邹平7个居民小区推行阳光透明酬金制 通过业主自治，物业服务企业配合，各小区面貌和物业服务水平有了极大提升
滨州日报/滨州网讯（记者邱芹通讯员李珊珊刘涛报道）“物业管理不善、态度不好、收费与服务水平有差距……”“住户的素质太差，不讲文明公德，总有一批人拖欠费用……”小区居民与物业之间永远有“矛盾”存在。然而在邹平市黄山街道，这些“矛盾”有了解决办法——在当地政府的积极介入下，通过推行“阳光透明酬金制”物业管理模式，7家小区的居民与物业从昔日的“剑拔弩张”状态转变为其乐融融和谐相处。
“阳光透明酬金制”让物业与业主间互生信任
过年过节小区居民给值班保安送碗自家包的热气腾腾的饺子；物业在及时上门提供职责范围服务之外，还给业主提供免费测血压、血糖服务；业委会经常性组织居民搞文体活动……这样和谐温馨的物业与居民关系来自“阳光透明酬金制”的推行。
据了解，黄山街道辖区各住宅小区从2000年开始陆续建设投入使用。黄山街道曾面临和全国大多数居民小区相同的窘境：小区建成运转十来个年头，公共设施设备陆续进入大修或更新阶段，有的小区甚至已经出现道路损毁严重、公共设施设备瘫痪等问题。问题愈积愈多导致居民怨声载道。
在黄山街道的积极介入下，经过数年的学习、沟通和探讨，目前7个小区推行的“阳光透明酬金制”物业管理模式令物业和居民间的“坚冰”慢慢融化直至形成融洽关系。
阳光透明酬金制，不同于大多数小区的“物业费”缴纳，它是一种业主众筹资金，也就是社区公共设施维护费用由过去花物业的钱改变为花业主的钱。物业服务企业对每一笔钱的使用都必须在年度预算由业主大会通过的前提下公开使用，接受业主们的监督。其最大特点是通过物业管理工作计划和对应的资金预算，以及计划和预算执行过程中的全透明制度，业主可以清晰了解和掌握物业费和小区公共收益资金的用途。
在黄山街道的有效监督指导下，通过业主自治，物业服务企业配合，各小区面貌和物业服务水平有了极大提升。在济发现代城小区，先后用业主共有资金对小区道路重新进行了硬化、更新了小区监控系统、新安装了小区车牌识别系统、更换了小区内路灯、补植了小区绿化、畅通了消防通道的同时增加了小区的停车位。小区的物业费收缴率达到了98%。
政府主动介入积极指导监督，架起物业与业主友好交流平台
多年以来，我国的社区管理普遍推向社会，由物业企业管理社区为居民提供服务。然而一直以来，由于监督和沟通的缺失，业主与物业服务企业之间缺乏必要的相互信任，不信任造成矛盾重重。随着业主维权意识和法律意识的逐渐提高，随着物业管理成本的逐步上升，业主对物业服务水平的要求与物业服务企业管理资金成本压力之间的矛盾越来越突出，不可避免地引发各种维权事件。
社区的稳定与否直接关系到社会的稳定！社区安，天下安！基于此认识，黄山街道主动介入、积极参与社区治理。“阳光透明酬金制”物业管理模式就是其成果之一。
近年成立的黄山街道物业管理办公室，专职指导各社区物业管理工作；办公室主任王海杰同时也是黄山街道的一名党政干部。在街道两任主要领导的支持下，王海杰多次赴先进城市考察学习、与多位国内业内权威专家请教交流、深入学习国家相关法律法规，他的目标就是“啃下”社区管理这块“硬骨头”。
近年来黄山街道按照《中华人民共物权法》《物业管理条例》等法律法规授予街道的法定职责，专门制定出台了《关于进一步规范各小区业主大会会议召开程序的指导意见》《黄山街道办事处小区业主大会、业主委员会公章、财务代管办法》和《关于进一步完善“阳光透明酬金制”物业管理模式下小区物业管理服务活动中的供方、物品、工程的采购和招标制度的指导意见》。
黄山街道先后协助指导辖区14个小区建立了业主组织。街道对施行“阳光透明酬金制”的7个小区，代管公章、代管账目。“双代管”一方面确保了社区决策的程序合法、实体完善。一方面在财务上确保了业主共有财产的安全和管理的规范。黄山街道物业管理办公室在社区各项事务中全程发挥监督、指导作用，监督指导资金使用过程、事项表决过程符合相关程序，防止发生侵害各方利益的行为；监督指导小区业主大会财务状况每月向业主公开。
无形中，黄山街道搭建起一个良好沟通的平台。
为更好服务群众，“阳光透明酬金制”再上保险
黄山街道党工委书记王奎说，在所有施行“阳光透明酬金制”的小区，业主与物业服务企业之间的关系越来越融洽；形成了业主、业主大会（业委会）、物业服务企业、政府四方相互信任的局面。
为进一步服务好社区居民，黄山街道在不断完善“阳光透明酬金制”基础上，还为这种社区治理模式“上保险”——今年成立的黄山街道办事处业主权益服务中心，旨在党和政府的领导下，通过市场和社会的机制，为辖区业主和物业服务企业等社区各种利益主体提供政策咨询、法律援助等服务。
今年以来，黄山街道坚持党建引领，突出“党建+业主委员会”模式，突出党建在服务群众工作中的引领推动作用。在服务党员群众的阵地打造工作中，将社区党群服务中心与业主权益服务中心相融合，拓展党员群众活动空间，激发党员带头参与社区活动的积极性，切实为辖区居民提供高质量的社区服务。
邹平市民政局局长田汝滨表示，黄山街道为社区治理提供了可复制的路径，民政部门将对“阳光透明酬金制”进行论证完善，积极在全市推广，把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福美丽家园，实现城乡社区治理人人参与、人人尽力、人人共享。
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