农发部门大胆创新机制体制崇州市现代农业特色鲜明亮点纷呈

成都市在崇州市召开“1十4”农业发展现场会王正云摄蔬菜无土栽培袁建摄万亩富硒优质稻规模种植基地袁建摄2月23日，成都市副市长刘家强来崇调研灾后重建农业产业发展和农民增收工作; 

3月1日，中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文一行，到崇州市调研现代农业发展和农民增收工作; 

3月30日，中央纪委第五纪检监察室副主任杨青录一行，到崇州市调研农村产权制度改革、农民专业合作社发展、科技兴农和纪检监察工作; 

4月14日，省委常委、成都市委书记李春城，副市长刘仆来崇州市调研现代农业发展;当天，四川省农业厅厅长任永昌来崇州市调研土地股份合作社发展和农产品品牌创建工作; 

5月10日，成都市政府在崇州市召开“全市推广‘1十4’现代农业发展方式现场会”; 

5月11日，成都市深入推进世界现代田园城市建设现场会参会人员参观了崇州市杨柳农村土地承包经营权股份合作社…… 

今年上半年，四川省、成都市领导频频来到崇州市，就崇州市现代农业发展方式进行视察和调研，省委常委、副省长钟勉，省委常委、成都市委书记李春城，以及成都市副市长刘家强等省市领导就崇州市现代农业发展作出了重要批示，高度肯定了崇州市的现代农业发展。

“1＋4”推动现代农业发展取得新突破

今年以来，崇州市在现代农业发展中，充分运用农村产改成果，着力推进以土地股份合作为核心，以“文井源”综合性农产品公共品牌服务、农业专家大院科技服务、农业服务超市社会化服务、农村金融服务为支撑的“1十4”现代农业发展方式，推动了粮食规模生产，转变了农业发展方式，创新了农业经营的体制和机制。 

以土地股份合作为核心，就是按照入社自愿、利益共享的原则，农民以土地承包地经营权作价出资折股组建合作社。合作社由理事会决定“种什么、如何种”，聘请农业职业经理人从事生产管理，实行种子、肥料、农药“三统购”，机耕、机防、机收、管理“四统一”，收益按社员约定方案进行分配。 

四大服务中，农产品公共品牌就是由政府主导建设，在市场价值大幅提升后转让给公司经营。政府成立品牌管委会，从事品牌指导、监管;公司采取统一品牌、合作经营、专卖销售、互利共赢营销方式，进行市场化运作。农业企业、农民专合组织等生产的农产品，符合公共品牌标准，按约定方式使用。 

建立农业专家大院，依托川农大、省农科院、成都市农林科学院，组建农业专家大院。采取“大院十专家”、“专家十项目”、“专家十产业”、“专家十企业”联结方式，搭建农业科技项目、成果、技术、人才服务平台。实行技术咨询无偿服务，项目、成果、人才有偿服务。 

建立农业服务超市，作为农业服务公司的经营门市。采取能人牵头建立，自主经营、自负盈亏，依托基层农业综合服务站，提供农业社会化“一站式”服务。 

搭建农村金融服务平台，进一步健全完善政策性农业投融资平台，探索农村产权抵押融资方式，构建农业融资风险化解机制。 

采取“1十4”现代农业发展方式，崇州市在现代农业发展上取得了很好的效果。 

一是推进了农村新型合作化经营。截至7月6日，崇州市已发展土地股份合作社240家，入社农户6067户，入社面积达到了1.86万亩。 

二是推进了高端农业发展。“文井源”公共品牌建成富硒大米基地1万亩、有机蔬菜基地1000亩、健康猪基地年出栏达4万头，认证有机农产品种类52个，建成“文井源”物流配送中心、专卖店和超市专柜30个，公共品牌带动效益产值达5500万元。 

三是推进了农业科技成果应用。年初与川农大达成校市合作，建成粮油、畜禽、果蔬、加工“四大科技中心”，启动川农大2000亩科技示范项目建设，聘用农业专家74名，引进农业管理人才6人，培养农业实用人才625人，引进推广农业科技成果20多项。 

