邹平市黄山街道试行阳光透明酬金制 每笔物业费使用都须经业主大会通过
□ 本报记者 姜 斌
本报通讯员 李晓伟
4年前，邹平市黄山街道济发现代城小区，40岁的宋女士，望着小区内常年破损的路面万般无奈，本应为业主服务的物业公司却因没人又没钱而没法修理。两条道路之外的和润家园小区，每个采暖季都因为暖气温度揪心，就因为物业管理混乱……
这些问题在2015年得以出现转机，邹平市黄山街道成立物业管理办公室，在全国首创施行了“阳光透明酬金制”物业管理模式，社区物业治理难题得以破题。
王海杰是黄山街道社会综合治理服务中心主任，他对物业和业主之间的矛盾感触颇深：10多年来，小区公共设施设备陆续开始进入大修或者更新阶段。以前，由于业主们对物业公司缺乏有效的监督，渐渐出现了侵占业主物业用房牟利、减少各种管理服务工作资金投入、对公共设施设备维修保养不到位等问题。问题日积月累就导致了业主与物业公司之间的矛盾日趋恶化。2016年，济发现代城小区居民因为水电暖以及管理问题屡屡和物业发生矛盾，成为全市关注的话题。
为解决一系列的社区矛盾，黄山街道经过调研与探讨后，率先试行了“阳光透明酬金制”物业管理模式。这是一种由业主众筹资金，由物业服务企业协助业主们公开团购各项物业服务的物业管理模式。王海杰介绍说，该制度的最大特点是，众筹资金通过物业的预算和管理，业主可以清晰地了解和掌握资金用途。物业服务企业对每一笔钱的使用都必须在业主大会通过的前提下公开使用，接受业主们的监督。同时，“阳光透明酬金制”也保证了物业服务企业的企业利润。物业服务企业只要公开、顺利地完成了年度工作计划和预算，公开正常合理的收入，就可对小区开支总额按比例提成相应的管理费（即“酬金”）。由于资金使用过程中做到了阳光、透明和公开，融洽了业主委员会和业主之间、业主与物业服务企业之间的关系，搭建了相互信任的桥梁。
由于“阳光透明酬金制”的施行，4年时间里，济发现代城小区业主和物业“和谐共处”，小区物业在没有提升物业费的基础上，先后用业主共有资金200余万元进行了路面硬化铺油，更换了监控系统，维修了路灯，补植了绿化苗木……解决了积攒多年的问题。
为进一步规范“阳光透明酬金制”模式，黄山街道又首创成立了社会组织服务中心和业主权益服务中心，一方面为居民和物业等各种利益主体提供政策咨询、法律援助等服务，另一方面结合业主大会决议和授权，代管小区资金和账目，将居民资金放进“保险柜”。王海杰告诉记者，截至目前，中心累计代管资金近5000万元，无一笔支出资金引发群众不满。
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