滨州建筑工程施工图审查中心：“八个创新”打造政府放心企业满意“滨州图审样板”
滨州日报/滨州网记者任斐通讯员吴国建孙明月
2020年，滨州建筑工程施工图审查中心紧抓施工图审查质量“不放松”，服务一流营商环境建设“不停步”，积极推进服务理念更新、机制创新、效率提升，探索实施“多审合一”、容缺预审和依承诺审查、提升审查效率、数字化审图、启用客服中心和呼叫中心、启用绿色发展展示厅、服务新农村建设以及帮办代办服务“八个创新”，有效推动施工图审查制度改革和流程再造。
滨州建筑工程施工图审查中心各项创新工作实施以来，实现了“合”审查内容、“加”数字化审图、“减”重复环节、“缩”审查时间、“帮”跑腿办事，在提升审查质量、效率的同时真正为企业解痛点、疏堵点，在全省施工图审查领域率先打造“一站式数字化审查服务区”，探索出了一条政府放心、企业满意的“滨州图审样板”。
全面实现“多审合一”，助力建设单位“一站式”完成审查
为解决建设单位分散送审、“一楼多图”等问题，自2014年11月开始，滨州建筑工程施工图审查中心先行先试，逐步实现了消防、防雷、通信技术审查与施工图审查“合一”。2019年3月，在全省率先将人防设计审查纳入施工图审查；2020年9月，将技防和水电气热等配套设施纳入施工图审查。至此，该中心全面完成了施工图审查与消防、人防、防雷、通信、技防和水电气热的“多审合一”。
自滨州建筑工程施工图审查中心实施“多审合一”以来，助力建设单位“一站式”完成审查，累计减少重复送审约3.6万余次、减少往返约14万余次，节省建设单位和设计单位的交通费用、打印费用约1650余万元，在大幅度提高审查效率的同时，真正减轻了企业负担。
推行容缺预审和依承诺审查，办事流程由“串联”革新为“并联”
为解决建设单位办理开工前期手续时“一个跑道、接力跑步”的堵点问题，滨州建筑工程施工图审查中心创新工作机制，将办事流程由“串联”模式革新为“并联”模式。自2019年4月起，建设单位在办理立项、规划等政府批准文件的同时提交相关承诺书，即可将施工图设计文件提交至该中心，先行进行技术性审查，实现“多个跑道、齐头并进”。截至2020年6月底，该中心已对900余个单体工程实行了容缺预审，平均压减办事时限一个月以上，取得了良好的社会效益。
2020年7月，滨州建筑工程施工图审查中心将容缺预审升级为依承诺审查，建设单位在送审施工图设计文件的同时提交《建设工程施工图设计文件符合立项、规划政府批准性文件承诺书》，即可由该中心开展技术性审查，并出具审查合格书，立项、规划政府批准性文件的审核在办理施工许可证时一并完成，使施工图审查再次提速。该中心实施依承诺审查以来，共有1723个单体项目完成施工图审查，平均压减办事时限21天，受到建设单位的高度好评。
施工图审查实现全流程时限控制，审查效率“再提速”
为提高审查效率，滨州建筑工程施工图审查中心对施工图审查中的首次审查、复审、合格书签发、审结手续办理等实现了全流程时限控制，一般项目的审查时限压减为8个工作日，市级、县级重点项目审查时限压减至3个工作日，实现审查效率“再提速”。
同时，为服务标准厂房建设，该中心创新推行了分项审查模式，分项出具审查意见，确保了建设单位“快速”审查、“放心”开工、“安全”施工。
在实现数字化审图基础上推进深度融合，建成滨州市工程建设项目联合审图系统
2019年7月1日，滨州建筑工程施工图审查中心自主研发的数字化多审合一智慧审图系统正式上线，实现了线上报审、在线审查、数字化成果移交。
2020年9月，该中心将数字化多审合一智慧审图系统与山东政务服务网深度融合，建成滨州市工程建设项目联合审图系统，建设单位可以通过“一个入口”进行网上申报，实现“一窗受理、一网通办、一次办好”。截至目前，已有2135个单体工程在线完成审查。
数字化审图应用以来，建设单位和设计单位足不出户，在“线上”即可完成施工图审查，累计减少往返16000余次，节省交通费用和打印费用约1031余万元，节省了大量人力物力，减轻了企业负担。
