市场建设与环境治理：良性互动
小食品市场内道路通畅，商品摆放整齐
白石标准化菜市场大门
市场内的摊点整齐干净
水果批发市场一角
这个摊点是两兄弟经营，他们在准备货物门前五包:从细节上下功夫
商户光着身子经营，难登大雅之堂，一直没人管，也没人管得了;但是现在不行了，再这样做将会受到警告甚至罚款。
商户边做事边吸烟，很多人习以为常;但是现在不能再这样了，在店面里吸烟将会被罚款，严重的甚至会被拘留。
店招做大了显眼，虽然对经营有利，却影响了市容;现在不能随意扩大店招，得按规定的样式来做了。
店面外墙或者柱子上被人贴了小广告，“别人贴的关我什么事”;现在不能这样说了，不管谁贴的，在你的“五包”范围内就该你清理。
商品摆在店外，扩大了经营场所的面积，谁都想这样做;但是现在不行了，商品得按次序摆放，更不能放在外面，谁违反了规定将会受到处罚。
自从推行了包秩序、包卫生、包绿化、包立面、包文明“门前五包”承诺书后，崇州市小食品市场发生了翻天覆地的变化。“刚开始的时候很难办。”一位市场管理人员说，“就拿不准吸烟来说吧，你说他他不听，你能怎么办?难道上去把他的烟夺下来?后来公安管理部门按照相关的法律法规，对在公众场所违反消防等法律法规的人实施拘留后，他们才知道这烟是真的‘抽不得\’了。”
同样，每条制度措施的贯彻和落实都离不开工作人员大量的努力和汗水。市场管理局副局长袁明东说，其实管理人员和商户天天见面，不说有什么交情，但总是“脸熟”，所以有些事情违规了，罚单也不好开。近段时间市场管理局加大了管理力度，要求相关人员严格管理，奖惩逗硬，连续处理了几件违规事件后，市场的经营秩序大为好转。
不论小食品市场还是农贸市场，以前一直是城乡环境综合治理的“老大难”问题。近几年随着规范化市场的建成投运，这个难题得到了有效解决。据了解，去年和今年，崇州市灾后重建的农贸市场陆续建成并投入使用。市场管理局把小食品市场的管理经营经验应用到农贸市场中去，取得了良好的效果。
标本同治:场内场外焕然一新
余大爷在东门一个居民小区里做门卫，有几十年了。
买菜是余大爷夫妇日常生活中的重要事情。他们关心的不仅仅是菜价，还有品种是否丰富，能否每天给全家人做出不同样式、口味的饭菜。每天在菜市场转，市场内外的环境也是他关注的。
以前在正东街买菜，菜摆在路的中间，行人和骑自行车的从两边过。那时候汽车少，虽然拥挤，走路都很难，但是大家没感觉什么。后来汽车多了，正东街的拥挤问题开始突出了。再往后新建了永康东路，交通照理应该顺畅了，可是早上永康东路却成了“蔬菜批发市场”，不仅交通没有得到改善，商贩把菜叶子随地乱扔，好好的一条路搞得又脏又乱又差。正东街农贸市场建好后，情况一度好转，但是卖菜的还是喜欢到街上卖。这其中固然有习惯的因素，也有市场规模小、容纳能力不足的原因。
情况彻底改观发生在东门菜市场建成以后。余大爷发现，不仅卖菜的小贩没有了，批发的也不见了踪影，几十年的交通拥堵难题就这么解决了。
到市场里面买菜，看到摆放整齐的新鲜蔬菜、宽敞的通道、明亮的灯光，再看到鱼、鸡、菜、干杂等不同的分区，余大爷特别高兴:“现在买菜就像逛街一样，成为一种消遣了。”
崇州市2009年启动灾后重建农贸市场工程，城区兴建了3个、乡镇兴建了14个标准化农贸市场。
农贸市场的建成，不仅解决了城区沿街设市导致的交通拥堵问题，乡镇也同样如此。许多年龄大一些的市民都记得元通桥头的拥挤和污水、王场主通道的不畅通，以及济协、隆兴等逢场天的人流和车流。没有农贸市场，以路为市、占道经营现象在城乡都十分突出，存在严重安全隐患，过往驾乘人员怨声载道。为减少和避免此种情况的发生，每逢赶集天，镇干部集体出动，疏导交通，清扫沿街垃圾。但这样只能治标、不能治本，“脏乱差”现象无法根治。但是这一切，随着灾后农贸市场的建成得到了很大的改善:街道随时都是整洁的，店招做得规范整齐，街旁绿化树成行成荫。晚饭后街上走走，真真切切地感受到城乡一体的“和谐”。
“城乡环境综合治理搞得好啊，早就该这样整了。”享受到城乡环境综合治理的成果，在正东街经营一家商铺的刘女士竖起了大拇指，“以前这里被菜贩把路给堵得严严实实的，地上也脏。现在的农贸市场规范了，街道显得整洁、干净、美观了许多，我们经营户也舒心多了。”
有待完善:杀鸡宰鱼是污染重点
市场管理局副局长邓世斌介绍，虽然崇州市城乡农贸市场已经趋于规范和完善，对城乡环境综合治理工作起到了很大的促进作用，但是由于市场建设的时间短，资金不是十分充足，所以管理方面依然存在不足。其中最突出的是活鸡活鸭的宰杀，以及水产养殖区的污水排放问题。
现在大家图个方便，都喜欢把买来的鸡鸭现场杀了。这样就有了专门的快速宰杀这个行业。一个炉子几个水桶就是他们的全部家当。现场宰杀会产生大量的污水，鸡鸭毛也扔得到处都是。尽管杀鸡的会把鸡鸭毛收集起来，但总有一部分随着污水流进下水道，这些不仅污染环境，还会造成下水道堵塞。杀鸡杀鸭除毛要用松香或者沥青，松香和沥青对人体的健康都是有害的。
那么，为什么不取缔这个行业呢?据了解，这和消费者的习惯有关。一方面是对杀好的成品鸡鸭不放心，一方面是现场屠宰“眼见为实”，所以消费者会选择现场宰杀，图个放心。假如硬性取缔了杀鸡的摊子，消费者会不满意。
其实，现在成都城区已经取缔了现场宰杀的摊点，不准在市场内宰杀活物。这样一来，消费者就只能买成品鸡鸭了。这就要求相关部门严格控制产品生产的上游环节，比如养殖、屠宰、运输、保管等。“这些环节做好了，消费者对成品鸡鸭放心了，取缔现场宰杀就会容易得多，也会被消费者接受。”市场管理局副局长袁明东说。
另外，崇州市现有的农贸市场的污水都是直接进入城市管网，这增加了城市管网的负担，同时对污水的处理也不及时。市场管理局在考察中了解到，一些做得好的地方，农贸市场都是修建了污水处理系统的，排入管网的是比较干净的清水。袁明东表示，崇州市也在学习先进地区的经验，争取资金和相关技术支持，力争把市场建设得更完善。(张世海)
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