关于日照足球发展的思考
编者按
4月20日，市委书记、市长齐家滨向全国介绍了日照市群众体育工作的典型经验，媒体和外界普遍解读为“日照路径”“日照模式”“城市印记”等等。今年以来，市委、市政府提出叫响“阳光海岸、活力日照”的品牌口号，同时也提出了打造“活力之城、运动之城、健康之城”。市委书记、市长齐家滨曾在介绍日照市整体发展战略时明确提出，“希望鲁能体育的资源和人才优势能够助力日照打造活力之城、运动之城、健康之城。”
结合对全市发展战略的理解，关于日照的足球产业如何定位，如何形成百姓积极参与、社会良性互动的品牌产业，足球产业如何填充日照的体育产业，太阳城、森林公园如何更有活力，如何让足球成为一张城市名片增强在旅游富市中的吸引力和影响力等等，深入了解接触日照足球的相关领域后，对于日照市足球的现状以及如何发挥足球在“阳光海岸、活力日照”品牌战略中的作用，在旅游富市中如何找到足球的位置，在开放活市中如何体现足球的价值，在城市发展中如何体现足球的存在，做了一些简单思考。
长期以来，足球运动有着巨大的社会影响力，它是人们体育、文化、生活的重要内容，振兴和发展足球已经成为全国人民的热切期盼，日照发展足球面临着“天时、地利、人和”良好的机遇，相信日照在城市足球运动中一定会有大作为，日照足球事业必然会迈上新台阶、实现新突破。
韩公政
发展足球产业是叫响“阳光海岸、活力日照”品牌的重要载体，是推动旅游富市战略目标实现的有效手段
在一个现代城市，足球应当作为一个产业去定位和管理。去年“两会”上，市委、市政府提出了叫响“阳光海岸、活力日照”品牌，打造“活力之城、运动之城、健康之城”，发展足球产业完全符合这一品牌理念。一方面，发展足球产业是叫响“阳光海岸、活力日照”品牌、打造“活力之城、运动之城、健康之城”的有力手段；另一方面，发展足球产业是贯穿市场行为，是推动旅游富市战略目标实现的重要途径。足球是世界第一大运动，其产业的市场价值和盈利能力都是体育产业中最大的。足球产业的盈利模式极为广泛，产业链也较长，属典型的高附加值产业。德勤会计师事务所2016年报告披露，全球足球行业产值超过5000亿美元，占全球体育产业总产值的43%，被称为“世界第17大经济体”，超过了瑞士、比利时等国家和地区GDP。中国足球产业，2016年的市场空间在8000亿以上，占全国体育产业总产值的43%，2025年产业规模将超过2万亿人民币。因此，发展足球产业，将大有可观。
另外，山东省委、省政府在重视足球产业的同时，对体育产业也做出了规划，确定了体育产业发展目标。2015年8月26日，山东省政府新闻办、山东省体育局召开新闻发布会，确定了体育产业发展的目标，“到2025年，山东体育产业总规模超过6000亿元，基本建立起布局合理、优势突出的体育产业体系。”结合日照市现状，探索足球产业的形成模式和空间，在与体育院校合作外（国家足球学院已经落户日照市），还可以考虑其他体育产品的开发，比如借助日照市优厚的自然环境，发展足球草坪产业。国内专业、半专业足球场以及城市绿化都对草皮的需求量很大，小买卖也有大市场，能够起到对外销售和对内绿化的双赢效果。同时，还可以发展体育服装、体育器械、体育休闲产品、体育的文化附加等，逐步形成日照市体育产业体系的规模经济。
“8项探索”思考发展定位，深化推动日照足球发展
对于足球运动在日照市的发展来说，个人认为，是长期的而不是眼前的，是重要的而不是首要的，是全民的而不单纯是政府的，是市场培养的而不是政府干预的。
