“项目企业的难点，就是公安的关注点” 市公安局经开区分局立足职能全力服务富强滨州建设
滨州日报/滨州网记者罗军通讯员颜红兵罗易
2020年,滨州市公安局经济技术开发区分局保持“敢想、敢干、敢为先,敢抓、敢管、敢担当”的精神风貌，积极应对新冠肺炎疫情挑战，聚力维护安全稳定、做强打击主业、夯实基层基础、打造过硬公安队伍，忠实履行新时代公安工作职责使命，为平安滨州和开发区发展建设创造了安全稳定的社会环境。
“项目企业的难点，就是公安的关注点”
在富强滨州建设中，滨州市公安局经济技术开发区分局以主人翁姿态，树牢“靠前一步、主动作为”工作理念，践行“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”服务宗旨，主动融入“双招双引”和高质量发展大局，确保所有公安工作与党工委、管委会决策合拍同步，与经济社会发展同频共振，与人民群众需求同心同向。
“项目企业的难点，就是公安的关注点。”滨州经济技术开发区党工委委员、分局局长张金锁点出了开发区公安助力富强滨州发展的理念。该局将公安主业深度融入企业发展，倾分局所能营造优质营商环境，让企业家和高端人才放心大胆来投资兴业。
分局出台《服务保障企业家干事创业十二条措施》，常态落实“公安局长联系企业”和“一企一警”制度，班子成员包保重点项目企业，每名民警联系一家企业，当好企业的“安全员”“服务员”“协调员”“信息员”“联络员”。
全面落实审批事项改革，承担的5项行政许可事项全部列为一次性办结事项。积极落实新设立企业公章备案刻制通办试点工作，完成审批审核印章3079枚，注销审核579枚，为607家新开办企业免费刻制印章2425枚，为企业节省费用157640元。放宽了农村立户条件、取消投靠迁移有关证明，为企业提供“流动户籍窗口”。落实首接责任制、警务公开制、一次性告知制、落实限时办结制，积极开展特色服务。放宽异地办理身份证证明材料范围，凡携带居住证、驾驶证、护照或社保卡等能够证明个人身份的证件，均可异地申请办理，临时身份证实现当场制发。
成立魏桥国科（滨州）科技园派出所，提高重点项目服务效率和质量。在渤海先进技术研究院和魏桥国科等重点部位设立警务工作站或警务室，在所有重点项目企业落实“1+1+2”工作模式（即1名民警＋1名辅警＋2名企业项目工地安全员），全时空提供高质量服务，共走访企业246家，解决实际困难20余个，成功化解矛盾纠纷60余起。
2020年2月15日，当时正是疫情最严重的时候，但是渤海先进技术研究院急需一批专利产品，而且产品只有武汉才有。但根据疫情防控的需要，运输产品的车辆不能下高速，这把企业急坏了。
开发区公安分局了解到情况后，第一时间联系专业人员上了高速路口。在对车辆进行消毒后，物资很快转移到了安全车辆上，物资运到了厂区。
渤海先进技术研究院项目负责人廖巍崴说，“在当时的情况下，开发区公安对我们的帮助很大，更坚定了我们的信心。”除此之外，工地安全防范、民工之间的纠纷等，公安的常驻人员都在现场及时帮助解决困难和问题。
“大清剿、大会战”攻坚破案，电信网络诈骗案件发案率2020年下半年较上半年下降32%，破案率上升250%
群众看公安，关键看破案。一些影响恶劣的涉黑恶案件，杀人、抢劫等大要案件直接影响群众的安全感、满意度，是群众痛点，这些群众的痛点就是公安工作的重点和落脚点。
2020年6月9日，到任一个月的分局局长张金锁启动“大清剿、大会战”攻坚行动，以解决人民群众反映强烈的治安问题为重点，剑指治安洼地，握紧打击拳头、聚焦攻坚破案，全警动员，全力以赴，以打开路，打出安宁。
打赢重大案件攻坚战。共立八类暴力违法犯罪案件6起，故意杀人案件3起，均全部破获；抢劫案件2起，破案2起。连续10年实现命案必破，影响恶劣的5.16入室抢劫杀人案在市局相关部门大力支持下、兄弟单位的帮助下，苦战47天，成功侦破，现已提起公诉，消除了不良影响。严格落实“一长三包责任制”和儿童失踪快速查找机制，严厉打击拐卖儿童妇女犯罪，不断优化升级打拐工作体制机制、方法手段，侦破拐卖儿童案件1起，抓获犯罪嫌疑人1名，成功找回被卖幼儿。
打好扫黑除恶专项斗争收官战。扫黑除恶专项斗争，坚持“打伞破网”的同时快速“打财断血”，打掉黑社会性质组织1个，恶势力犯罪集团1个，恶势力团伙2个，打掉其他涉恶类团伙19个，破获刑事案件296起，抓获犯罪嫌疑人123人，扣押冻结、查封涉案资产2577万元。2020年4月21日，李某杰、李某等人涉黑性质组织案顺利移送滨州经济技术开发区检察院，共移诉团伙成员23人，其中涉黑犯罪17人，在侦重点黑恶案件已全部“清结”。
打好防电诈持久战。全力挤压电信网络诈骗犯罪空间，积极推进全区反诈联盟建设，发展反诈志愿者985人，指导转发“投诉五步法”，对涉嫌诈骗的微信号、QQ号进行投诉封号，营造浓厚的全民反诈氛围，累计微信永久封号1035个、短期封号2706个，微信群封禁47个，QQ封号2230个，QQ群封群79个。联合开发区教育局，开展“小手拉大手”反电诈进校园活动，发挥一个孩子带动一个家庭影响一个社区的辐射作用，切实提高师生、社会大众的防骗、识骗能力，取得良好效果。电信网络诈骗案件发案率2020年下半年较上半年下降32%，破案同比上升250%。
