走在前 干在先 落在实 2021年滨州经济高质量发展述评

滨州日报/滨州网记者李伟伟

历史的车轮在时光中缓缓驶过，留下一道道车辙。刚刚过去的一年，滨州一个个可喜变化，无不彰显着滨州人民“能行成”的强烈自信和“战拼抢”的攻坚姿态。

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是现代化富强滨州建设具有关键意义的一年。“十四五”如何迈好“第一步”？现代化富强滨州建设如何迈出坚实步伐？

这一年，滨州锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总航标，坚定践行“山东走在前列，滨州担当什么；富强滨州建设，百姓得到什么”历史使命，扎实开展党史学习教育，全面深化“双型”城市建设，深入实施“83”工程，交出了一张令人民群众满意的新的时代答卷。

这一年，滨州经济社会发展呈现战略性、突破性、引领性变化，高质量发展的成势之效更加彰显、胜势之基更加稳固，实现“十四五”良好开局，现代化富强滨州建设迈出坚实步伐。

推进“83”工程，滨州“赢在战略”

格局决定布局，战略引领未来。面对“十四五”开局之年，2021年初市委经济工作会议提出重点实施“83”工程。“8”就是八项重点，即规划引领、国家战略、“双型”城市、产业升级、改革开放、乡村振兴、营商环境、民生保障；“3”就是每项重点工作按重大工程、重点项目、重要事项进行分解落实。

“83”工程是开创性工作，没有现成路径可以参考。全市上下摆脱惯性思维，大胆探索、敢闯敢试，摸着石头过河，坚持以人民为中心推进制度创新，打破利益平衡、变革管理模式，让发展成果更多惠及社会和百姓。2021年，滨州市主要经济和民生指标增速持续位居全省前列。

2021年前三季度，滨州GDP同比增长10.1%，列全省第7位，两年平均增长6.0%，跑赢全国、全省平均水平。

2021年1-11月份，全市规上工业利润总额791.19亿元，总量列全省第1位、增速列全省第2位。

2021年1-11月份，财政口径税收收入、一般公共预算支出增速均列全省第1位，全市一般公共预算收入增速列全省第3位。社保、医保、低保水平均跨入全省第一方阵；

2021年1-11月，固定资产投资增长17.7%，列全省第4位，连续20个月保持全省前4位；

2021年1-11月，工业技改投资、制造业技改投资分别增长20.7%、37.5%，增速分列全省第3位、第1位；

……

一年来，五大“战新”产业、五大优势产业转型升级迈出坚实步伐，“四港联动”、国企改革、科创城建设、智慧城市运营等改革攻坚行动深入实施，推动全市发展层次、转型质效呈现全方位、系统性、结构性变化，构建起高质量发展行稳致远的“四梁八柱”。

滨州经济延续了2020年以来的稳定恢复态势，接连“晋级升位”，不断创出“加速度”，成势之效加速释放，胜势基础更加稳固，进入了最好的发展时期。

国家战略融通融入，积蓄起强大潜在势能

抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展的重大战略机遇，滨州不断增创交通区位、资源禀赋、产业体系、体制创新等比较优势，积蓄起强大潜在势能。

滨州市积极融入京津冀协同发展，泊港铁路正式开通运营。“六高五铁十专线十高速”、港口机场立体联通格局加快构建。全年预计完成交通基础设施投资165亿元，投资总量、建设规模再创历史新高。

加速迈向“黄河时代”，滨州市制定出台了《滨州市黄河流域生态保护和高质量发展实施规划》，举办了黄河流域景区发展论坛暨文化旅游发展大会系列活动，开工建设黄河中央生态公园，谋划蒲湖文化创意产业园和黄河文化小镇项目，多维度促进区域融合、产业融合、多文化融合。

这一年，滨州市规划引领标定方向，发展定位更加明晰。围绕临港、临空、临海、临河、中心城区和县域经济6个方面，编制17项规划，滨州高质量发展的方向和路径更加清晰。

“双型”城市建设持续深化，纵深驱动高质量发展

理念的变革，标注思想深度，决定行动力度。

在2020年出台“双型”城市建设意见的基础上，2021年滨州市围绕推动教育、人才、科创、产业融合贯通、全面升级，市委全委会审议通过了全面深化建设意见，建设理念更清晰、重点更突出、路径更明确、政策更精准。

渤海先进技术研究院是滨州市重点打造的国际化科技创新服务平台，聚焦服务实体化功能化、管理社会化集约化、运营资源化资本化，不断提升八大中心功能，搭建起全要素、普惠式的科创服务体系。目前签约进驻的167家机构，已有156家完成装修进驻，正在建设中的二期意向签约率近90%。

魏桥国科研究院院系、研发中心、产业园一体建设，科研统筹、教育、产业研发、创新创业、创投五大平台一体打造，超高精细光刻胶、铝基复材、弹性应变传感器、激光选通成像等“中科系”国字号科研成果批量转化、落地试产。

农业科学院、海洋发展研究院整合成立运行，黄海研究院加快建设；滨州学院更名山东航空学院进入最后审核程序；（下转第二版）

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