门前五包+公共区域农户值周深化环境治理白头试点“值周制”
设置了栅栏的傅家坝林盘更加整洁了林瑶摄本刊讯环境治理向基层延伸、向盲点死角延伸、向居民院落延伸，如何调动群众参与治理的积极性、主动性呢?白头镇近日开始试点“值周制”，实行农户门前五包、公共区域农户值周的制度，探索引导群众治理环境的长效机制，目前已初见成效，预计8月中旬将在全镇推广。
农户值周林盘更整洁更卫生
白头镇三洞村傅家坝林盘是一个普通的川西林盘，面积较大，住户较多，环境治理成为一大难题。今年7月初，该林盘被列为白头镇农户值周制的试点林盘，林盘环境面貌发生了很大改观。7月30日，记者在该林盘内见不到果皮、纸屑、塑料袋等生活垃圾，林盘道路被打扫得干干净净。
林盘里家家户户都划分有清扫责任区，每周轮流负责公共区域的环境保洁、牛皮癣清除、杂物及污水清理等。在该镇试点的和乐村6组张家碾林盘，组长王述芳说，实行农户值周制后，现在林盘卫生变化大了，到处都干干净净的，以前常见的苍蝇老鼠也很少见到了。
制定制度 农户治理积极性更高
在三洞村6组的环境治理公示栏上，公开了保洁制度、公共责任区域的保洁农户及保洁责任、保洁区域示意图。该组将林盘保洁的公共区域划分为6个部分，每个公共区域的保洁农户数量最少两户、最多15户。农户按照就近和方便的原则划分公共保洁区域，每户轮流值周，维护环境的整洁秩序，还协商确定了保洁制度和保洁责任。林盘住户岳大爷说，划分了保洁责任区，大家都感到按时保洁就是自己的责任。
在和乐村6组张家碾林盘，环境治理公示栏上不仅公开了保洁制度、划分的公共保洁区域和保洁责任，还公开了保洁责任网络，每个保洁公共区域都有林盘农户推选出来的责任人。这些责任人在林盘里威性高、号召力强，促进了对林盘环境卫生的治理。
建立机制民主贯穿各个环节
“农村环境治理存在点多、面广、维护力量弱、执行监督难等实际问题。”白头镇党委书记肖瑶说，该镇以村(社区)的村民小组为单位、以每个农户为主体，试点以“自我参与、自我管理、自我维护、自我监督”为内容的“值周制”，纵深推进环境治理。
“自我参与”是在大力宣传环境治理的基础上，村民小组与农户签订环境治理责任书，明确群众不仅要自觉保持房前屋后环境清洁，还要根据安排参与本组公共责任区的保洁。“自我管理”是以村民小组为单位，根据各村民小组居住农户的数量和林盘大小划分相应的公共责任区域。“自我维护”为村民小组与农户签订环境治理承诺书，做到门前“五包”(包卫生、包秩序、包立面、包绿化、包文明)和履行公共区域的值周治理责任。“自我监督”是以村民小组为单位成立环境卫生检查监督小组，由全组农户议定考核标准和奖惩措施。
“‘值周制\’最突出的特点就是民主贯穿始终。”肖瑶说，通过民主让群众感到治理环境是在给自己办事，提高了群众治理环境的积极性。目前，该镇“值周制”已初步形成“户值周、组评议、村考核、镇表彰”的运行机制，持续推进了城乡环境治理。
(张海峰林瑶)
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