虽然足球不是一个能马上见效、立竿见影的运动项目，而且发展之后也不一定能直接形成GDP，但是，足球是体育的一部分，而体育是社会政治文化生活的一部分，从讲责任的高度应该重视其发展；足球，是一个能够给城市带来正能量的体育项目，足球产业是一个能给企业带来效益的项目，也是一个能够给城市带来活力的产业。只有将体育产业、足球事业与城市的发展规划、产业规划、品牌规划、旅游规划高度融合才能相得益彰。足球具有健康、经济、社会、文化等多元功能，足球产业是绿色产业、朝阳产业和健康产业，与各行业融合发展，能够培育出新兴产业，形成新的经济增长点。比如，与教育结合，既是体育产业的源点之一，也是增强全民体育素质的起点，更是促进教育事业和学生全面素质的重点之一；与文化结合，能够整合公共服务资源、丰富文化产业；与旅游结合，就会形成新的体育休闲旅游业，更何况，旅游、文化、休闲、体育也没有简单的完全分割界限。
当前，日照市发展足球可以“借人气、借天时、借专业”———足球有超高“人气”，它是最受欢迎、热度最高的体育运动，我们借人气；发展足球符合当下环境，它是国内城市争相发展的体育项目，人家都在做，咱也要有所动作，我们借天时；发展足球必须要有专业力量，国家足球学院既然在日照落地挂牌，最起码我们要“雁过拔毛”，我们要专业借势。
要想科学地推动城市足球发展，首先要解决足球在城市中的定位问题，解决咱们日照“想不想干、能干什么、如何去干、干到什么程度”这一基本问题。下面，我想从以下八点对日照市足球发展做一些探索性的思考：
做团队——— 要做好日照市足球运动定位、发展、运作等全方位的研究、策划、协调和实施，简言之就是要有人去琢磨。目前，体育局的力量显然不足，因此要建立一个土洋结合、既有官方背景又有商业运作模式的工作团队，对专业团队要提出有方向、有目标的建议。同时要培养忠诚于城市、奉献于城市的我们自己的行家。
做基础———首先解决与城市当量和规模、与城市发展规划和产业发展相适应的硬件建设，咱们的城市需要什么样的足球硬件伴随着城市发展和民生需要。全省17个地市只有日照、莱芜没有专门的可以组织商业和规模足球赛事的运动场地。其次，足球既是民间的业余的，但也是社会的、政府的，要进一步理顺足球运动的管理关系问题。
做品牌———我们不具备其他地市的足球资源和群众基础，我们做自己社会群众的、国民百姓的大众品牌是一个不错的选择，在全国有选择性地突破打造具有一定影响力的国内国际知名品牌赛事。借鉴招商引资的经验，捆绑其他群众性体育运动，打造全国群众性某项足球运动赛事或基地。
做特色———日照市的许多天然优势就是我们的特色基础。除原有太极拳等特色项目外，个人认为，自行车可以成为我们的特色。沙滩是我们的城市名片，沙滩足球完全可以成为我们的特色，不应该让我们的沙滩只是简单的“垫布”，而是应该让它成为“弹簧和蹦床”，让金沙滩多一些含金量，不管是旅游旺季还是淡季，在日照都能通过足球去认识日照，感受大海———吹着海风、享受足球、品味文化（太阳文化），感知日照。
做产业———体育产业是朝阳产业已经提了多年，日照市在引进科技型、环保型的制造项目方面，也可以结合体育产业，引进一些具备前沿性的体育制造项目，更可以引进前沿体育科研机构和基地。另外，日照市现有的体育生产企业在科技含量提升方面还有很大空间，没有形成规模化、前沿性、竞争力的体育产业。要鼓励企业投资球队，日照市不缺有实力、有热情、有眼光的阳光企业，如果企业投资业余或职业足球队，既能形成有形资产又能形成无形资产———企业和球队的融合，可以提升企业文化，形成文化产品；可以作为广告资源，提升企业形象；可以衍生足球产品，开拓相关市场。
做责任———强调足球的社会公益属性。纳入全民体育、体育扶贫的高度，强调体育资源的全市共有性，特别关注农村青少年享受城市公共体育福利的权利，有针对性地为他们去做一些活动设计，力所能及地让他们尽可能去感受和参与，可以借鉴滨州市的乡镇足球协会的经验。
