推行简易注销创新监管方式 阳信以流程再造破解事业单位法人“注销难”
滨州日报/滨州网阳信讯(通讯员闫金亮秘晓燕报道)为畅通事业单位法人退出渠道，解决事业单位法人“注销难”问题，阳信县不断优化事业单位法人注销登记程序，实施“流程再造”切实做好注销工作。2020年以来，共办理事业单位法人注销登记62家，其中简易注销12家，正在办理注销登记的有13家。
摸清底数，明确注销数量。依托实名制管理系统和事业单位监督管理信息系统的基础数据，对照事业单位机构编制管理台账和事业单位改革相关文件，对全县登记在册的事业单位进行全面梳理，摸清因整合、撤销、解散等应办而未办注销登记的事业单位数量，制定《阳信县应销未销事业单位法人情况表》，并逐一核实、了解应注销单位的人员编制、财务资产等具体情况，分析其未按规定办理注销登记的原因，逐一登记造册。并向其主管部门发送《关于为下属事业单位提交注销登记申请的通知》，督促其牵头做好下属事业单位的注销登记工作。
流程再造，推行简易注销。事业单位法人申请注销登记前，应当将成立清算组织、完成清算工作、提交有关机关确认的清算报告等前置条件进行优化。将申请注销登记应当提交的材料简化为：事业单位法人注销登记申请书（原法定代表人无法签署申请书的，可由举办单位指定专人代签）；负责清理债权债务的文件或清理债务完结的证明。对不适用简易注销登记的，应当按照《山东省事业单位法人注销登记管理办法》办理注销登记。其中，拟申请注销登记的公告通过“中国阳信”政府网站和举办单位官方网站发布；撤销建制的文件由县委编办直接推送给县行政审批服务局，不再由拟注销登记单位提供。
明确标准，做好要件审查。根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则，严格事业单位注销登记流程，把好注销材料要件审查关，主要审查材料是否齐备、是否具有法律效力，并对资产及债权债务清算材料进行重点审核，对材料不规范或不齐全的，需补正后再予办理。同时，严格按照新修订的《山东省事业单位法人注销登记管理办法》和《关于实施流程再造切实做好事业单位法人注销工作的通知》要求，确保国有资产不流失、债权债务得到合理处置，并及时收缴法人证书、公章及其他相关材料，做好事业单位注销登记档案留存工作。
健全机制，创新监管方式。依托“互联网+”，定期公示事业单位注销登记等事项，全方位广角度公开各类事业单位登记管理信息，接受举报投诉和监督。同时，在具体实践过程中，通过不断加大对事业单位的监督检查力度，将开展“双随机、一公开”抽查和事业单位登记管理专项检查相结合，不断完善监督检查内容，健全监督检查手段，建立事业单位法人异常信息名录，合法有效地履行《事业单位登记管理暂行条例》所赋予的各项法定职权，严肃事业单位注销登记管理工作，保护事业单位的合法权益，维护正常的社会经济秩序。
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