营造春节冬奥会安全环境 各领域需整改问题大剖析 滨州日报/滨州网记者孙文杰通讯员朱树美高泽孙宝柱
近期，滨州市认真贯彻落实1月17日全国安全生产电视电话会议和1月21日全国加强春节冬奥会期间安全防范工作视频会议精神，开始对县市区集中开展全覆盖“四不两直”安全生产明察暗访工作。根据此次明察暗访工作主要内容，在此呼吁有关行业领域切实做好以下工作，排查整改问题隐患，共同保障春节、冬奥会期间全市安全形势稳定。
道路交通领域。突出“两客一危一货”重点车辆检查，整改货车超限超载、疲劳驾驶、违法载人等违法行为；安全管控城乡结合部、国省道、农村道路等农村面包车、三轮汽车、低速载货汽车等涉农用车；杜绝“三超一疲劳”、非法载客、客货混装、无证上岗、车辆“带病”运行等严重违法违规行为。
公路水路铁路运输和港口。杜绝省际、市际客运班车不具备安全条件的驾驶员上岗、不符合安全技术条件的车辆上路运营，汽车客运站违反“三不进站、六不出站”规定，营运车辆违法超限运输行为，危险货物运输企业未按相关规定达到安全运营条件，安全生产责任制度落实不到位等违法违规行为；严禁危险货物运输车辆运输介质与核定介质不符，以及液体危险货物罐式车辆不按相关规定安装紧急切断装置等行为；整改“新、改、扩”港口危化品罐区的安全设施未与主体工程同时建成验收，港口危险化学品装卸、储存作业现场监督检查不严，恶劣天气下违规冒险作业等问题；严查套尔河航道“三无”船舶非法运输、装卸，港口企业未有效运行或配备港口安全设施等违法违规行为；落实铁路运行安全防范措施。
危险化学品领域。深化硝酸铵等爆炸性危化品和油气储存专项检查；落实易燃易爆有毒有害气体以及液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等危化品重点企业和装置、罐区、仓库、气柜等重点部位的安全管控措施；制订“冬防”方案，严格落实防冻、防凝、防滑、防静电、防火、防爆、防泄漏等安全防范措施等。
民爆物品领域。建立、执行安全管理制度；落实爆破作业人员培训制度；民用爆炸物品购买、运输、使用采取信息台账登记，流向信息录入信息系统；落实运输环节安全管理制度、承运车辆人员资质，检查是否存在一证多运问题；落实储存环节治安防范措施；落实使用环节管理制度和清退登记等制度；爆破作业环节实施爆破作业安全制度；检查民爆物品管理使用是否存在安全隐患等。
建筑施工和市政管理领域。严厉打击非法转包、违法分包、无资质承揽工程等违法违规行为；严禁恶劣天气强行施工、突击作业；加强市政设施安全管理，落实城市供排水、供热、市政道路和桥梁等基础设施安全保障措施。
水上安全领域。落实船舶防碰撞措施，严防商渔船碰撞事故发生；落实水路运输经营资质、海务机务管理人员配备、安全管理相关规定；杜绝渔船疲劳驾驶、酒后驾驶、瞭望不规范，船员配备不合规、通信导航设施配备不合规，故意关闭AIS设备、一船多码、一码多船、擅自改装船载无线电设备，不按规定显示AIS信息，恶意实施信号干扰等违法违规行为。
非煤矿山领域。杜绝层层转包、以包代管等违法行为；开展机械化、自动化、智能化矿山建设；安全使用外包施工队；完善地下矿山采掘、提升、运输、通风、防灭火、防排水、供配电等系统装备；民爆器材库合规；做好民爆物品购买、运输、使用及管理；禁止乱采、滥挖尾矿库；不得坝体超过设计坝高或者超设计库容储存尾矿；安装使用尾矿库排洪设施运行和在线监测系统；矿山企业不得越界开采。
冶金工贸领域。加强对重大危险源、金属冶炼、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间等场所，以及停产复产、检维修、相关方作业等关键环节的检查；严厉打击不严格履行安全设施“三同时”、不按批准的安全设施设计建设或生产、使用国家明令禁止使用的设备及工艺、对外包队伍以包代管等非法违法行为；持续推进企业安全生产标准化与风险隐患双重预防体系一体化建设。