综合运用多种侦查手段针对电信网络诈骗违法犯罪案件持续开展打击。破获电信网络诈骗案件21起，抓获犯罪嫌疑人42名，冻结银行卡100余张，冻结涉案资金600余万元，追缴冻结涉案资金90万余元。
改革创新探索社会治理模式，打造平安新高地
随着社会发展进步，老的社会治理模式难以适应新的发展，渐渐成为公安工作的堵点和难点，如何构建基层社会治理新格局，打造平安新高地，成为分局新一届党组思考的问题。
“派出所吹哨，警种报到”，探索赋能减压。树立业务警种为派出所提供“保姆式”服务理念，将各种力量资源向派出所聚合，进一步理顺派出所与业务警种间的警务运行模式，形成警种联动格局，营造共享共治氛围。梳理派出所日常工作中需要警种支援的10大类60余项重点难点问题，结合相关警种部门所承担的职责任务进行责任划分，相关警种部门主动对接有关派出所，认领相关任务事项，做好同步联动处置准备。派出所一旦“吹哨”，各警种迅速报到支援，实现“有哨必接、有求必应、人到事结”。机制试运行以来，派出所共“吹哨”23次，成功处置各类疑难警情案件21起，打击处理34人，实现派出所警力无增长改善。
“网格化巡防”，守护平安。将优势警力、装备摆上路面，推向社区街巷，动员社会力量积极参与，形成警保联防联控的格局，进一步强化重要区域部位的巡防，严密社会面治安动态防范控制。2020年9月1日“网格化巡防”机制启动，在中心城区划定6个网格，建立“特巡警、派出所、社区”三级巡防体系，探索警种联动、警保联控、警民联防模式。在发挥好公安机关专业巡防力量职能优势的基础上，广泛动员、有效整合各类治保会、志愿者和治安积极分子为主体的群防群治队伍等社会力量参与巡逻防控，着力构建“特巡警巡线+派出所控面+社会力量保点”的大巡防格局。
通过“网格化”巡防力量抓获或协助抓获违法犯罪嫌疑人8人，破获案件21起，收集上报各类信息86条，服务群众26次，发放各类宣传材料5600余份，辖区群众安全感、满意度居全市第一位。
“魏艳工作室”，探索多元化解机制。坚持发展新时代“枫桥经验”，在杜店派出所成立“魏艳工作室”，在联合法院、司法、律所、民政、信访等部门多元化解矛盾纠纷基础上，积极引入妇联、残联、教育、心理医生及社会热心人士，探索建立警调衔接、警律联调、民调入所矛盾纠纷多元化解机制，取得良好效果。同时在多部门入所联调“警调衔接”基础上，遴聘熟悉调解技巧、热心调解工作的调解员，组成调解员队伍，将调解向校园、物流中心、行业协会拓展延伸，建立以警民联调为主体，社会力量为补充的多元矛盾纠纷化解体系，织密调解网络，推动矛盾纠纷合成化解、联合调处，实现矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。累计受理各类矛盾纠纷161起，成功调处157起，化解率达97.5%，未发生“民转刑”案件。
“全科大网格”，主动融入社会治理。优化城区“1＋2+N”和农村“一村一警务助理”社区警务模式，多元化整合社会治安力量，推动社区警务融入基层社会治理“全科大网格”，加快推进企业、项目大网格建设，实现问题联治、工作联动、平安联创。辖区182名村警、59名网格员在宣传发动、卡点封控、人员摸排中发挥了重大作用，协助破获刑事案件5起、治安案件26起，协助铲除罂粟295株、协助派出所电动车挂牌50000余个、调解矛盾纠纷65起、救助群众25人次、服务群众2651人次、走访群众85320人次、开展宣传服务活动256次、上报并参与消除不稳定因素23起，督促整改隐患90处，作用发挥明显。
生死存亡关键点，疫情不退，警察不退
新冠肺炎疫情暴发后，2020年大年三十夜开始，分局迅速成立疫情防控指挥部，明确了社会随访、交通联防等12个专班，果断启动最高等级勤务、最高等级研判、最高等级响应，全力投入疫情防控阻击战。
大年初一上午10时，全体民警、辅警全部停止春节休假，践行忠诚使命，立即返回岗位，投入疫情防控，直到六月底，没有休过一个星期六、星期天，没有一名民警辅警休假。
疫情初期，分局在长深高速滨州1、2、3号口设立查控点，持续实行24小时运转模式，风雪无阻，力保疫情排查“不漏一车、不漏一人”，执勤人员直面来自疫区的车辆、人员，四班倒，不眠不休，筑牢疫情防控的第一道“防火墙”。其间，累计出动警力1570人次，查控车辆44187辆，72595人，劝返车辆2514辆，在疫情初期守住了一道门，护住了一城人。查控民警认真负责的态度得到市公安局领导的充分认可，市公安局领导两次送奖上岗。
年初疫情防控和复工复产同步推进的关键阶段，分局靠前研究探索，走出一条“防输入”与“促发展”的路子，辖区确诊病例“零输入”，企业复工复产率走在全省全市前头。
根据疫情发展不断调整工作重点，依托公安部疫情防控平台，每日对返滨、来滨人员涉疫情情况进行随访，累计比对15253人。
目前，随着河北、黑龙江、吉林、辽宁、北京、天津等疫情的变化，每天的随访人员数量持续加大。开发区公安继续做好各项工作，努力为辖区群众守好安全稳定的大门。
张金锁说，我们将牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，树牢“靠前一步、主动作为”理念，坚定按下构建“7+1”警务模式的“快进键”，为服务全市社会经济发展作出新的更大贡献。
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