同时，帮扶和打造特色农村足球小学也是一个很好的方向，滨州市无棣县佘家镇邱家小学、济南市商河县孙集镇中心小学在校园足球方面的做法为我们提供了有益的探索方向。
做氛围———这是全市足球推动的基础。只有形成气候才能形成长效，才能形成足球产业的招商引资，只有内部的聚力才能带来外部的招引。做氛围可以考虑从打造职业球队入手，拥有一支职业球队能够迅速营造氛围，对城市而言至少有三方面提升：一是为城市找到文化凝聚点甚至精神信仰。现场观看一场足球赛一般有几万人，这是其他体育运动不可比拟的，可以起到很好的重心聚焦作用。二是有利于拉动相关文化配套产业及完善城市公共服务。一个周末一场球赛考验的是一个城市的交通承载能力、安保能力等等，这便迫使城市必须完善自己的基础服务设施配套，对一个城市各个层次的经济拉动显著。三是提升城市知名度。目前，山东省内，中超只有济南的山东鲁能泰山足球俱乐部；中甲有青岛的青岛黄海制药足球俱乐部；中乙有青岛的青岛中能足球俱乐部。山东的职业球队分布在济南、青岛，如果日照市拥有一支职业足球俱乐部，能够迅速营造足球氛围，还将会极大地提升日照的城市知名度。
做赛事———结合日照市优势，可以重点考虑发展沙滩足球和五人制足球赛事。做百姓赛事、全民赛事、青少年赛事、职工赛事，尝试与知名或贵族俱乐部联合举办青少年足球达人赛、选秀赛（嫁接别人的赛事不如做自己的赛事更自主，当然合作更好）。现在有京津冀足球联赛，日照市处在青日连的中间地段，打造青日连群众性或职业性之类的赛事很有空间。
做概念———①“吹着海风踢足球”。当前，随着人们生活水平的不断提高，越来越关注健康，越来越追求更高的生活质量。因此，结合周末、旅游旺季，设计策划不同的亲子足球活动（如周末营、春令营、夏令营、秋令营等等），通过策划包装，打造特色品牌（如“哈啤酒吃嘎啦”想到的是青岛，“吹着海风踢足球”让人们能想到日照）。②“体育小镇”。体育小镇有房地产因素，但是不能太明显；要有真正的文化内涵，精品内容，从外在形象到内部特色（比如淄博的蹴鞠小镇）。就像我们的东夷小镇在现有文化内涵的基础上，如果进一步填充体育旅游文化，那会是特色更加鲜明。③足球主体公园“足球+旅游”。青日连是一个旅游机遇，但处理不好日照就成了一个歇歇脚的驿站。来到日照玩什么，我们不能按照我们的理解硬拽着人家去旅游，因此，要突出特色，丰富旅游线路，适合不同游客，老少皆宜。日照国家森林公园、涛雒太阳主题公园有着得天独厚的天然条件，我们要让蓝天碧海金沙滩动起来，避免森林公园和太阳城旅游的单一性，在园区内或周边建设足球主体公园，丰富旅游载体。当前，在家庭中孩子是基本主题，让孩子带着家长到日照———森林公园、太阳城既能满足儿童户外运动，又能满足大人们森林的休闲、太阳文化的体验；孩子踢球，大人休闲，享受沙滩、海洋、足球带来的各得其所的愉悦，用日照足球的吸引力，吸引孩子们的注意力，引起家长们特色旅游的动力，增强日照旅游的活力。
通过建设“足球赛事—足球公园—足球基地—足球论坛”，助推“阳光海岸、活力日照”品牌的打造，树立日照城市新品牌
一是举办五大足球赛事，打造城市足球名片。举办足球赛事是足球产业链的牵头和引起部分，也是日照市发挥综合优势独辟蹊径之所在。通过举办赛事，提升城市知名度，树立城市形象。结合日照市目前现状，可以重点考虑从发展沙滩足球和五人制足球入手，培育沙滩足球和五人制足球品牌赛事，能够实现“投入少、见效快”的效果。