四是推进了农业社会化“一站式”服务。建成农业服务超市3个，拥有农机具近200台套，服务面积达2万多亩。 

五是推进了农业发展融资。开展农村土地经营权抵押贷款13宗、抵押贷款346万元，完善农村土地承包流转服务体系，提供农业融资和风险化解服务。

农业各项重点工作顺利推进

在农业经营体制机制创新实现新突破的同时，崇州市其他农业重点工作也取得了很好的成绩。 

在特色农业发展和产业化经营方面，崇州市以加快推广“1十4”现代农业发展方式为引领，大力发展土地股份合作社，推进水稻规模化经营，加快主导产业和特色产业连村成片规模发展。上半年，建成优质水稻基地15万亩、蔬菜基地4万亩、食用菌基地1.2万亩、花卉苗木基地5万亩;全市产业化企业发展到74家，比去年底增加6家，其中规模以上产业化企业实现销售收入16.05亿元，增长9%;出口创汇462万美元、税收1223万元。 

农牧业生产方面，粮油生产基本保持了去年的水平，小春粮食总产可达74068吨，油菜总产可达22057吨，蔬菜总产可达110306吨;畜牧业生产保持增长势头，预计上半年全市出栏生猪64.71万头、肉牛1.71万头、肉羊1.29万只、禽512.67万只、兔59.14万只，分别增长3.98%、5.27%、4.06%、6.28%、9.87%;肉类总产量59196吨、禽蛋总产量15706吨、牛奶产量5590吨，分别增长4.49%、4.39%、9.73%。此外，崇州市还认真组织开展了“瘦肉精”等添加剂专项检查检测工作，依法严厉打击屠宰、加工、经营病死畜禽及产品的行为，切实做好了农产品质量监管工作。 

今年是市委、市政府提出的“产业优化发展年”，崇州市在农业招商引资、重大农业项目建设方面也取得了突破。上半年，全市农业招商引资省外到位资金7亿元，较去年增加2亿元，增长40%;新引进农业项目4个，较去年增加1个，增长33%;正在洽谈引进深圳招商局国际冷链公司规模化标准化有机果蔬种植、华润置地公司崇州万亩樱花产业化基地2个重大项目;实施市级重大农业项目13个，截至6月中旬完成投资3.66亿元，完成年度计划投资的63.3%。 

此外，崇州市还完善了现代农业产业规划编制，全市25个乡镇全部完成现代农业产业发展规划编制;全市231个行政村(含涉农社区)，因城镇和工业产业规划调整，目前已完成村级现代农业发展规划编制203个。 

(李远鹏崇农宣)

下半年继续抓特色增亮点

下半年，崇州市将在重点项目上寻求突破，继续深化特色亮点工作，努力确保今年各项工作预期目标的圆满完成。 

首先，进一步加大推广“1十4”现代农业发展方式力度。着力从组织领导、推进措施、指导服务、机制完善、经验推广上下功夫，大力发展土地承包经营权股份合作社，加快建立一流的农业经营治理机制，力争到年底全市土地股份合作社发展到500个、“文井源”公共品牌带动效益产值达1亿元，建成农业服务超市5个、农村土地经营权抵押融资达1000万元。 

继续加大农业招商和农业项目建设工作力度。强化农业项目建设的组织领导、推进建设、协调服务、督促指导、目标考核机制。实行重大农业项目推进时间倒排、进度倒排，限期抓出成效的责任制，实现重大农业项目签约一批、开工一批、投产一批、达产一批。 

加大农牧业生产和农产品营销工作力度。切实抓好大春以病虫防治为主的田管工作，抓好土地股份合作社大春水稻规模化经营、水稻高产示范创建工作，抓好动物疫病防控工作，组织开展农产品推荐、交易和展示展销活动，促进猪肉、肉鸭、蔬菜、水果等农产品的“社区直销”、“农超对接”、“学校(企业)十基地”直销，拓展农产品销售渠道。 

此外，下半年崇州市还将加大现代农业综合示范建设工作力度，加大农村经济发展运行分析工作力度，切实提高崇州市现代农业发展水平。

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