接访万余人次,他为百姓代言 高新区政法委张学要做维稳工作战线上的“挑山工”
◥张学在工作中。济南高新区管委会217办公室的灯,通常是整栋大楼最后熄灭的那一盏。这盏灯关了,一般就意味着已经过了凌晨。张学是高新区政法委信访维稳办公室主任助理,也是217房间每晚最后关灯锁门的那个人。
“我愿意做维稳工作战线上的‘挑山工\’。”近四年时间里,张学为老百姓代言,接访上访群众1000余批、10000余人次,从未接到任何投诉,有些老百姓来了甚至点名让他接访,他成了群众眼中的“亲善大使”和“百姓代言人”。
文/片本报通讯员田珊
本报记者修从涛
坚守维稳一线
一干就是近四年
8月底的济南有了丝秋天的凉意,全省环保督察工作正在进行中。对张学来说,这又是一段连续十几天凌晨1点下班的日子。作为高新区环保督察信访专项工作小组的成员,张学的工作是将市级督察转办件界定责任、协调各部门沟通整改,反复核实后再向上级反馈,确保每个案件“不掉到地上”。
每天上午8点,张学准时到办公室接收市级任务,与职能部门沟通,同时收集前一天各单位督办件的反馈信息。9点半,简要向领导汇报目前工作进展后,又投入到材料堆中。中午12点半,把前一天整改情况按规定上报完,食堂已经没饭了,张学匆匆忙忙到街对面小店吃一碗面,赶回来继续处理当天的案件。下午的工作周而复始,常常还穿插着接待群众来访等日常事务,晚饭叫来的外卖在桌上已凉透。
督察情况的汇总整理是枯燥而繁琐的,辖区内哪里有群众举报的垃圾死角,哪里半夜有工地噪音,都需要他与各职能部门一一沟通落实和长期跟踪。为了节省时间,张学在单位附近临时租的酒店房间休息,抓紧临睡前的一点点时间翻阅背诵全市机关党员理论学习资料。休息3个小时,起身洗把脸,早上8点张学又精神抖擞地出现在办公室。
“环保督察工作是全国、全市的大事,最近一年,济南的天蓝了,环境干净了,这也是环保督察的成果,里面也有我们的一份贡献。我在这次任务中的角色,是环保督察工作中的一个螺丝钉。”张学这样理解自己的工作。
到高新区管委会工作近四年,张学亲历的大事儿真不少。全国两会期间,他整月无休坚守在信访维稳一线,期间累计接访20余批500余人次,矛盾化解率均达100%,受到群众一致好评；全国环保督察期间,他同样连续一个月每天工作超过20小时；上合峰会期间,他在青岛的烈日下一守就是一个月。
“我愿意做维稳工作战线上的挑山工。”张学说,基层信访工作虽然辛苦繁琐,但路虽远行则将至,事虽难做则必成,只要一步一个脚印地扎实工作,日复一日坚持不懈,终将收获理想的结果。
提出“有理推定”
为老百姓代言
1998年,张学作为家乡邹平县唯一一名被长春飞行学院录取的高考生,承载着乡亲们的希望参军入伍,成了一名空军飞行学员。在军校,他担任学员队支书,并成为班里的第一批学生党员。毕业后,在航空兵运输团担任连长的四年里,连队从未出现过一起误时、误事的现象,从未出过安全问题。2011年,美国白蛾肆虐影响城市环境,为了保障飞机灭蛾,张学带领连队战士在50多摄氏度的机场连续户外作战一整个夏天,顺利完成任务。四年里,除了结婚,他没休过一天探亲假。
曾经的飞行训练和16年的军旅生涯赋予了张学勇于挑战的品格。2014年,张学走出军营大门,全市军转干考试他考了第19名,按理说可以选择市直机关或者环境更舒适的区县公务员岗位工作。但他毫不犹豫地选择了高新区的事业编制岗位。“我就是觉得,高新区是正在发展中的新区,有挑战、有施展拳脚的空间,是一片干事创业的热土。”张学说。
初来高新区,一切都是新鲜的,第一次接到接访任务,张学也有点发憷,不知道如何与群众打交道。不过,农村娃出身的他,以朴实热情的态度作风,很快就适应了新的环境。“大多数群众的要求并不高,你热情真诚,他们会记在心上。”
有一次,冬天下着大雪,高新区东区街道办事处70多岁的董大娘来管委会反映单元楼管道破裂冲坏窗户的问题。老人一见张学就情绪失控,放声大哭,双手颤抖,张学赶紧把老人扶到沙发上递上纸巾端上热水,听说大娘早上没吃饭,又让同事买来包子豆浆。老人拉着张学的手拉家常,虽然说的话张学大部分听不懂,但张学知道她需要的是有人倾听。回去的时候,怕下雪路滑,他又协调东区办事处工作人员来接应,确保老人安全到家。
