成都试点到2019年培养3万名新型职业农民
崇州市“道明竹艺村”，村民进行竹编摄影记者 王红强
猕猴桃产业示范基地，果农在收猕猴桃摄影记者 张士博
《方案》计划通过2018年到2019年的试点，形成推荐选拔、培训培养、认定管理、人才服务和政策扶持等方面互相衔接配套的新型职业农民培育制度体系，初步建立全市新型职业农民制度。并计划在此期间全市新培育新型职业农民3万人。
新型职业农民，包括农业职业经理人、乡村融合人才、从业型新型职业农民等。试点期间，成都将探索建立新型职业农民选拔制度。对于农业职业经理人，还将探索建立初、中、高等级评定制度等。
昨日，全省乡村振兴大会第二阶段会议在成都召开。会上提出，将统筹推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。其中，推动人才振兴，要深入实施新型职业农民培育工程，鼓励引导各类人才返乡创业，建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，让农村的机会吸引人、让农村的环境留住人。
对此，成都出台了《成都市新型职业农民制度试点实施方案》（以下简称《方案》），将进行新型职业农民制度试点。
/ 选拔 /
拟从大中专毕业生、 青壮年农民等群体中开展选拔
根据《方案》， 2018年-2019年，全市计划新培育新型职业农民3万人，其中农业职业经理人6000人、乡村融合型人才2000人，从业型新型职业农民2.2万人。
根据年度计划，2018年培育新型职业农民1万人，其中，农业职业经理人2700人、乡村融合型人才1000人、从业型新型职业农民6300人。2019年培育新型职业农民2万人，其中，农业职业经理人3300人、乡村融合型人才1000人、从业型新型职业农民15700人。
这些新型职业农民如何产生？首先要探索建立新型职业农民选拔制度。
《方案》提出，新型职业农民的选拔，主要从大中专毕业生、青壮年农民、有一定文化程度和农业生产管理技能的种养能手以及有意投身农业的返乡农民工、复员转业军人和熟悉农业生产经营管理的其他人员和有意投身农业的城镇青年、人才中产生。
在农业职业经理人、乡村融合人才、从业型新型职业农民当中，农业职业经理人的培养对象主要是从事绿色种养、农业社会化服务、休闲农业，且生产规模和经营规模较大的经营管理骨干；乡村融合人才培养对象主要是农业文化创意、农业康养、农村电商品牌营销、规划设计等专业人才；从业型新型职业农民包括专业技能型、专业服务型新型职业农民，主要是长期、稳定在农业企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体中从事劳动作业的农业劳动力。
申报采取自愿，但村、乡镇和区（市）县将根据申报对象的产业规模和年经营收入逐级审核，市级备案。
/ 培养 /
要分类培训
还要进行等级评定
《方案》提出，要探索建立新型职业农民培养制度。
具体如何培养呢？将采取理论培训与实践操作培训相结合、集中培训与灵活分散培训相配套的方式，分时段、分类型，结合农时季节，开展全产业链培训。
将建立新型职业农民培训学分制，根据培养各类人才的实际需求设置培训学时、理论和实践课程以及学分要求，学员可灵活选课、修课，学员修满规定学分可取得农业职业经理人和从业型新型职业农民证书。
农业职业经理人的培训由市农委统一组织，利用在蓉涉农大专院校和科研院所教育资源开展培训。重点围绕农业产业的生产技术、经营、营销、管理，以及农业政策、法律法规、信息化、金融等方面知识进行理论和实践培训。培训结束建立导师制度长期提供指导。
乡村融合型人才则依托新建立的成都乡村学院开展培训，重点围绕规划、设计、建筑、文创、旅游、金融、互联网、营销、品牌等方面的专业知识进行理论和实践培训等。
此外，《方案》还提出探索建立农业职业经理人初、中、高等级评定制度等。
将分类明确初、中、高级农业职业经理人培训学分、经营规模、收入水平、带户规模等认定标准和认定程序。
对已取得农业职业经理人证书的人员，每年由市和区（市）县农业部门牵头对其职业素养、业绩、诚信等情况进行考核，考核合格和业绩突出的继续维持或提升其等级，考核不合格的降低其等级或取消其资格。
凡出现农产品质量安全、违法违规和诚信等问题的，直接取消农业职业经理人或从业型新型职业农民证书。
/ 扶持 /
高校毕业生取得农业职业经理人证书，首次创业还能拿补贴
新型职业农民将受到政策扶持。《方案》提出，将探索建立新型职业农民免费培训、产业扶持、科技扶持、创业扶持和金融扶持等政策体系。
产业扶持和科技扶持方面，由农业职业经理人领办、新办的农民合作社和家庭农场，可优先推荐申报评定市级以上示范农民合作社和家庭农场；农业职业经理人领办、新办、经营的农民合作社或企业进行农业科技成果的研发、推广、应用和转化的，符合条件的优先给予立项支持。
新型职业农民还将享受社保补贴政策。
《方案》鼓励符合企业职工基本养老保险条件的农业职业经理人以个体身份参加企业职工基本养老保险，以上一年度全省在岗职工月平均工资的60％为缴费基数，缴费费率为20％，农业职业经理人个人缴费8%，财政补贴12%。养老保险补贴实行“先缴后补”方式给予补贴，每个农业职业经理人享受补贴年限不超过5年。不过，村社干部身份的农业职业经理人，不得重复享受社保补贴。
此外，毕业5年内的高校毕业生取得农业职业经理人证书，首次领办和新办农民合作社、农业企业、家庭农场6个月以上，给予1万元的一次性奖励，作为创业补贴。
成都商报记者 王垚
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