无棣:思想大解放 发展大步伐
□关莉莉李荣海蒋惠庆高连仙
无棣,渤海之滨,鲁北新秀,正以时不我待的干劲加快高质量发展的步伐。
今年以来,无棣县以开展“对标一流比作为、争先进位抓落实”解放思想大讨论活动为抓手,聚焦工业强县、乡村振兴、民生保障等重点工作,全力冲刺,奋起赶超,经济社会提速提效、加快突破,以大发展、快追赶的良好态势,以上半年预计实现地区生产总值136亿元、增长6.5%和完成一般公共预算收入8.83亿元、增长5.3%的喜人成绩向新中国成立70周年献礼。
富强无棣加速度
无棣县把实施工业强县战略放在首要位置,突出板块引领和重点产业,强化“双招双引”,加大投入力度,工业强县步伐不断加快。上半年,预计规模以上工业增加值增长11.8%,实现规模以上工业总产值213.8亿元、主营业务收入210亿元、利润9.1亿元,分别增长4.2%、2.5%和1%。
“双招双引”强势推进。重点围绕绿色化工、现代高效农业、文化旅游产业、新能源新材料产业、高端装备制造业、信息技术产业、现代海洋产业和服务业等8个方面,以“五大经济板块”为载体,制定出台更具吸引力的招商引资激励办法,发挥5个产业招商专班、5个园区专业招商团队、5个专业化招商队伍及N个企业招商团队作用,按照产业链图、产品图、企业图,密集开展外出招商活动,招商引资呈现爆发式增长态势。到京津冀、长三角、珠三角等地开展招商活动20余批次,清洁油品加工、鑫动能、金海湾、一航、融川、优剂新材料、水湾生物质天然气等一大批投入大、带动力强的项目纷纷落户无棣,正成为拉动该县经济发展的重要引擎。上半年新签约、新立项项目21个,计划总投资169亿元,实际利用县外资金达22.38亿元。
“聚才强棣”计划快速推进。加大项目申报、人才奖励力度,大力引进海内外高层次人才,为产业发展提供智力支持,全力打造具有无棣特色的人才新高地。申报泰山产业领军人才项目6个、柔性引进高层次人才10名；华兴渤海黑牛获批省级工程实验室,招引人才数量实现新突破；鲁北企业集团成立国际新材料研究院,引进高端研究人员50人,为锂电产业发展提供了科技人才支撑；融川医药化工公司陈芬儿院士成功入选泰山领军人才。
项目建设全面提速。对总投资189亿元的16个重点招商项目,实行县内手续办理“不说不”机制,10个项目已开工建设。召开现场观摩推进会议,强力推进重点项目建设,磷酸铁锂联产磷酸铁、240万吨重交沥青升级改造、优剂新材料、一航制动等过亿元项目建成投产。实施企业培植工程,鲁北企业集团上榜2019年中国品牌价值榜,北方创信入选省示范“瞪羚企业”,鲁北钛业的“金海”、十里香芝麻的“鲁誉”成为中国驰名商标,有6家企业纳入2019年制造业单项冠军、工业设计中心、中国工业大奖重点培育企业和服务型制造示范企业、示范项目项目库。投资9.5亿元的棣洲智汇物流港列入省重点项目,建成运营后,年可处理运量240万吨,吸纳周边物流企业入园发展,打造津冀鲁区域物流集散中心。重点项目取得全市观摩第三名的好成绩。
产业转型加快突破。传统油盐化工产业向高端化提升,总投资53.3亿元的鑫岳清洁油品加工项目完成投资30亿元,9月份完成主体建设,全部投产后,年可实现产值240亿元,利税34亿元,形成“油头—化身—高化尾”的发展模式。新兴锂电产业向集群化延伸,投资12.6亿元的磷酸铁锂联产磷酸铁项目,多套装置全国首创,建成单套产能行业最大的智慧工厂,为打造全国最大的锂电新能源基地奠定了基础。直接融资实现新突破,卢斯得机械在青岛蓝海股权交易中心挂牌,“新三板”挂牌企业达到6家,区域股权挂牌9家,资本市场利用工作走在全市前列。
基础支撑不断强化。在鲁北高新区被认定为省级化工园区、列入全省高端石化基地的基础上,新海工业园通过省级化工园区认定,无棣成为滨州市唯一有两处省级化工园区的县区,为打造鲁北千亿级高端石化基地奠定了基础。坚持边建边招商,标准化厂房建出了“无棣速度”,经济开发区家纺产业园5.7万平方米6月开工、8月底竣工投用,4家纺织印染企业入驻；双创产业园4.7万平方米、河山机械5万平方米年内竣工投用,3个项目达成入驻协议,年内确保建成15.4万平方米。
美丽无棣乡村兴
乡村振兴大戏正在无棣渐次展开。
与浙江大学中国农村发展研究院合作,高标准编制了《无棣县乡村振兴战略规划(2018—2022年)》及五个振兴工作方案。以产业振兴为动力,以组织振兴为保障,统筹生态、文化、人才工作,打造富有无棣特色的乡村振兴齐鲁样板。
产业振兴激发活力。大力实施农业“新六产”行动,延伸产业链条,强化品牌意识,搭建服务平台,加快现代农业示范园区建设,肉鸡、渔网、中草药、棉业、苗木等产业不断上规模、提质量、增效益。截至目前,建成县级高效生态农业示范园53家,市级现代农业示范园19家,县级以上农业产业化重点龙头企业96家。棉花产业形成了种植、加工、纺纱、织布、家纺完整链条。发展“虾贝虫藻”特色渔业,引进总投资30亿元的可持续海洋经济产业示范园项目,正海集团建成海洋牧场省级协同创新中心,友发水产成为国内最大的卤虫卵加工出口企业。加快推进渤海黑牛省级技术标准创新平台建设,打造无棣肉牛品牌。强化乡村振兴组织和人才保障,大力发展新型经营主体,培育新型职业农民,截至2018年底,全县创办各类农民专业合作社1468家,家庭农场701家,双堠村专业种植合作社、绿风植保服务专业合作社、绿色庄园家庭农场等一大批示范社(场)带头作用发挥明显。
