稳中快进提速转型全面跨越
经开区鸟瞰程志立摄2011年12月25日—27日召开的中共崇州市第十二次代表大会提出：未来五年，崇州市将以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以充分开放合作为动力，加快发展、加速转型，大力实施“产业振兴、城市驱动、文化繁荣、环境优化”战略，深入推进“三化”互动，突出抓好“1315”重点区域发展，加快推进“城乡一体化”进程，将崇州打造成为“现代产业新兴城市、生态田园宜人城市、西蜀文化特色城市”。
1月31日和2月1日，市委召开中心组理论学习(扩大)会。会上，范毅书记、赵浩宇市长等与会领导、部分市级部门负责人和乡镇负责人就党代会确定的目标任务，结合自身工作实际作了发言，为崇州市今年各项工作进行了谋篇布局。现将部分发言作整理刊出。
刘刚(市委副书记)：今年，是崇州市建设“现代产业新兴城市、生态田园宜人城市、西蜀文化特色城市”的开局年，也是经开区“扩区升位，打造千亿产业新区”的突破年。发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战。今年工业经济的发展思路是：高举科学发展伟大旗帜，以市第十二次党代会精神为指导，深入贯彻落实市委产业振兴战略，以经开区为主要依托，加快推进产业结构优化调整，加快推进“产城一体”融合发展，努力实现工业发展规模与发展质量同步跨越、产业发展与城市发展同步推进、经济建设与社会建设同步提升，为实现“扩区升位，打造千亿产业新区”奋斗目标奠定坚实基础。为此，我们将做好几个方面的工作：
大力实施产业振兴战略，着力构建具有比较优势的现代产业体系。一是加快形成高端产业集群发展态势。以招商引资为重要抓手，全面提升对外开放的规模和水平，抢占消费类电子产业发展制高点；加强对龙头企业和核心配套项目的洽谈引进，力保美国捷普、日本机电等重大项目签约落地，并以此带动一大批优质配套项目入驻。二是推动传统产业提档升级。坚持高端取向，从政策层面对企业的科技创新、市场营销等方面加大引导和支持力度，推动家具、装饰装修材料等传统特色产业向高端迈进；
推动“产城一体”融合发展，着力打造“宜人”新区。一是抓好规划引领。按照两区(经开区老区调结构、新区抓拓展)、两片(明湖商务配套片、大划新型场镇配套片)、两带(白马河流域企业总部经济带、黑石河流域生态保护利用带)的发展思路和功能布局，进一步完善《经开区产城一体发展总体规划》和相关配套规划。二是抓好重大项目建设。启动翰昆国际家具商贸城、明湖商务社区、“产城一体”示范区等重大项目和重点区域的规划建设，力争年内出实体、出形象，尽快形成“产城一体”的基本框架。三是超前谋划管理统筹。探索建立“统一规划、科学管理、协调联动、产城相融”的“产城一体”管理体制和运行机制，同步推进产业区和新区生态保护、社区管理等配套建设；统筹考虑并实施公共交通、医疗卫生、金融通讯等公共服务建设，营造全方位的“宜人”环境。
提升综合保障能力，着力强化产业发展环境支撑。一是强力推进经开区基础设施建设。采取多种渠道保障资金投入，全面启动3平方公里拓展区基础设施建设，进一步完善已开发区域的基础设施建设。二是强化要素保障。相关部门要积极配合经开区向上争取土地规模和年度指标，并调剂分配好现有土地资源，切实保障重点工业项目、重点服务配套项目用地和融资需求。三是加强社会管理。加快农迁户安置房建设和分配进程，启动天顺花苑A区、明湖二期安置房以及重大项目拆迁安置房规划建设，力争年初紫金苑、明苑、明湖公寓3个保障房全部建成并投入使用；四是强化干部队伍建设。加大对优秀干部的培养选拔力度，为经开区长远发展提供组织保障和人才保障。
在加大科技创新中把握主动，提升产业发展内生动力。积极构建多层次的科技创新平台。加强两个国家级质检中心、成都家具研发中心、青年(大学生)创业园等公共平台的建设和运转，充分发挥公共平台的科技服务、智力支撑、技术创新和成果转化功能。
在加强统筹协调中整合力量，积极破解制约发展的瓶颈问题。深入抓好协调对接工作，努力形成上下衔接、左右联动、合力攻坚的生动局面，解决制约发展的问题和困难。
杨火清(市委常委、市纪委书记)：今年，崇州市纪检监察工作的思路和重点就是要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕崇州市改革发展稳定这个大局，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以构建惩防体系为主线，以完善制度建设为根本，以狠抓效能建设为重点，以提升纪检监察干部队伍的整体合力为保障，进一步做好党风廉政建设和反腐败工作，为确保全市的经济社会发展和维护崇州市党员干部的先进性、纯洁性做出新的贡献。
在具体工作中，就是要坚持贯彻“一、二、三、四、五”的工作思路和办法，即“围绕一个中心，服务两个大局，搞好三个结合，突出四个重点，狠抓五大措施”。“围绕一个中心”，就是要紧紧围绕市委、市政府的工作中心；“服务两个大局”，就是要服务改革开放的大局和发展稳定的大局；“搞好三个结合”，就是要搞好维护群众利益与服务发展相结合，继承发扬好的经验做法与创造性地开展工作相结合，惩处违纪违法分子与保护改革创新的干部队伍相结合；“突出四个重点”，就是要突出工作作风建设、突出软环境建设、突出惩防体系建设、突出纪检监察干部队伍建设；“狠抓五大措施”，就是要狠抓宣传教育、监督检查、纠风治乱、专项治理、严厉惩处等五大措施。通过这些工作，进一步把崇州市的党风廉政建设和反腐败工作引向深入，努力提高反腐倡廉的科学化水平，以党风促政风，以政风带民风，确保市委、市政府的政令畅通。
