融资担保助推优势产业发展
中小微企业负责人通过蜀兴担保公司向银行借贷
发放担保贷款建设世界生态田园城市，打造“1315”重点区域，促进农民持续增收，推进现代农业又好又快发展是崇州市“三农”发展的重要目标。在此目标下，市蜀兴农村产权融资担保有限责任公司以破解农村金融难题为己任，积极搭建农业产业发展融资平台，开展政策性农业保险和农业风险互助保险工作。2011年，市蜀兴农村产权融资担保有限责任公司与农商银行、成都银行和成都市农担公司合作，利用各类农村权属证明，开展项目担保91笔，涉及金额1.11亿元。截至目前，公司在保余额达1.37亿元，其中灾后重建担保贷款余额6860万元，项目贷款担保余额6862万元，成为农村农民、中小微企业解决贷款难的“金钥匙”。
市蜀兴农村产权融资担保公司给力“三农”和中小微企业发展
2008年8月，注册资金为人民币4500万元的市蜀兴农村产权融资担保有限责任公司正式成立。三年来，公司在探索融资担保之路上，秉承“严谨、稳健、诚信、创新”的理念，创新出“专注服务三农、控制担保风险、发现核心价值、定制保证措施、预设化解方案、深度保后管理”的运营模式。
据公司董事长杨彬介绍，目前，公司业务已覆盖全市25个乡镇，担保行业涉及蔬菜种植业、生猪养殖业、食用菌种植、灾后农村住房重建、农村基础设施建设等农业细分产业、涉农民生领域和中小微企业担保贷款。此外，公司创新担保形式，广泛开展以农村房权、土地承包经营权为抵押的产权担保以及本市范围内机关事业单位工作人员所提供的小额保证担保，形成了“担保+银行+农户”的抵押融资担保贷款模式。
探索产权担保融资新形式
做好项目担保贷款
2011年12月27日，文井江镇万家村村民陈东强将6万元现金存入成都农商银行。随后，他来到市蜀兴农村产权融资担保有限责任公司，把一叠还款单据交到了工作人员手中。工作人员仔细核对后，解除了担保合同。
2011年9月，燎原乡村民刘正明利用自家农村土地承包经营权抵押，通过市蜀兴农村产权融资担保有限责任公司的担保，从银行贷到了10万元用于发展种植经济作物。半年时间里，刘正明还清了贷款，实现赢利4万余元。“担保公司是个惠农服务的好平台，有了它，银行放心，我们省心。”刘正明高兴地说。眼下，刘正明又看好了另一个项目，他正准备通过担保贷一笔资金发展该项目。
同刘正明一样，街子镇古寺村村民卞永强经营着一家农家乐，因资金问题，农家乐发展一直较为缓慢。2011年，通过市蜀兴农村产权融资担保有限责任公司的担保，卞永强用自己在农村的房屋产权作为反担保，从农商银行贷到了120万元，实现了扩大经营规模的想法。
农村产权制度改革确权颁证后，如何将农民手中的土地承包经营权、房屋产权等资源变为资本，促进农村产权由资源向资本转化，缓解农村、农户和中小企业融资难的矛盾。市蜀兴农村产权融资担保有限责任公司根据自身性质、特点，深入农村进行调查研究，了解农村和农户资金需求状况，开展了土地承包经营权、房屋产权作反抵押贷款，与成都农商银行崇州支行、成都银行崇州支行签订合作协议。2011年受理农村产权抵押融资担保申请80户，发放贷款41笔，担保金额3501万元，积极促进了农村产权有效流转，使农村产权真正实现由资源变资本。
据公司工作人员郑钧介绍，目前，以土地承包经营权和房产权担保贷款项目建设已涉及农家乐改扩建、苗木种植、建材钢材购销、皮鞋、通讯器材销售等多个行业。
“今年，我们将继续加大对农业项目的担保，积极扶持主导产业，力争实现项目担保余额达到1亿元。同时，将在担保费收取上给予一定比例优惠。”杨彬说。
贴息农村住房自建
促进灾后重建
“总共只有3000多元的利息，没想到就给补贴了1500多元。”2011年6月8日，街子镇上元社区4组村民竹志强领到了灾后自建农房担保贷款政府贴息。
在灾后重建中，竹志强通过自建农房担保向银行贷款4万元，并于去年底前全部还清贷款，支付贷款利息3010元。按照市农村产权抵押融资工作领导小组《关于对崇州市灾后农村自建住房担保贷款提前还清农户给予贴息的通知》，竹志强领到了1505元的政府贴息。