合力建设美丽乡村。无棣县推动生态振兴改善人居环境质量,大力推进城乡环境综合整治,加快推进美丽乡村建设,加强农村改厕后续管护,城乡环境面貌显著改善。
同时,大力实施文化惠民、乡风提升、移风易俗“三大工程”,有力提升了农村精神风貌和乡风文明。在2018年累计投入资金3200万元建成提升村85个、省市县级示范村32个并建成碣石山镇小吴码头社区、小泊头镇张义井片区、水湾镇崔桥片区3个示范片区的基础上,美丽乡村建设完成投资2200万元,4个省级示范村、32个市县级示范村加快建设,小泊头镇张义井村列入省美丽村居建设试点。
幸福无棣聚民生
民生无小事。
无棣县始终将发展落脚在保障和改善民生上,以改革的思维破解发展难题,以创新的举措补齐民生短板,不断满足人民群众对美好生活的向往,努力在打造民生品牌上实现新突破。
旱厕改造经验全省推广。自2016年全省农村改厕工作启动以来,无棣县完成总投资9500万元,完成农村厕所改造90998户,成为全省第一批完成农村无害化卫生厕所改造全覆盖的县区,受到了省委、省政府的表彰。省政府领导到无棣视察时,就开展旱厕改造后续管护试点、在全省推广“无棣模式”提出要求。全县初步探索形成了“规范化管理、整体化提升、智能化运行、资源化利用”的“四化模式”,走出了一条农村改厕注重建设到强化管护的路子。以组织体系为支撑,实现规范化管理。
全县改厕工作领导小组统筹负责推进改厕和后续管护工作,11个镇街均成立了改厕办公室,各改厕村(居)确定1名管护联络员,形成了“县、镇街、村(居)”三级管护运行体系。建立资金投入机制和绩效评价制度,2018年县财政安排200万元资金,根据考核情况给予各镇街奖补。各镇街均设立了改厕服务维修点,实现11个镇街全覆盖。投资300万元,新配备了87辆小型吸粪车(吸粪车按1辆/1500户配备)、4辆大型吸粪车,组建了17支清运队伍。为解决厕污集中处理和资源化利用问题,投资200万元,按照5000户以下1处、5000户以上2处,每处容积不小于100立方米的标准建设了12处粪污中转站。以信息体系为基础,实现智能化运行。投资236万元通过信息化技术将综合指挥系统、终端系统、报修报抽系统、清运系统融合为智能化管控系统,对改厕户、中转站、运输车辆以及粪污处理中心进行全方位实时监控,实现了维修、收集、清运、处理等环节的全程监管。以处置体系为依托,实现资源化利用。围绕粪污无害化处置,统一利用,投资1.1亿元,引进中科院青岛能源所技术,建设生物天然气项目,将粪污和秸秆综合利用生产沼气,提纯天然气,制造有机肥,改厕户产生的粪污可全部消化,真正实现了资源化利用。初步测算,项目完全投产运营后,每年可处理粪污4.5万吨、秸秆3万吨,年产天然气500万立方米、有机肥1.3万吨、沼液肥1万吨。“四化模式”实现了全县农村厕所后续管护的有效运行,在解决维修不到位、收运不及时、处理不彻底等管护问题的同时,做到了经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。
打造民生工作品牌。聚力“大救助”“养老服务”“大治理”三大工作体系建设,实施“未成年人保护提升工程”等七大民政提升工程,力促民政工作规范化、标准化。
无棣慈善义工协会被评为全省最佳志愿者服务组织,“521我爱你”帮扶失独家庭活动获得山东省首届志愿服务项目大赛“邻里守望与为老服务”项目组银奖。
医改工作走在全国前列,县域医共体健康运行。棣丰社区医院加快建设,列入全省社区医院建设试点县。积极创建国家卫生县城,把国家卫生县城创建作为优化营商环境、提升无棣形象的先行工程,开展了城乡环境集中整治行动,既改善了城乡环境、提升了城市品位,又历练了干部、提振了士气。在县人代会上,全体代表表决产生了10件民生实事,目前各项实事工程顺利实施,投资1亿元的学前教育中心、16所幼儿园加快建设,2.8万户清洁取暖、2000户农村土坯房改造顺利推进。林水会战完成成片造林3.95万亩,新建农田林网3.47万亩。车泊路、柳河路改建加快推进,205国道绕城段改建9月底建成通车。
思想是行动的先导,思想的大解放换来理念的大转变。无棣县聚力干劲提升,把开展解放思想大讨论、提振干事创业精气神作为切入点和着力点,强化路径谋划、士气提振和机制保障,形成了“对标一流、争先进位”的共识,营造了比学赶超、扛旗夺标的“强磁场”,人心思上、人心思进、人心思干成为无棣发展的核心竞争力。
无棣,正朝着富裕文明美丽幸福新无棣的高质量发展之路阔步前进。
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无棣新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离无棣县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。