谁来种田怎样种田 专家交流“种田经”

8月27日，新型农业经营体系和农业现代化暨第九届全国农经网络大会在崇州召开。来自全国各地的社科专家、农业专家们齐聚一堂，交流新形势下的“种田经验”。

座谈会上，基于解决“谁来种田”、“怎样种田”等问题探索建立的崇州市“1+4”农业模式成为代表们讨论的重点，省外的专家们也为四川带来了许多“经验之谈”。

□本报记者 蒋君芳

经验走出去——

“1+4”提供一条低成本的快速规模化路径

“与东部相比，中西部土地规模化经营开展起来难度要大很多，但没想到在崇州会有这么好的效果。”在参观完崇州10万亩粮食高产稳产高效综合示范项目后，江西省社会科学院经济研究所所长麻智辉说。

崇州“10万亩”依托的是近年来建立的“1+4”农业模式。该模式以成立土地股份合作社为核心，由合作社聘请农业职业经理人管理土地，为了有效运转，崇州市还建立了四大支撑体系，包括农业科技、农业生产社会化、农村金融支持、农业品牌等服务体系。四川省社会科学院在专题报告中认为，“1+4”模式提供了一条低成本快速实现土地规模经营的路径。

“职业经理人不需要支付土地流转费用和前期农资投入就能经营几百亩土地，这些费用全部由土地股份合作社投入。”四川省社会科学院副院长郭晓鸣展示了一串数据：从2010－2012年，通过土地合作社，崇州实现土地适度规模经营12万亩，而形成鲜明对比的是，从2003年开始至今大力推广的种粮大户仅仅形成9000亩规模经营，其中生产规模200亩以上的仅有9户。

让山东省社会科学院省情研究中心刘光平更感兴趣的是合作社社员的收入。崇州杨柳农村土地承包经营土地股份合作社职业经理人周维松介绍，合作社通常采取除去生产成本后的经营纯收入1:2:7分配模式，其中70%是社员土地入股分红，“这种模式保证了社员的收入，同时社员还能通过在合作社务工、外出务工方式增加不少收入。”“流转完后，土地跟农民基本上无关了。但崇州的‘1+4’模式下，农民拥有更多自主权，利益分配机制也让他们更有积极性。”刘光平希望把崇州经验带回山东。

经验引进来——

为新型经营主体构建完善的金融支撑体系

作为承办方，崇州市农发局党组成员刘波听得特别仔细，“不少专家都谈到了家庭农场，目前崇州也在加快研究支持家庭农场发展的政策。”他认为，作为新型农业经营主体的一种，家庭农场目前在各地仍处于探索、试点和起步阶段，并且面临着不少困惑。

来自中国社会科学院农村发展研究所的杜志雄、山东省社会科学院农村发展研究所的王新志共同带来了《加快家庭农场发展的思考与建议》，“政府应当加强对家庭农场的金融扶持，建议以农信社等农村金融机构为主体，鼓励引导农发行、农业银行，并推动村镇银行、农村小额贷款公司等新型农村金融机构，共同对家庭农场提供金融支撑。”“这几天，很多职业经理人都在给我打电话问贷款政策何时出台，因为小春马上又要开始了，经理人希望能用贷款购买一批农机，这样可以增加他们的收入。”听了杜志雄、王新志的发言，刘波心里更有底了。几天后，崇州市将出台关于农业职业经理人凭职业经理人资格证就能获得贷款的相关政策，“今后我们会把职业经理人的培训范围扩大到家庭农场主，与之配套的贷款政策也能惠及到他们。”

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