资金短缺时就能派大用场
养殖场拿到产权证——
1月29日，记者在崇州市白头镇五星土地股份合作社的循环养殖场里见到了合作社理事长赵水伏。
为提升实力，合作社在去年建起了循环养殖场，主要从凉山州引进优质的螺髻山黑毛猪和“八眉”猪进行饲养、销售。去年底，养殖场的猪出栏上市了，一路飙红的生意让赵水伏有了扩大养殖规模的想法。
在前期投入还没有全部收回的情况下，合作社是否有足够资金进行再生产？赵水伏胸有成竹地从办公桌抽屉里拿出一个红色本子，“拿着这个证，合作社就能去银行贷款融资。”
这个红本的名字叫做“成都市农业设施所有权证”。一个小红本，蕴藏着怎样的能量？
□本报记者 蒋君芳
不是所有养殖场都有资格领证
农业设施确权颁证，是成都市农村产权改革工作中的重要一环。2014年，根据成都市的统筹安排，崇州市与另外两个区市县一道，担纲“农业设施所有权登记颁证”试点。
农业设施种类繁多，崇州此次颁证主要针对种养业。“比如种植业要用到的PC大棚、连栋大棚等，养殖业需要的养殖场，以及对农产品进行初加工必须使用的设施，包括晾晒场、烘储中心等。”崇州市农发局农经科科长陈奇介绍，一些竹子搭的简易大棚，不列入此次颁证范围，“简易大棚易拆卸，不能作为贷款抵押物，所以不能颁证。”
要获得所有权证，还有几个关卡要过。比如要符合当地产业规划；要获得国土、规划、水务、环保、农发等部门的用地许可等。“土地以及农业设施的剩余使用年限必须在5年以上。”陈奇解释道：如果时间太短，今天拿到证，明天就把设施拆除了，颁证就失去了意义。
还有一些更为细致的门槛设定：种植业方面，要达到20亩以上的规模经营面积，每亩土地上的设施投入费应该在5万元以上；养殖业的农业设施，总面积应该在1000平方米以上，总投资超过50万元。崇州市农发局副局长李毅说，设施农业是现代农业发展的方向，对哪些设施可以颁证、哪些设施不能颁证作出明确规定，是对现代农业健康发展的保护，也是一种引导。
五星土地股份合作社的循环养殖场就符合上述条件——面积为1512平方米，总投资超过100万元。去年12月下旬，五星土地股份合作社拿到了崇州市颁发的第一个农业设施所有权证。
抵押贷款是“颁证”的主要目的
拿到证书的当天，崇州市农发局的相关工作人员向赵水伏介绍了这个证书的用处，“如果养殖场资金短缺，可以拿这个证找银行抵押贷款。”
让农业设施作为一种生存要素可以自由流动，是崇州颁证的主要目的。而抵押贷款，是崇州市为该证书确立的最主要功能之一。
但目前，崇州市第一笔农业设施所有权抵押贷款业务还没有产生。
那么，银行会不会如赵水伏所愿，受理这样的业务？陈奇给出了肯定的答案，“我们已经找相关银行对接过了。对于使用各类农村产权证抵押贷款，银行已经有了一定的接受度和相对成熟的操作系统。此外，崇州市政府早就设立了专门针对农村产权抵押贷款的风险金，用农业设施所有权证抵押贷款，当然也可以纳入这个风险金的保障范围。”
崇州的目标还不止此。“我们还将为农业设施今后的自由买卖搭建一个平台，比如交易中心等，也可以利用现有的农村产权交易中心。”李毅说。
今年，崇州将在全市铺开“农业设施所有权登记颁证”工作。“近期我们将针对农业设施确权颁证这项工作，召集市级相关部门、乡镇一级的负责人进行更为深入的研讨，完善我们在试点阶段制定的管理办法。”李毅说。
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