消防领域。对宾馆饭店、餐饮场所、歌舞厅、商场影院、养老院、学校、医院、文物博物馆和大型商业综合体等人员密集场所，以及高层建筑、“城中村”、“多合一”等高风险场所进行消防检查；加强“九小场所”监管；严防电动车充电致燃引发事故等。
城镇燃气领域。贯彻落实国家和省、市城镇燃气安全排查整治会议精神，研究制订具体方案；全面排查整治燃气经营、餐饮等公共场所燃气、居民用户燃气、燃气工程、燃气具等燃气源头、燃气管道设施、瓶装液化石油气等安全风险和重大隐患；特别针对餐饮行业燃气事故多发、易发特点，重点检查巡查餐饮行业液化石油气用户，推广建筑底层商户管道天然气替代瓶装液化气等。
烟花爆竹领域。落实烟花爆竹禁售、禁燃、禁放等工作措施；落实烟花爆竹存储环节安全防范措施；开展烟花爆竹“打非”工作。
油气管道领域。开展油气管道安全生产专项整治；排查投产运行的老旧油气管道、途经人员密集型高后果区管段、大口径高压力天然气管道的占压、安全距离不足情况；法定检验管道使用过程；严禁打孔盗油等违法犯罪行为；深化建立油气管道风险隐患双重预防体系，做好应急准备工作。
文化旅游领域。旅游景区内设置安全提示、警示标识、安全防护设施，做好重点文物保护单位等场所的防火安全工作；开展相关旅游从业人员安全培训；检查旅游包车车辆及驾驶员资质条件、行程安排；落实文化活动场所防火灾、防爆炸、防踩踏等安全管理措施。
电力领域。整治管控电力建设施工项目安全组织、现场管理、复杂地质条件下电力隧道施工安全风险；落实电力企业液氨、油区、氢站等危险源评估、备案和安全措施，安全设备设施、监测监控和预警预报设施安全管理运行；运行维护电网、输电线路、变电设施、发电设备等重要电力设施；电力企业关键信息基础设施、信息系统安全保护状况符合标准，作业现场、作业流程、作业人员和承包单位资质符合要求。
学校领域。校园内校舍质量、施工场地安全防护、排水系统和用电设施设备等基础设施安全；宿舍、教室、实验室、礼堂等人员密集场所消防安全隐患及食堂用电用气安全；落实取暖设备、排烟管道、换气设施等防范一氧化碳中毒和火灾的措施；排除校车等接送学生车辆及驾驶人资质、校车运行线路及学校周边道路交通存在的安全隐患；开展防滑冰、防溺水等各类安全教育；制订应急预案、开展演练。
农业机械领域。按规定设置农机安全警示标志、安全防护装置、夜间反光装置等；清理整治变型拖拉机，严禁拖拉机违法载人、酒后驾驶、超载超速、无牌行驶、无证驾驶、脱检漏审、拼装改装机械、伪造变造证照等违法违规行为。
特种设备领域。落实电梯使用登记、维护保养、定期检验、人员培训、安全保护装置等规定，大型游乐设施管理人员、作业人员持证上岗，客运索道、大型游乐设施等设施设备达到安全运营和使用条件，危险化学品生产、储存、使用、充装等环节的特种设备安全，按要求检定校验安全阀、压力表等安全附件，操作人员持证上岗。
医院领域。落实医疗废物分类收集、暂时贮存及危险废物转移联单制度，落实病原微生物实验室安全管理制度，落实麻醉药品和一类精神药品采购、储存、使用等规定；整改彩钢板建筑、食堂及电气线路、大功率电器等场所、设施设备存在的火灾隐患。
医养场所。落实安全责任制、冬季消防安全，确保消防设施正常使用，管理人员24小时当班值班，严格管控院内吸烟和大功率电器的使用。
水利领域。在建水利工程不得盲目赶工期、抢进度，或在恶劣天气下强行组织施工；整改在建水利工程的高边坡、深基坑、脚手架、高支模、起重吊装等危险性较大的安全隐患和小型水库、河道堤防等水利工程运行的安全隐患。
防范一氧化碳中毒。强化对孤寡老人、留守儿童、外出务工返乡探亲人员等重点人群，“城中村”、城乡结合部、棚户区、农村、社区、家庭等重点部位防范一氧化碳中毒知识的宣传，排查整治隐患；组织观看防一氧化碳中毒警示教育片。
其他行业领域也要结合实际，扎实开展本系统、本行业、本领域安全生产隐患排查整改，强化安全防范措施落实，坚决防止各类事故发生。
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