期组织社区团体、爱心义工走村串户，常态开展助老、助残、助学、助孤、助困等“五助”活动；依托新市民培训中心、社区“微党校”，定期开展入党积极分子培训、政策法规宣讲、职业技能提升等培训，带动产业工人、社区居民在活动学习中相互沟通、增进融合。
共建共享新型社区的目的何在？雷文全用“三项融合”进行了概括。通过构建新型社区共同体，有效推动社企联动、区域协同，促进社企文化融合；通过建立和谐友善的邻里关系，提振共建共享活力，促进新老市民融合；通过共创社企互促共赢新局面，助力企业稳步发展，实现发展治理融合，最终形成人城境业高度和谐统一的城市形态。
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