转变林业发展方式 崇州探索“林业共营制”
本报讯 5月10日，记者从崇州市农发局获悉，崇州市目前正通过设立林业产业化发展基金、建立严格目标考核机制等方式，积极探索实践“林业共营制”新型经营体系，加快转变林业发展方式、促进现代林业发展和林农持续增收。4月以来，崇州市已在文井江、鸡冠山、三郎等乡镇展开调研和部署，拉开了“林业共营制”的序幕。
“农业共营制在崇州已是很成熟的经验。市上就思考可否将农业共营制复制到林业。”崇州市农发局林改办副主任胡浩说，“但农业和林业的区别很大，绝对不是简单的复制。林业的见效期很长，必须因地制宜，考虑到一三产业互动、基地建设和新型经营主体的培育。‘林业共营制\’的核心就是要搭建‘林业新型经营主体+林业职业经理人+林业社会化综合服务’三位一体的新型经营体系。”
记者了解到，有关“林业共营制”的构想和实施方案都写进了崇州市今年3月底出台的《关于加快构建 “林业共营制”推进现代林业发展三年行动计划的意见》。
“林业共营制”的重点工作包括8个方面——突出创新发展主题，培育新型林业经营主体；培育新型职业林农，推进林业专业经营管理；发展生态林业产品，培育打造林产品品牌；创新林业金融服务，畅通金融资本注入林业通道；加大财政扶持力度，构建财政林业发展体系；搭建智能管理平台，健全林权管理服务体系。
根据《意见》，到2018年，崇州市将通过对“林业共营制”的探索，扶持培育新型林业经营主体100家；培育林业职业经理人200名、新型职业林农1000人；建成公益性林业服务站5个、林业科技研发中心、社会化林业服务中心，打造林业服务总部基地；开展林权抵押贷款达5亿元以上；建立林权“一本图”信息管理系统；着力推进林产品创意研发，培育林产品品牌10个，建成特色林产业基地20万亩，打造100亿元现代林业产业园区；成为四川省现代林业产业重点县，创建全国森林旅游示范县。
为推进 “林业共营制”，崇州市今年起每年安排2000万元设立林业产业化发展基金，并按财政收入增长幅度同步增加投入；“林业共营制”工作纳入乡镇、市级有关部门年度目标考核内容，实行专项考核。
（本报记者 周金泉）
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