培育沙滩足球品牌赛事。日照市沙滩有64公里，绵延细软，6.4公里的金沙滩更被誉为“亚洲第一沙滩”，是中国沿海仅存未被污染的黄金海岸，优越的自然条件为开展沙滩足球提供了天然平台，这是其他城市无法比拟的。针对沙滩足球，山东足协已经列入工作计划，可以考虑日照沙滩足球发展与山东足协沙滩足球计划并轨。与中国足协在沙足方面寻求合作，诸如举办沙足国际国内赛事、各级国家队集训等。另外，举办沙滩足球比赛，只需对沙滩稍加平整和处理，资金投入少。
为突出日照特色，建议开展“夏季全国（国际）沙滩足球赛”以及“2017夏季东亚足球夏令营”活动，另外，还可以邀请日照市的友好城市，举办“市长杯”沙滩足球比赛，不仅能够促进体育文化的结合，还能够推动城市间的经贸发展。阳光、沙滩、足球、休闲、假期，足球将这些要素有机地结合在一起，必能成为日照的新名片和新的动力源。
发展五人制足球赛事。结合各方面的情况来看，五人制足球，对于日照来说，也许是一个非常现实的、可以尝试的切入点。与11人制的足球赛事相比，五人制足球拥有“触球次数多”“攻防节奏快”“射门多、比分高”“参与度高、延展性高”“便于组织开展”等一系列的优点。国际足联、亚足联、中国足协都非常重视五人制足球比赛的普及、开展及提高，现在国内已有“五超”“五甲”联赛，上有亚冠、五人制世界杯可以对接，向下开展可以深入联系各界群众，培植扩大足球的基础，夯实足球发展的根基，“上有出路，下接地气”。
同时，可以组建职业五人制足球俱乐部、完善培训体制和职业赛事落地。从五甲联赛开始加入到全国职业竞赛的交流体系，这对于宣传地方、吸引投资、丰富当地人民的精神文化生活，以及拓展当地足球人才的来源渠道都有着广泛的意义。2017年是中国职业五人制赛事的元年，赛事为职业五人制足球赛事，并分为超级联赛、甲级联赛、足协杯和锦标赛。日照市体育场馆拥有良好的软硬件设施，具备承接高水平赛事的条件。日照市可以准备承接甲级联赛、足协杯和锦标赛全国五人制赛事，全面推广中国足协五人制足球赛事。
打造“鲁超”群众足球品牌赛事。日照足球协会单位会员山东鲁超体育发展有限公司是山东省顶级体育赛事品牌“鲁超”的拥有者，2014年鲁超公司就注册了“鲁超”体育赛事商标。山东省人民政府下发的《山东省加快发展体育产业实施意见》（鲁政发〔2015〕19号）中明确提出探索建立“鲁超联赛”系列赛事。山东省人民政府《关于印发山东省全民健身实施计划（2016 -2020年）的通知》（鲁政发〔2016〕29号）再次提出探索建立“鲁超联赛”系列赛事，设立足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、棋类等鲁超联赛。日照市足球协会、鲁超体育公司正积极争取足球“鲁超联赛”引入日照。广东“粤超”体育赛事品牌三年前评估已经超过1.5亿元，举办鲁超系列赛事肯定会大幅度提升日照城市品牌。
举办鲁能泰山足球俱乐部热身赛。鲁能泰山足球队是山东省自己的球队，在全国具有很高的人气指数、影响力和知名度、美誉度，每年中超联赛间歇期或者联赛开始前，邀请鲁能泰山足球俱乐部来日照做联赛前的准备和热身赛，可谓一举两得，通过和鲁能体育的研讨合作，力争形成固定基地、固定模式，让该项赛事落户日照（此事在2017年初山东电力与日照市战略合作会谈时正式提出，山东电力和鲁能体育相当重视，但我们没有跟进联系）。热身赛可结合全市工作重点，做公益杯、市长杯、（原有绿化山河杯）等等，该项赛事也可进行商业化运作，根据日照特色打造成“某某杯”的品牌赛事，可由本地企业冠名赞助，每年定期举办。
