重构职业教育体系 助推富强滨州建设 杨光军

党的十九届五中全会作出“建设高质量教育体系”战略部署，这是新时代教育发展的新主题、新方向、新目标、新任务。《国家职业教育改革实施方案》明确规定：职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。在“双型”城市建设全面起势、整体成势的新形势下，迫切需要践行新发展理念，融入新发展格局，从技术技能人才培养体系的横向重构、职业教育与普通教育的纵向重构和支持保障体系重构三个方面入手，加快形成完整的技术技能型、应用型人才培养体系，培养一大批多层次多规格高素质技术技能人才，全方位服务富强滨州建设。

人才培养体系的纵向重构赋能富强滨州建设

随着滨州市产业转型升级的纵深推进，对各层次技术技能人才的需求日趋迫切。系统建立中职教育、高职教育、本科职业教育相衔接的人才培养体系，是满足人力资源需求的有力支撑。

高质量发展中高职教育。中高职教育赋能富强滨州建设，首先要筑牢中职教育的基础地位，培养基本劳动者和一般技术技能人才，同时向高职教育输送合格生源。其次，要全面提升高职院校办学水平，大力支持建设中国特色高水平高职学校，培育一批高水平专业群，显著提升职业教育人才培养质量，示范引领滨州市职业教育提质培优、增值赋能。滨州职业学院立足全市产业转型升级，调整优化二级学院，着力打造机械制造与自动化、护理等8大专业群，为高端铝产业、装备制造业、医养健康产业等“十强”产业提供了较强的人才支撑。

补齐本科层次职业教育短板。本科层次职业教育赋能富强滨州建设，应强抓部省共建职教高地的大好机遇，积极支持普通本科高校转型为应用技术大学，大力支持高水平高职院校举办本科层次职业教育，开办一批本科层次职教专业，以中职、高职优秀学生为主要生源，按专业对口培养高层次技术技能人才，引领职业教育创新发展和高层次技术技能人才培养。作为中国特色高水平高职学校，2020年，受教育部、省教育厅委托，滨州职业学院制定了本科层次职业教育院校设置标准、专业设置标准和专业教学标准，参与起草了山东省本科职业教育试点文件，申报30个本科层次职业教育专业，并完成了人才培养方案制订，全力做好一贯制职教本科试点准备工作。

类型教育之间的横向重构赋能富强滨州建设

职业教育是一种面向人人的终身教育、面向市场的就业教育，还是一种面向社会的跨界教育。这要求职业教育与普通教育体系融通、学历教育与培训体系融通、产业体系与职教体系融通。

协调职业教育与普通教育体系融通。滨州市新旧动能转换重点项目、重大技改项目正快速发展，发展新动能正加速成长，这预示着需要更多的精专技能人才。因此，要建立职业教育和普通教育并重的“双轨制”框架结构，通过课程共享和学分互认，以转学、升学等形式，打通两者有效衔接、相互转换、深度融合的渠道，健全纵向贯通和横向融通并行的“双通制”现代职业教育体系。

加快职业教育与培训体系融通。职业教育与培训体系的融通，主要通过建立跨领域工作机制和专业化支持体系，构建以“1+X证书”（学历证书+职业技能等级证书）为特点的国家资历框架来实现。职业技能等级证书应着重选择区域产业发展急需和人们需求旺盛的专业领域进行开发，内容应体现产业发展新技术、新工艺、新规范，贴近实际需求，这一方面体现了新产业对技术技能的要求，另一方面也体现了支撑社会学习者的终身教育体系逐渐完善。滨州职业学院率先开展“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点，根据教育部确定的五个关键领域，针对建筑信息模型（BIM）、Web前端开发、物流管理、老年照护、汽车运用与维修、智能新能源汽车等6个职业技能等级证书，在8个专业领域开展“1+X”制度试点，将证书培训内容有机融入专业人才培养方案。目前，“1+X”证书制度专业覆盖率已达60%以上。

强化产业体系与教育体系融通。职业教育发达国家经验告诉我们，区域产业体系和教育体系必须同步规划、同步实施、深度融合。山东省职教创新发展高地意见明确：鼓励支持社会力量通过独资、合资、合作等形式举办或参与举办职业院校。省教育厅等14部门联合印发《关于推进职业院校混合所有制办学的指导意见(试行)》鼓励不同层次、不同形式的混合所有制办学形态。滨州职业学院汇聚优势产业资源，建立完善行业产业联盟（组织），成立学院理事会、二级学院董（理）事会，与省海洋与渔业厅共建海洋学院，与省知识产权局、市科技局共建知识产权学院，牵头成立并实体运行中国护理职教联盟、全国现代生活服务业产教融合联盟、全国高端铝智能制造产教联盟等联盟、集团，校企共建中德合心国际交流学院、兴洋海事学院、中兴协力ICT产业学院、中裕产业学院等混合所有制二级学院，搭建起了政行企校命运共同体。

支持保障体系重构赋能富强滨州建设

建立纵向贯通、横向融通的中国特色现代职业教育体系，需要重构职业教育支持保障体系与其配套。

建设“双师双能”师资队伍。培养大批高层次高素质技术技能人才，必须建设一支理论和实践教学能力相融合的“双师双能型”教师队伍。应建立完善职业学校教师标准、资格认定制度和培养培训、评价考核体系，全面提升教师专业水平和技能。滨州职业学院大力实施“双师”素质教师培养工程，每学期选派20%左右专业教师到行业企业研修锻炼，目前所有专业教师均具有不少于6个月的行业企业研修经历，“双师”型教师占比达74.25%。

打造共建共享的智能仿真实习实训基地。山东省7部门联合印发《关于建设共享性大型智能（仿真）实习实训基地的指导意见》要求，按照多元化投入、市场化运作、企业化管理方式，以设区的市为主集中建设16个大型专门化、开放性、有特色的公共实训中心，共享实训资源，为学校、社会提供实训服务，打造区域产业转型升级的技术高地和面向中小微企业的技术服务中心、培训培养紧缺技能人才的实践中心。当前，滨州职业学院正积极推进大型智能（仿真）实习实训基地、黄河三角洲智能制造产教融合基地建设，积极创建国家级产教融合实训基地。

推动以技术研发为重点的科技创新。赋能发展，创新为要。应积极推动实施职业教育科研创新强基工程，支持建设新型教育智库和高水平教育教学研究机构，打造技术技能人才传承与创新集聚地，推动科研创新成果转化，为推进职业教育现代化提供智力支持和知识贡献。近年来，滨州职业学院引入高端智力和高端成果，校政校地共建中小微企业创新服务平台、大学科技园，校企共建高新技术企业研发中心、工程技术研究中心、企业技术中心等平台，围绕产业关键技术、核心工艺和共性问题开展协同创新。（作者为滨州职业学院党委书记）

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