创新体制机制 合力推进“重大项目”建设 1-5月份,滨州市省重大、省优选、省“双招双引”三类省重点项目开工率97.6%,列全省第7位

滨州日报 2020-07-03 09:17 大字

滨州日报/滨州网讯(记者李伟伟通讯员刘春成朱月琳报道)大项目聚集起大能量,富强滨州建设的步伐有力而坚定。1—5月份,全市固定资产投资同比增长4.2%,列全省第4位,高于全省平均水平4个百分点。省重大、省优选、省“双招双引”三类省重点项目开工率97.6%,列全省第7位。前两批补短板项目完成投资分别列全省第5位、第2位;投资计划完成率分别列全省第4位、第1位。

今年以来,面对疫情冲击和经济下行的“双重压力”,滨州市把加快重点项目建设作为扩大投资的有效手段,创新思路,强化措施,突出重点,精准用力,用好机制创新的“关键一招”,探索并形成了“指挥部+专班”的重大项目推进体系,推行投资项目全流程帮办代办,落实“要素跟着项目走”要求,积极破解项目建设中的瓶颈制约,有力地加快了重点项目建设步伐。

6月5日,一场别开生面的“过堂会”在滨州市召开,对未开工和投资进度缓慢的项目逐一过堂点评。55个“过堂”项目,反映了82个问题,涉及融资贷款、债券拨付支出、土地指标、手续办理等多个方面。会议持续传导压力,梳理存在问题,制订解决方案,加快项目推进。

过堂会后,市指挥部办公室对各县市区反映的问题汇总梳理,分级分类,列出清单,强化督导调度,确保问题高质量解决到位,有力地促进了项目建设进度。50个未开和投资进度缓慢重点投资项目新增开工项目2个,新增投资18.04亿元,增长74.3%。

过堂会勇于揭短亮丑,敢于动真碰硬,是滨州市全力推进发展的一种智慧和担当,是强化问题解决的一次创新。围绕加快项目建设问题解决,滨州市推出了“五个一”重大项目督查推进工作机制,即“半月一通报、每月一认定、双月一过堂点评、半年一观摩、一年一述职”。

滨州市建立起了“问题收集、精准交办、限时办结、督导通报、结果反馈、问题销号”的全链条闭环式问题解决机制,充分发挥驻企服务员、巡回督导组、“四进”工作组的作用,做好项目问题收集和上报;压实各工作专班、各职能部门和各县市区的管理责任,督促抓好项目问题的精准推送、协调会商、限时办结等,一般问题3—5个工作日内办结,一时难以解决的问题要2个工作日内制订办理方案。

实行重点投资项目问题“蓝黄红”三色督办单制度,即在重大项目问题办理、指挥部工作推进、项目进展情况调度等方面分别使用蓝、黄、红三色督办单方式进行督办,以问题解决办理推动项目提速提效。今年以来,全市共搜集、交办重点投资项目问题260个,截至目前已办结202个,办结率为77.7%,其他正在推进办理中。

滨州市加快建立“要素跟着项目走”的工作机制,围绕土地、能耗、污染物排放总量替代指标、水资源、资金等,改革分配方式,强化市级统筹,突出保障重点,为重点项目落地提供要素保障。

按照“一窗受理、一网通办是标准,并联审批、帮办代办是底线”的要求,滨州市制订出台了《滨州市投资建设项目“全流程帮办代办”改革实施方案》,对各级重点投资建设项目、签约招商引资重点项目、中小企业投资建设项目等实行了全流程“一对一”的帮办代办,实行了“承诺容缺后补”制度,加大“标准地+承诺制”推行力度,实行了“限时办结、超时警告、二次通报、三次问责”的惩戒机制,建立起了纵向联动、横向协作、业务闭环的投资建设项目帮办代办体系,“企业动嘴、帮办跑腿”的帮办代办服务机制初见成效,“项目落地难”问题得到进一步解决。

截至目前,滨州市共有13个市级市直重点项目建设单位签订了《帮办代办服务委托意向书》,发布了73个投资建设项目事项的服务指南并公开了服务承诺。同时,滨州市在全省率先实现了《滨州市工程建设项目并联审批管理规定》立法,为“政务服务围着项目转”提供了法治保障。

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