申办中国足球协会超级杯（CFA SUPER CUP）。超级杯创始于1995年，曾名中国足球超霸杯，是一项由中国足协举办的足球俱乐部赛事，在联赛每个赛季结束后的年末或是新赛季开始前的年初举行，由上赛季的中超联赛冠军对阵中国足协杯冠军。随着中国足球热度逐渐升温，超级杯的热度也明显升高，多地争办，还有赞助商高价赞助。长安福特2015年冠名成为中国足协超级杯冠名赞助商，为期三年，每一年独家冠名费用都在300万人民币左右，三年的合作费用也达到了近千万人民币，这是一个相当传统、性价比相当高、关注度相当高的赛事，目前没有团队去关注和研究这一赛事的再生可能。
二是依托森林公园或东方太阳城，建设足球主题公园。体育休闲旅游，既能满足现代人回归大自然的需求，又能满足人们对健康的追求。作为一种全新的休闲方式，体育休闲旅游已经成为新的消费热点，并逐渐走入人们的生活。目前，日照市旅游景点以看景观光居多，人与自然互动性的景点少。森林公园或东方太阳城多为人文景点，缺少人与自然结合、户外运动性的主题景点。在森林公园或东方太阳城建设足球主题公园，不仅能够填充景点的旅游项目，而且还能增加、带动景点人气。
三是建设品牌足球训练基地。当前，国家体育总局、省体育局鼓励建设足球训练基地，国外很多知名足球俱乐部都有在中国建设训练基地的计划。在职业联赛开始前、间歇期、结束后，中国、日本、韩国的职业足球俱乐部多数都到西班牙、土耳其、意大利等国家进行训练，有些也会到国内的海南海口、昆明海埂、广州清远进行训练。每年3月份、11月份，这些足球训练基地所在城市的气候与日照非常相似。同时，这些地方的足球训练基地多数建设在度假区或景点，实现了提升城市品牌和增加旅游收入的双赢。另外，足球训练基地不仅面向职业足球俱乐部，而且还面向青少年足球培训、举办足球论坛等等。足球训练基地建成后，还可以探索将基地依托国家足球学院的背景建成全国训练基地。
四是依托足球主题公园或足球训练基地，打造“日照?鲁能足球论坛”。打造品牌论坛是快速提升城市品牌的有效途径。目前关于足球的论坛在国内很少，形成品牌效应的还没有。对此，在足球主题公园或足球训练基地建成后，可以借助鲁能泰山足球俱乐部的影响力，借助我们的基地（特别是太阳城的论坛功能），先行举办“日照?鲁能足球论坛”，逐步将其培育成足球论坛品牌。“日照?鲁能足球论坛”采取由市政府和鲁能体育合办的方式，在中超联赛开始前、间歇期或结束后举行。同时，足球论坛可以与上面提到的举办鲁能泰山足球俱乐部热身赛相结合，将热身赛作为论坛的一项固定项目。另外，也可以独立与中国足球协会建立独立论坛。
“日照?鲁能足球论坛”的品牌培育可以分三步，力争培育和打造成国内、国际品牌论坛。第一步：探索实践，积累经验，打造省内品牌论坛。坚持每年举办，将足球论坛纳入地方城市规划。论坛以鲁能足球文化、日照发展“足球+旅游”产业、城市足球品牌建设等为主题，邀请省体育局、国内足球专家、各大媒体、球迷代表参与。第二步：加大宣传，拓展渠道，打造国内品牌论坛。论坛以中国足球、足球产业等为主题，邀请国家体育局、中国足球协会、国内足球专家、各大媒体、球迷代表参与，形成国内足球高端论坛。第三步：精心策划，塑造品牌，打造国际高峰品牌论坛。论坛以国际足球等为主题，邀请国际足联、亚足联、国际足球专家、各大媒体、球迷代表参与，打造成高层次的国际独立论坛。
当前，咱们日照市的很多工作都取得了历史性、突破性甚至是革命性的巨大进步，展望未来，日照足球发展面临着良好的历史机遇。在市委、市政府的坚强领导下，有全社会的共同努力，日照足球事业必然会迈上新台阶、实现新突破。
(作者为国网日照供电公司党委书记、副总经理，原鲁能体育文化公司、鲁能泰山足球俱乐部党委书记、常务副总经理)
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