在全省率先启用客服中心和呼叫中心，提供每天12小时、一年360天的全流程咨询服务
2020年11月1日，滨州建筑工程施工图审查中心在全省率先启用“12×360”客服中心和呼叫中心，提供每天12小时、一年360天的全流程咨询服务，为建设单位、设计单位打造了一个“贴身服务平台”。
“12×360”客服中心和呼叫中心启用后，9名客服人员能够准确、及时地回答有关施工图审查的报审、审查进度、审结手续办理等全流程的业务咨询，提高了服务水平，方便了咨询单位；将咨询服务时间延长到每天12个小时、一年360天，建设、设计单位在周末、假期遇到问题时也能打电话咨询，享受更加优质、高效的服务，有助于加快项目推进；客服人员还能够在线处理施工图审查业务，加快审查进度，提高审查效率。目前，客服人员平均每天接听近200人次的咨询电话，进一步提升了滨州市施工图审查服务水平。
全面启用绿色发展展示厅，为企业提供免费宣传推介平台
为推动滨州市绿色建筑发展，支持骨干建筑企业发展，2020年11月20日，滨州建筑工程施工图审查中心全面启用绿色发展展示厅，免费向企业提供展位，展示建筑领域相关的新技术、新材料、新工艺、新设备类展品和技术服务类展品。
绿色发展展示厅的启用，为企业提供了免费的宣传推介平台，有效助力企业推广建筑领域的新技术、新材料、新工艺、新设备等。目前，已有滨州建筑设计院有限责任公司、阳信宏润木塑科技有限公司、山东京博环保材料有限公司、格瑞禾正（山东）节能建材有限公司等7家企业入驻展厅，集中展示了耐火型铝合金窗、防火保温板、蒸压加气混凝土板、CL夹芯保温板等绿色创新建筑材料；另有14家企业即将入驻展厅。
成立技术服务队服务新农村建设，为农村危房改造、农村公厕建设等提供志愿技术服务
为助力农村人居环境改善，自2020年1月起，滨州建筑工程施工图审查中心成立技术服务队，主动深入农村为农村危房改造、农村公厕建设等提供志愿技术服务，为阳信宏润木塑科技有限公司等企业在生产、施工环节提供技术支持，帮助项目方确定合理的工艺流程和施工方案，保证了施工效率和工程质量。
2020年4月，该中心联合滨州建筑设计院有限责任公司编制完成《冷弯薄壁型钢——木塑装配式农村危房改造标准图集》《冷弯薄壁型钢——木塑装配式农村公厕标准图集》，交付住建部门并在阳信县等地参照施工。这是滨州市首次完成的冷弯薄壁型钢——木塑装配式农居、农村公厕的标准图集，不仅填补了该领域的空白，更使滨州市进行冷弯薄壁型钢——木塑装配式农居或者农村公厕建设时有了“指导手册”，为设计、材料生产、施工等提供了标准和规范，有利于标准化推广应用，保证工程质量。
变“审批”为“服务”，大力推行帮办代办等延伸服务
消防设计审查是基本建设程序中的关键环节，对于保障公共利益和公众安全具有决定性作用。消防设计审查的申报数据专业，建设单位自行填报时往往需要多次补证、重复提交，为解决这一问题，滨州建筑工程施工图审查中心推出帮办服务，并建立了一整套完善的工作流程。
建设单位送审施工图时该中心即收取证明材料，安排专人清点初审，提前发现问题，避免多次补正；安排专门的技术人员填写申报表格，确保信息准确无误；安排专人整理申报材料并提交至行政审批窗口履行审批程序，建设单位不用东奔西跑。主管部门完成审批后，建设单位可以自行去窗口取件，或者由该中心工作人员取件后快递至建设单位，实现“最多跑一次”。
2019年7月1日，滨州建筑工程施工图审查中心自主研发的滨州市建设工程消防设计审查管理系统在全省率先上线。建设单位在系统上简单注册后，就可以“在线”选择帮办服务，由该中心工作人员提供全程在线协助，使建设单位足不出户“零跑腿”完成消防设计审查。目前，通过系统已经完成了1253个单体工程的消防设计审查，时限由15个工作日压减到5个工作日内，受到建设单位的一致好评。
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