五方面攻坚 提升“全科大网格”治理效能
滨州日报/滨州网记者罗军通讯员邵玉虎商金鹏
实施“全科大网格”治理效能提升工程，推进全国、全省社区试验区建设。
——摘自市政府工作报告
2019年，滨州市委九届九次全体会议审议通过，并以市委文件印发了《滨州市社会治理“全科大网格”实施意见》（滨发〔2019〕10号），将建设社会治理“全科大网格”作为全市重点工作和体制机制改革重要事项予以强力推进，滨州市社会治理进入新时代。
“全科大网格”有效夯实市域社会治理基层基础
2019年以来，滨州市聚焦社会治理网格“多网并立、多头管理、基层薄弱、力量分散”等问题，以“网格体系全覆盖、社情民意全掌握、矛盾纠纷全调处、为民服务全方位”为目标，坚持党建引领，着力打造资源整合、多网融合、智能聚合、服务联合的“全科大网格”社会治理品牌。
去年，滨州市明确网格划分标准，统一网格划分，推动实现“多网合一、一网统筹”。整合基层服务力量，推行基层“一站式”便民服务。研发“全科大网格”信息管理系统，实现了网格信息汇集建档、任务分流、交办督办、结果反馈、检查考核全流程信息化。突出机制性保障，建立起“全科大网格”制度保障体系。
“全科大网格”推行以来，有效夯实了市域社会治理基层基础，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。据2019年全市人民群众安全感满意度调查结果显示，人民群众安全感满意率同比上升1.7个百分点、安全感满意度同比提高2.35分。
五个方面蓄力攻坚，推动实现“四个提升”，达到“四全”目标
今年以来，中央将网格化服务管理列为全国市域社会治理现代化的重要内容，省委将“整合网格资源、提升基层治理水平”列为全省重点攻坚任务。市委将“全科大网格”治理效能提升工程列入全市“三重”工作部署，对推动社会治理“全科大网格”建设提出了新任务、新要求。
市委政法委按照市委要求，在全市部署了“全科大网格”治理效能提升工程，推动实现“四个提升”，达到“四全”目标，即：治理框架实现新提升，做到网格体系全覆盖；信息采集实现新提升，做到社情民意全掌握；维护和谐稳定实现新提升，做到矛盾纠纷全调处；保障民生实现新提升，做到为民服务全方位。
据市委政法委相关负责同志介绍，围绕上述目标，“全科大网格”效能提升将从强化党建引领、优化网格设置、建强网格队伍、参与应急处突、提升便民服务五个方面蓄力攻坚。
在强化党建引领上蓄力攻坚。做实网格党建，通过组织设置嵌入网格、党员干部下沉网格、各方力量共建网格，着力提升城市社区网格党支部的政治功能和服务功能。6月底前，基本形成“社区党委（党总支）—网格党支部—楼宇党小组”三级组织体系，建立起党组织引领下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调机制。
在优化网格设置上蓄力攻坚。瞄准新冠肺炎疫情防控工作中暴露出的问题和短板，优化网格布局，消除网格盲区，整合网格资源，推动网格设置由“全覆盖”转向“精细化”。
在建强网格队伍上蓄力攻坚。县乡两级分别设立网格培训学院、培训点，进一步完善网格培训体系，健全网格员聘用、管理等机制，增强网格队伍履职能力，6月底前实现首轮培训全覆盖。
在参与应急处突上蓄力攻坚。充分发挥网格在突发公共事件应急处理中的作用，坚持分类施策，做到所涉及的网格及时响应，相关网格员服从统一指挥，严格履行职责。
在提升便民服务上蓄力攻坚。进一步优化便民服务流程、打造便民服务阵地、建强便民服务团队，全面提升基层便民服务水平。6月底前，各乡镇（街道）建成一站式服务大厅。
四个方面改革创新，确保效能提升工程落地落细
为推进“全科大网格”效能提升，实现五个方面的蓄力攻坚，滨州市从组织领导、科技支撑、机制保障、考评问责4个方面改革创新，确保“全科大网格”治理效能提升工程落地落细。
推动组织领导改革创新，压实网格治理责任，要求各县市区（市属开发区）结合辖区实际，制定出台具体实施细则，细化推进措施，明确任务节点，县乡两级参照市级模式分级组建指挥部和工作专班，构建上下联动、分级负责的指挥体系。
推动科技支撑改革创新，提高网格治理水平，进一步完善升级“全科大网格”信息管理系统，依托“智慧城市”建设，打造全域联通的数据网，形成运行规范高效的“全科大网格”闭环工作流程。
推动机制保障改革创新，激活网格治理活力，市县乡村四级服务管理平台全部实现“有人员、有场所、有设施、有机制、有经费”。各县市区（市属开发区）制定与当地经济发展水平、财力状况和网格任务量相适应的网格员薪酬（补贴）标准，兼职网格员给予适当工作补贴，保障网格员队伍稳定。
推动考评问责改革创新，确保网格治理成效，将“全科大网格”治理效能提升工程纳入全市经济社会发展综合考核和平安建设（综治工作）考评，以考核考评指引全市“全科大网格”治理效能全面提升。
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