滨州：深化“放管服”改革让群众获得更多实惠

11月10日，家住滨州市经济开发区的王先生新买的汽车需要办理挂牌手续。在过去，由于王先生的户口还在无棣县老家，他需要返回当地才能办理。现在，王先生在缴纳购置税后，直接在家门口京华登记服务站就可以办理新车挂牌业务了。“不但省去了两地来回奔波的麻烦，这里人少不用排队，不到半小时时间办完全部手续,真是太方便了！”同时，王先生办理了号牌邮寄业务，随之领取了临时号牌，高兴地回家等待自己精心选中的正式号牌。

交管业务权限下放仅是全市“公安放管服改革”的一个缩影。自市公安局简政放权优化服务三十条举措出台以来，滨州公安坚持以群众需求为导向，按照“群众最满意、 服务最优质、 管理最科学” 的原则，集中解决群众反映强烈的“办证多、办事难”等问题，涉及户政、出入境、交通、边防、消防、治安行政等管理事项的三十条改革红利面向群众全面放开，最大程度便利群众、服务经济发展。

“零门槛”落户、一站式办理，户籍改革落地生根

11月15日，市公安局滨城分局彭李派出所迎来了一位户口迁移落户的群众，在提交简单的材料后，户籍民警便将其户口落至购买的新房上。手续简便、不用再到滨城分局办理相关手续。 原先还以为要来两次，没想到这一次办结。

市公安局户政管理支队长刘敬玲说：“户籍改革事关每一个公民，在落实改革措施上，我们坚持以减证放权作为工作突破口、着力点，通过优化户籍业务办理流程，缩短办理时限，下放审批权限，让群众感受到实实在在的实惠。”

目前，在滨州市，省内户口迁移审批权限已由县级公安机关下放至派出所，凡有意愿在滨州落户的高校毕业生及专业技能人才实施“零门槛”落户，投资经商落户取消投资额度限制，临时身份证由派出所一站办理，群众不必再往返于分县局户政大厅。 截至目前，全市共为群众办理临时身份证 1000 余张，极大地方便了群众。

服务满意不满意，群众说了算。办事指南流程时限制册上墙一目了然，梳理公开业务办理“最多跑一次”清单，对于当场不能办结的业务，开通一次性快速送达业务……一项项便民利民举措深得民心。

“互联网+”为“走出去”提供便捷高效服务

近年来，内地居民出入境人数逐年递增，人们“走出去”的愿望越来越强烈，对出入境往来便捷高效的要求越来越高。在深化推进“放管服”改革过程中，滨州公安出入境不断推陈出新，10月份，一次性将电子出入境证件再次签注制作权限下放至全市6个出入境接待受理窗口，缩短群众办证半径，让群众切实享受到“家门口”的出入境服务。优化窗口服务，在市公安局出入境接待大厅，《办理出入境证件“只跑一次”事项清单》在大屏幕上滚动播放，延伸时空服务，打造“24小时永不下班的”服务窗口，因紧急事项、处理境外突发事件等特殊事由需要立即出国的，在非工作时间可以通过“绿色通道”申办出入境证件。

其实，在这看似简单的权限下放的背后是繁杂的攻关过程。“三十条”措施是滨州公安机关深化放管服改革、打造精简高效政务生态的具体措施，这背后凝聚着滨州公安人自我加压、改革创新、服务民生的信心与决心。

为创新“互联网+公安政务服务”，做优民生警务平台，出入境部门积极对接市财政局等相关部门，大力推进电子服务“供给侧”改革。在市公安局出入境接待大厅增设自助缴费机、自助签注机、自助发证机等便民设备，让互联网成为电子“孺子牛”，群众点点屏幕就可进行电子往来港澳通行证二次签注、自助取证、自助缴费，短短几分钟就可完成，无需排队等待。

首次使用签注自助一体机的李女士表示：“有了如此快捷的办证方式，今后赴港澳旅游再也不用为等待签注、安排行程犯难了，可以来一场说走就走的旅行。为你们点一个大大的赞，真是太方便了！”。据统计，自助设备启用以来，共办理自助签注 500 余人次，自助取证3500余人次，自助缴费600余人次。

10 月份，市民卢某某在外国留学的儿子意外摔伤，生活不能自理，市公安局出入境管理支队民警了解情况后立即启动“绿色通道”，省、市两级快速联动，申请人当天就拿到证件安心出国照看孩子。截至目前，全市累计为群众办理通过绿色通道事项 53 件，真正做到急群众之所急，办群众之所需。

机动车号牌、行驶证、检验合格证办理实现一次面签

面对快速增长的汽车保有量，传统的车驾管理和服务模式已越来越不适应社会发展的新趋势、新要求。滨州车管所为了减少业务大厅内的拥堵现象，缩短服务半径，提高办事效率，充分利用各种社会资源，在全市布建多种形式的机动车登记服务站36家，服务站重点针对小型汽车新车挂牌、旧车过户、六年免检、补换领行驶证、补换领号牌、补换领检验合格标志、互联网面签等业务，真正建立了“家门口”的车管所。据统计，自进入10月份以来，36 家登记服务站共办理车管业务13028笔。其中，新车注册1780 笔，过户4741 笔，补牌补证756笔，取得显著成效。此外，还实现了利用互联网办理业务的新途径。互联网用户网签注册可以通过下载滨州交警掌上一点通或交管12123 手机APP 注册用户，面签注册需要在车管所或登记服务站进行一次面签，网签、面签成功注册后，群众便可以轻松进行业务查询、驾驶证约考、号牌预选、违法缴费等业务。

“零门槛”落户、“最多跑一次”清单、机动车号牌、行驶证、检验合格证办理实行一次面签……市公安局落实“放管服”改革三十条新举措几乎涉及公安机关所有的管理职能部门，下一步，将坚持以人民为中心，研究推出更多服务经济社会发展、方便群众干事创业的新举措，切实做到“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”。【张锦程周贝贝】

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