滨州市城管局：聚焦重点下足“绣花功夫”让城市美颜提质 滨州日报/滨州网记者任斐通讯员司光昌
2020年，市城管局秉持“以人民为中心”的发展思想，不断提升城市精细化管理水平，聚焦重点下足“绣花功夫”，以“城市园林园艺化、深度保洁标准化、城乡一体长效化、亮化管理智能化、城管执法规范化”助推城市品质提升，城市管理各项工作实现新突破。
抓重点、求实效，各项重点工作顺利推进
城乡环卫一体化工作不断深化。持续推进城乡环卫一体化工作，全市农村环卫基础设施配备率达100%，城乡生活垃圾无害化处理率达95%；90个乡（镇、街）、4084个行政村庄配备垃圾桶（箱）19余万个、保洁人员1.4万名、各类环卫车辆565台、转运站74个，农村人居环境持续改善。督导乡镇驻地319次、村庄2778次，下发暗访通报12期，铁路沿线环境综合治理工作成效显著，农村生活垃圾治理工作实现常态管理、长效提升，村民环境卫生意识普遍提高。
城区扬尘污染防治措施得力。强化道路清扫保洁和洒水抑尘作业，有效降低道路扬尘负荷现象。强化渣土运输车辆管理，全市50家核准渣土运输企业的804辆运输车全部纳入监管平台，立案查处违规渣土运输行为78起、罚款72.8万元。强化城区易产生扬尘物料贮存场所管理，巡查整改问题物料贮存场所68处。对公园广场、街头游园、道路附属绿地进行绿化补植，确保绿化带无缺株断垄，无泥土外露，城市管理领域扬尘污染防治扎实深入，有效提升了市城区环境空气质量。
生活垃圾分类稳步推进。全面启动生活垃圾分类工作，出台《滨州市生活垃圾分类工作实施方案》，积极指导各县（市、区）因地制宜做好生活垃圾分类工作。市主城区建成大件垃圾及装修垃圾分拣中心、有害垃圾存储中心，滨城区建筑垃圾消纳场一期投入生产。滨城区被省住建厅确定为全省2020年城乡生活垃圾分类试点县(市、区)；阳信县流坡坞镇农村生活垃圾分类典型事例被新华社新华网选用。
夯基础、促提升，城市环境更加优美宜居
园林绿化提档升级。市主城区总投资4.05亿元，实施了公园建设、道路绿化提升等34项新建续建园林绿化项目，新建续建城市公园、口袋公园及节点40处，新建绿道50.84公里，新增改造绿地151万平方米，新增城市家具140套。探索形成了“‘早’字当头，提前谋划”“‘领’字为率，科学布局”“‘新’字助力，激发活力”“‘严’字把关，确保质量”“‘精’字管控，提升品质”的园林绿化建设“滨州城管模式”，市主城区园林绿化实现园林化向园艺化迈进，建成区绿化覆盖率达45.68%，在全省排名第3位，市民群众享受到更多的绿色福祉，幸福感、获得感进一步增强。
照明亮化更加智能。完成了《滨州市城市照明专项规划（2021-2025年）》编制，单灯智能控制系统进一步扩容，对渤海五路、渤海十八路、黄河五路、黄河二路等9条主次道路的2893余基路灯实施了升级改造，主次干道亮灯率保持在99%以上。在抓好春节亮化任务的基础上，对中海天地桥及周边景区亮化景观进行全面提升，并在市主城区打造40处节点亮化小品，夜景亮化水平不断提升。
市容秩序不断优化。实施城市建筑立面提升工程，开展建筑外立面示范路建设。完成全市户外广告整治两年攻坚任务，清理整治户外广告10610处，拆除广告面积354110平方米。加快通信电力管线规范提升工程，全市规范通信电力管线1087.3千米，拆除废弃线杆2452根，市主城区建成通信线路规范整治示范区。全市拆除违法建设267555平方米，启动了无违建创建活动。吸引企业投资1105万元，市主城区完成了3处过街人行天桥建设，方便市民安全便捷出行。
环卫保障有效提升。推广道路深度保洁和机械化清扫，全市建成区保洁面积3983.36万平方米，机扫面积3506.78万平方米，深度保洁面积1860万平方米，机扫率达94%，深度保洁率达62%，环卫作业精细化水平进一步提高。惠民县、阳信县生活垃圾焚烧发电厂建成运营，全市生活垃圾焚烧处理能力达到3400吨/天，生活垃圾处理能力进一步增强。市主城区完成26座便民公厕建设，群众入厕难问题得到有效解决。
优服务、强保障，管理执法效能持续提升
推进城市管理综合执法平台建设。市城市管理综合执法平台完成整体搬迁，实现与“天地图”联网共享和数据上云。市县两级数字城管平台实现互联互通，市主城区5个街道办事处完成综合执法平台建设并投入运行。启用“惠眼滨州”微信公众号，方便市民上报城市管理案件。城市管理综合执法调度中心全年受理各类案件22963余件，案件办理率100%，案件办结率100%，群众满意率97.15%。