5·12大地震后，市蜀兴农村产权融资担保有限责任公司和成都市农商银行股份有限公司合作，为崇州市3026户群众办理灾后农村自建住房保证担保专项贷款，共发放贷款14442万元。
灾后重建担保贷款资金的及时发放，解决了崇州市部分家庭经济困难农户建房资金不足的难题，有力促进崇州市农村灾后重建进度。同时，公司及时兑现政府承诺，对2009年底前全额结清贷款本息的给予农户支付利息100%的补贴，2010年底前还清的，补贴农户支付利息的50%，对2011年底前结清的给予农户支付利息25%的补贴。2011年12月已办理1313户贴息，累计发放贴息资金157.52万元，确保贷款本息的顺利收回。
信用体系建设已经成为当前完善农村金融体系的主要内容，良好的信用已是当前个人和企业获得信用贷款的重要前提。在担保贷款发放中，市蜀兴农村产权融资担保有限责任公司积极配合金融部门在农村人流密集区开展守信现场宣传，并分组走进各乡镇、村（社区）、组做好农村信用体系建设工作。
抓好产业扶持
支持中小微企业发展
3月10日，成都鑫桥农业科技发展有限公司，占地70余亩的养殖场内3000多头猪膘肥体壮。公司负责人曹秀群告诉记者，2010年生猪价格大幅下滑，公司出售8000余头肥猪亏损70多万元，资金出现周转困难，无钱购进饲料。市蜀兴农村产权融资担保有限责任公司及时为成都鑫桥农业科技发展有限公司担保贷款100万元，不仅使该公司度过了难关，而且还扩大了养殖规模。
市经开区企业成都友创高分子材料有限公司2010年9月建成投产后，生产经营缺乏流动资金。公司利用其工业园区70亩土地使用权及厂房作反担保，市蜀兴农村产权融资担保有限责任公司为其提供400万元流动资金担保贷款，使成都友创高分子材料有限公司能够正常生产、经营。
作为服务于“三农”的国有全资公司，市蜀兴农村产权融资担保有限责任公司自组建以来，紧扣做大做强崇州特色农业，为多家农业产业化龙头企业提供融资担保政策咨询服务，先后对成都巨星猪业有限公司、旺达饲料有限公司、成都市咏桉绿化工程有限公司等农业产业化龙头企业提供5020万元担保贷款，充分解决了农业企业和市经开区中小微企业融资难的问题。
为确保担保资金安全，市蜀兴农村产权融资担保有限责任公司建立了较完善的内部管理制度和分析评价体系。在银行贷款担保风险代偿比例高达100%、农业产业抗自然灾害能力又极低的前提下，把担保风险降到可控范围之内，通过优化团队配置，建设良好的职业综合判断能力，并不断建立和完善内控管理制度，建立议事规则，推行民主评议，规范各项管理流程，建立了较为完善的风险控制体系。
抓好政策性农业保险
为农业发展提供保障
2011年12月，成都市录超农业有限责任公司和崇州市富明蔬菜种植专业合作社负责人分别从市蜀兴农村产权融资担保有限责任公司领到了20160元、5400元的蔬果种植互助保险理赔金。2011年7月底，受连续降雨影响，崇州市富明蔬菜种植专业合作社部分蔬菜大棚倒塌。“多亏买了蔬果种植互助保险，让我们减少了一些损失。”合作社负责人谢子明说。
为建立和完善农业灾害风险防范体系，增强农业抵御自然灾害的能力，公司牵头积极组织开展政策性农业保险试点工作。2011年共承保能繁母猪52416头、商品猪313126头、奶牛589头、水稻117809亩、玉米6302亩、油菜51493亩、马铃薯12245亩，超额完成成都市下达目标任务。2011年，公司还根据崇州市农业产业特色，开展了特色农业保险（试点）工作，共投保水产（鱼类养殖）7353万斤、食用菌45万袋，为崇州市特色产业的发展提供了风险保障。截至2011年11月，全市共计赔付631万元，特色农业保险赔付68000元。
同时，市蜀兴农村产权融资担保有限责任公司与成都市农投公司合作，由崇州市财政和成都市农发投公司各出资35万元，在崇州市开展农业互助保险试点工作。截至2011年已有3家业主投保，保费收入21350元，投保面积1413.5亩，投保品种共12个。
（刘朝伟 郑钧）
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