小镇谋转型
着眼长远规划先行因地制宜找准定位突出特色完善设施
探访点
崇州市羊马镇
工业重镇发力现代服务业
近日，崇州市出台《鼓励扶持羊马现代服务业发展的政策措施》。这让羊马镇的干部群众很提劲，因为这份文件对于正在经历产业“转型”考验的羊马镇而言，极其重要。
羊马镇是过去崇州的工业重镇，全国板式家具企业的龙头，全友家私就在这里“发家”。但随着企业向园区集中，羊马镇失去了工业支柱，谋求发展，“转型”成为必然之选。
□本报记者 蒋君芳
“剥离”工业“退二进三”
从上世纪八九十年代起，羊马镇就与怀远、元通、三江齐名为崇州的四大工业强镇。家具、制鞋、肉食品加工……羊马镇副镇长刘彤能数出一串，“当时西南地区最大的生猪屠宰交易市场就在这。”
羊马镇最有名的，还是家具产业。全友家私企业的掌门人是在这里发家。但家具产业却在“鼎盛”时期被迫中止。“当时，省市都在提出‘三个集中\’，工业向园区集中是其中之一。”2007年，崇州市从全市统筹发展考虑，决定将羊马镇绝大部分工业企业搬进崇州市经开区。
“工业没有了，羊马镇站到了发展的关键路口，必须培育新的支撑产业。”刘彤介绍，经过一番思量后，羊马镇决定“退二进三”，发力现代服务业。
打造“湿地”提升城镇品质
在这样的背景下，一条绵延29公里的羊马河进入羊马镇党委政府领导班子的视野，“发展现代服务业，生态环境很能加分。”经过慎重思考，羊马决定打造自己的“湿地”品牌，以提升城镇品质。
最初，羊马镇把湿地打造想得有些简单，“当时想，应该跟建个公园差不多，政府投资，建完了后向居民开放。”刘彤说。
这样的模式首先遭遇资金瓶颈。当时对整个羊马河湿地打造的预算是3亿元左右，而同一时期，整个崇州市的财政收入也只有6亿元左右。羊马河湿地的打造止步于“规划”。直到2008年后，才迎来拐点。
在崇州新一轮的城市总规中，羊马镇被确定为该市的城市副中心，随着城镇打造升级，羊马河湿地打造再次受到关注。这次他们改变了思路，决定走市场运作方式，引进了一家实力较强的房地产集团负责湿地核心区域的打造。目前，核心区的打造已基本完成。
500强来开年会 政府给奖励
“三级医院、大学、高职、高专或知名中小学落户羊马，除了在供地方面享受优惠政策外，崇州市政府还将向投资方提供一次性资金奖励。”目前，羊马镇已是崇州市人口较多的城镇之一，常住人口在七万左右。
凝聚人气，羊马镇还看中了会议市场。《鼓励扶持羊马现代服务业发展的政策措施》中明确，在羊马组织召开世界500强企业年会的，按照参会人数、会期等，崇州市政府都将给予会议组织方一次性的奖励。“搞会议，羊马镇有一定的优势，除了生态环境外，交通也便利。距离双流机场只有20多公里，成都二绕、成蒲快铁等线路开通将会进一步提升羊马镇的地域优势。”刘彤认为，企业年会市场是一块大蛋糕，如果能分一杯羹，羊马的发展将更进一步。
探访点
绵竹市清平镇
生态小镇瞄准观光农业
6月3日，绵竹市清平镇小岗剑遭遇了进入汛期以来的第一场考验，汉清路再次中断。
2010年8月13日，一场突发的山洪泥石流重创清平的旅游资源和磷矿产业。“8·13之后，清平几乎年年遭灾。”清平镇副镇长李娟形容，在清平，每年一半的时间需要防汛，另一半时间则得重建家园。
面对持续不断的山洪泥石流威胁，产业转型突围已成必然。
□本报记者 王域西
寻找新的经济支撑点
“一直以来，磷矿产业是清平经济的绝对支柱。”李娟告诉记者，“靠山吃山”是清平百姓的习惯。不过，“8·13”泥石流后，许多矿井遭到损毁，规模缩减，每年汛期，所有采矿活动更是必须停止。
村民们有着同样的危机感。圆包村6组组长付兴强说，“矿产迟早会枯竭，增收不能只靠矿山了。”
清平镇党委书记陈文刚告诉记者，近几年，清平尝试过不少特色农业项目，比如“微田园”，生态养殖，红豆杉、中药材种植等，都因规模不大，并未形成聚集效应。
转机出现在去年，一个名叫颜俊的大学生“村官”承包下500亩土地，开始打造观光农业。这片土地本是“8·13”之后冲积形成的一片淤泥，成为清平少有的大面积耕地。
5月30日，记者来到“猕猴桃示范产业园”，猕猴桃苗刚破土而出，猕猴桃架子已经搭好，一眼望去蔚为壮观。“青山绿水是清平做观光农业的资本。”颜俊自信，观光旅游将为自己的猕猴桃产业园带来品牌效应，从而推动产品打开销路。
这正是陈文刚的期盼。“如果观光农业能在清平找到支撑，那么各村（社区）的特色农业产业将有望被串联，摆脱过去单打独斗的发展局面。”
一条道路串起的旅游机遇
观光农业能否在清平生根发芽，有赖于旅游业的复苏，但连年的自然灾害和交通基础设施的欠缺正在成为阻碍。
由于泥石流造成绵远河河床抬高，目前去清平只能经过汉清路颠簸的便道。绵竹市区到清平镇约30公里，但开车却需要一个多小时。“更糟糕的是，一旦进入汛期，汉清路容易受到断道威胁，外来人员根本无法进入清平。”李娟无奈地表示，此次2日至3日的大雨虽未对清平造成损害，但泥石流却再次阻断了汉清路。
清平镇将解决上述难题的希望寄托在建设中的绵茂公路上。“绵茂公路一旦通车，将为绵竹进入清平提供一条安全快速通道。清平能成为九寨旅游热线上的重要一站。”
根据施工安排，绵茂公路汉旺到清平段将于2016年通车。而针对旅游复苏的准备已经在清平展开。除完成三家大型农家乐改造外，今年清平已经完善景点介绍、农家乐路牌等旅游标志标牌共计48处。接下来，绵竹市政府还将引入川旅集团的专业团队对清平进行综合旅游开发。
颜俊也开始行动起来，在种植猕猴桃之外，他正在尝试开发清平本地的山野菜。“待绵茂公路通车后，游客可以前来采摘猕猴桃，品尝山野菜，观赏清平的美景。”
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