做好城市管理领域立法工作。完成了《滨州市停车场管理条例》《滨州市城市照明管理条例》《滨州市城市建筑垃圾处置管理办法》《滨州市违法建筑查处办法》《滨州市餐厨废弃物管理办法》《滨州市户外广告设置规范》《滨州市中心城区永久性保护城市绿地名录》《滨州市城市精细化管理标准（试行）》等地方性法规、规章和规范性文件的起草任务，为城市治理工作提供了坚强有力的法治保障。
强化市容秩序及环卫保障。筑牢城市管理战“疫”防线，做好公共场所防疫消杀工作，市城管局41名执法队员主动请缨参加交通卡口联合执勤，彰显了城管责任担当。开展市容秩序“十乱”集中整治，加强市容秩序管理。开展环境卫生集中整治，全面清理环境卫生死角。加强临时外摆摊点管理，全系统日均出动管理服务人员670余人次（夜间190余人次），持续做好城区50处夜市（2701个安置摊点）的日常巡查和秩序维护，累计规范店外经营7356家、流动摊点7490处，保障了夜经济的健康有序发展。
2021年，市城管局坚持深化城市管理体制改革，强化城管执法队伍建设，创新城市管理方式，落实城市更新行动，全面提升城市管理科学化、精细化、智能化水平，推动城市管理事业向更高质量发展，为现代化富强滨州建设作出新的贡献。
持续打造“一个品牌”
积极打造“为民城管”品牌。开展社区双报道、城管开放日、城管六进等活动，加强与市民的联系，激发市民主动参与城市管理的热情，营造良好城市管理氛围；探索建设集公厕、图书室、便民维修、城管公安执勤室、微型早市等多种便民服务功能于一体的滨州样本“城市驿站”，并逐步在全市推开，提升城市文明程度和城市管理温度。
扎实推进“两件实事”
巩固提升城乡环卫一体化水平。持续完善农村环卫基础设施建设，强化督导指导考核，突出抓好铁路、公路、河流“三线”环境治理工作。
扎实推进生活垃圾分类。购置分类运输车辆，市场化模式建设厨余垃圾处理厂，强化生活垃圾分类宣传培训，提高市民垃圾分类意识，确保滨城区至少有50%、其他县（市、区）至少有30%以上乡镇办基本建成生活垃圾分类示范片区。
不断强化“三项建设”
强化作风纪律建设。践行“721工作法”，深化“强转树”行动，开展作风纪律整顿，治理“庸懒散”现象，规范执法车辆标识和执法人员着装，建设规范化执法中队，打造廉洁自律、举止文明、办事高效的城管“铁军”。
强化业务能力建设。加强业务知识培训，提升城市管理、执法人员业务能力，开展岗位技能大比武活动，营造比学赶帮超的良好氛围。
强化数字城管建设。升级改造数字化城管指挥平台，整合城市管理综合执法系统和数字化城管指挥系统，推动与全科大网格的融合发展，在县（市、区）组建城市管理综合执法调度中心，提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。
着力抓好“四个提升”
抓好市容秩序提升。推进建筑立面提升改造，完成城市主干道及出入口周围建筑外立面整治，推动户外广告提档升级。推进通信电力管线整治，市主城区实施架空线路下地二期工程，指导县（市、区）持续实施线缆入地改造、捆扎、贴墙规范整治。加大违建治理力度，起草《滨州市违法建设查处办法》，依法查处各类违法建设，对新增违建“零容忍”，对历史违建“去存量”。开展市容秩序“十乱”集中整治月活动，净化城市市容秩序。
抓好园林绿化提升。实施城市公园及口袋公园建设、道路绿化提升改造、城区园林设施修缮及河道清淤、新立河桥下通行、市主城区园林绿化遥感普查五大类19项园林绿化建设工程，提升城市街角景观，提高公园服务半径覆盖率，完善城区绿地系统，改善城市水域环境。
抓好环卫保障提升。增购环卫保洁机械化作业设备，提高机械化作业覆盖率。提升环卫保洁精细化水平，推动道路保洁向背街小巷、城乡结合部延伸。开展环境卫生整治行动，全面清理垃圾死角。
抓好路灯亮化提升。扩建智控平台，扩容视频监控节点，实施渤海十八路亮化提升、箱变集中更新、新立河公园照明设施改造等项目，抓好春节亮化工程，为“夜经济”发展提供亮化保障。园林绿化提档升级，城市环境更加优美宜居。优服务，强保障，管理执法效能持续提升。
市主城区建成大件垃圾及装修垃圾分拣中心、有害垃圾存储中心。市主城区建成三座人行天桥，市民出行更加安全便捷。照明亮化更加智能，打造城市魅力夜景。推进城市管理综合执法平台建设，市县两级平台实现互联互通。
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