为了更好地为全市经济社会发展起好保驾护航作用，我们将按照“建一流队伍、做一流工作、出一流成绩”的要求，在狠抓落实、力求突破、务求实效上狠下功夫，加大宣传工作力度，着力营造风清气正的社会氛围；加大监督检查力度，着力增强服务大局的能力；加强监督检查，用监督检查的实际成效服务发展，服务大局；加大惩处力度，着力维护党纪政纪的权威性；加大纪检监察干部队伍的建设力度，着力塑造对外形象。
何维楷(市委常委、市政府党组副书记)：城市，是区域经济的重要极核；新型城镇化，是经济增长的内驱动力。实施“城市驱动”战略，有利于整体提升城市化水平和质量，有利于提高城市的综合竞争力。打造“现代产业新兴城市、生态田园宜人城市、西蜀文化特色城市”，我们已具有良好的产业基础、生态的自然格局、厚重的文化底蕴，再加之对城市业态、生态、文态和形态进行高起点规划、高品质设计、高标准建设，宜业宜商宜居的宜人城市发展蓝图必将能够实现。为此，今年我们将做好以下几个方面的工作。
一是按照“城乡一体、市域一体、产城一体”的城市形态定位，推动城乡规划、产业发展规划、土地利用规划“三规合一”，构建以“崇阳”为核心，“羊马、街子、桤泉”为增长极的“一核三极”新型城镇发展格局。引导人口向城市集聚，扩大城市规模，拉大城市框架，构筑发展平台。
二是师法自然，优化城市环境，助推生态田园宜人城市建设。树立“循环经济”理念，抓好植被修复、土地整治和水体保护，加快构建具有自我调节能力的良性城市生态系统，提高环境承载能力，打响“国家级生态示范区”品牌。
三是提档升级，打造高端城市业态，助推现代产业新兴城市建设。按照“产城一体、商住平衡”的规划理念，推动服务业向产业功能区和重点集聚区集中，向新型业态、高端业态、品牌业态转型，构建起生产型服务业与生活性服务业均衡发展的产业布局，实现现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展。
四是挖掘内涵，展现特色化城市文态，助推西蜀文化特色城市建设。城市建设避免千城一面，注重突出地方特色，把文态传承作为贯穿城市建设的主线，提升城市魅力。努力建设格调鲜明、品味高雅、氛围浓厚的城市人文环境，切实增强城市软实力。重点建设一批具有中国气派、崇州特色的文化地标，让崇州的历史和文化更多地以实体形式展现出来。
五是保障要素，强化法制政府和服务型政府建设，助推城市发展环境优化提升。不断优化工作流程，压缩办事时限，提高办事效率；强化住房保障。全面完成经济适用房和廉租住房建设项目，切实解决低收入家庭和特困户的住房困难。完成1200套公共租赁住房建设、200套经济适用住房建设、300户危旧房和棚户区改造，启动300套限价商品住房建设，实现应保尽保；强化规划和用地管理。强化农用地转用和建设项目用地审批管理，加强建设用地跟踪管理，严格开展闲置土地清理工作，积极盘活存量土地。
郑明鹏(市委常委、组织部部长)：结合党代会精神和我主要分管的几项工作。今年，我将着力做好两个方面的工作：
一是组织工作方面。以迎接党的十八大为主线，坚持“党管干部”原则，高质量高标准完成换届工作，充分发挥领导班子整体功能。抓好领导班子换届工作。配合做好市人大、政府、政协班子换届的相关组织工作。加强乡镇人大、政府换届和部门领导班子调整补充工作的组织领导。严肃换届纪律。加大宣传教育和风气督导力度，以铁的纪律确保整个换届风清气正。
以提升领导科学发展能力为着力点，大力加强换届后领导班子和干部队伍建设，打造学习型务实型干部队伍，充分激发干事创业活力。坚持在推进“四大战略”和“新三城”工作中培养锻炼、考察识别、选拔使用干部，着力将推进“1315”重点区域的发展思路转化为广大干部的自觉行动。
以开展“基层组织建设年”活动为契机，坚持抓基层打基础，扎实开展创先争优活动，全面加强基层党组织建设和党员队伍建设。
以落实人才发展规划为牵引，深入实施人才发展规划，着力推进人才强市战略实施，为“四大战略”和“新三城”目标提供人才支撑。健全人才发展规划落实机制，增强人才发展政策的系统性和集成性，建立完善综合配套、务实管用的引才、育才政策体系，提高崇州市域人才发展整体水平。围绕街子古镇5A景区创建，加强文化、旅游、宣传人才队伍建设。
二是分管和联系的目督、人社、发改、交通、环保及产权融资担保工作方面。一要创新目标考核体系，完善目标绩效管理，不断强化目标检查考评工作的科学性、督导性。二要以就业和社会保障为重点，积极构建和谐劳动关系，统筹做好人力资源和社会保障各项工作。三要按照发展与改革工作要求，加强全市经济运行分析，加强重大项目、投资计划的编制和管理，强化宏观调控下的综合协调职能。四要遵循“交通先行”，加快建设一批重大交通建设项目，初步形成“六纵六横三轨三站”的交通综合枢纽。五要围绕创建“国家级环境保护模范城市”和“国家级生态城市”目标，全面加强城乡环境保护和生态建设。六要创新产权融资担保方式，为经开区中小企业、农业龙头企业和小、微企业及个体工商户提供融资担保服务，做好专项贷款贷后管理和本息催收工作，确保国有资产安全。 (刘朝伟整理)
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崇州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离崇州市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。