张学的真心换来了群众的真情。60多岁的上访群众王秀英时不时地打电话询问信访件进展,张学每次都耐心解答。时间长了,王秀英和张学成了朋友,每次见到张学来接访,王秀英会主动起身握手,“多大的领导来了我也可以不理,但你来了我得站起来欢迎。”
“群众的事情拖不起,要无微不至更要快马加鞭。”张学这样描述他对政法委信访工作的认识。他把部队生活锻造得雷厉风行、胆大心细的作风融入现在的工作。送走上访群众,张学都会以最快速度撰写接访情况汇报,让领导第一时间知晓情况、作出决策,尽快帮群众解决难题。
让不少群众心怀感激的是,张学为他们争取来了实实在在的利益。今年春节前夕,张学接到预警,辖区内一家企业被农民工包围讨薪。张学和同事第一时间赶赴现场,在刺骨的寒风中与民工沟通,稳住群众情绪,又与企业协商,本着以人为本的原则协调企业给予农民工较为满意的答复,平息了事态。第二天,他又反复与企业协商,最终圆满地解决了问题,帮农民工讨回了薪水。
“我的工作就是要为老百姓代言,帮助他们和企业、职能部门沟通,有时甚至是讨价还价。基层工作很难,信访工作很难,但千难万难,心有群众就不难。”在接访工作中,张学创造性地提出了“有理推定”,并引入法律概念中的“举证责任倒置”理念。面对群众反映的问题,他首先进行有理推定,也就是认为老百姓反映的问题全部合理,再引入“举证责任倒置”理念,引导解答群众诉求的职能部门进行举证,由职能部门查文件、找政策来挖掘和证明群众所反映问题的合理性,最大限度地解决群众诉求,从而把上访群众与接访干部、职能部门之间看似的矛盾点变成统一,把上访群众与接访干部、职能部门的双方辩论变成了解决群众反映问题的共同努力。
接访上万人次
无一起投诉
群众来上访,大多带着满满的负能量,信访干部做的第一件事就是要倾听,先做个出气筒,让群众把负能量释放出来。巨大的心理压力让很多人三天都坚持不下来,而张学在这个岗位上,一干就是近四年。有的同事甚至萌生辞职念头,每到此时,张学就成了团队里的“知心大哥”,他会发挥自己的幽默天分讲笑话逗乐,帮同事排解,还为大家打气。他觉的,这是在安慰别人,也是在鼓励他自己。
少有的闲暇时间里,张学也会抓紧时间充电学习,他熟读“信访条例”,学习村民自治组织法、民法等等相关领域的知识,努力让自己变得更专业。辖区内一家企业的股票面临退市风险,股东们集中到企业门前讨说法,张学第一个赶到现场,与企业沟通后,再尽全力安抚股东情绪。“这种时候就体会到,信访维稳工作需要广泛的知识面,你的知识丰富一点,就能在第一时间给群众做出比较合情合理的解释,这会对群众的情绪产生积极影响,防止很多过激事件的发生。你的能力提升一点,群众心里就舒服一点。”
前不久,张学70岁的父亲查出双侧股骨头坏死,需要尽快做手术,但由于手头的工作紧任务重,张学抽不出时间带他寻医问诊,只好安排父亲在家中养病,由妻子照顾,等他忙完这次环保督察任务再做打算。老人一度不理解,以为儿子不愿意花钱给他治病,还为此生了闷气。提到这些,这位七尺男儿眼中满是愧疚与无奈。
身为人子,又为人父的张学又何尝不渴望温馨的家庭生活,但繁忙的工作让他难以两全其美。每当看到妻子带孩子来单位楼下给他送换洗衣物,听着孩子在电话里喊着“爸爸,我想你”,每当想起妻子操持家务忙碌不堪的身影、父亲孱弱的身体时,他总是阵阵的心酸,确实他欠家里的太多了。
尽管日复一日地肩负着工作压力,但张学内心清楚,他的坚持和付出是有意义的。他就像泰山上的挑山工,那山顶的目标是社会的繁荣稳定,是一方百姓的幸福安宁。从2015年部队转业到高新区政法委工作至今,张学共接访上访群众1000余批、10000余人次,从未接到任何投诉,有些老百姓来了甚至点名让他接访,他成了群众眼中的“亲善大使”和“百姓代言人”。
是金子总会闪光,2016年全年综合考评中,张学被评定为优秀等级,2017年底被评为高新区先进工作者,2017年被济南市授予嘉奖奖励,2018年被省里评为安保维稳先进个人,授予二等功奖励……一次次奖励见证着张学的付出与成长,基层工作给了他充分的锻炼,也成为他成长的最好平台。
新闻推荐
滨州日报/滨州网讯（记者张康通讯员丁彩霞报道）9月29日，邹平县九户镇奶牛养殖大户赵青忙着把粉碎好的玉米秸秆压实、封顶，备足...
邹平新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是邹平县这个家。