庆祝中国人民银行经理国库35周年、《中华人民共和国国家金库条例》颁布实施35周年 人行滨州市中支带您走进国库认识国库
滨州日报/滨州网讯(记者郭向春通讯员李惠报道)2020年是《中华人民共和国国家金库条例》颁布实施35周年,也是中国人民银行经理国库35周年。下面,让我们走进国库、认识国库,一起来了解一下国库知识。
国库是国家金库的简称,是负责办理国家预算资金收支的专门机构。经理国库是法律赋予中国人民银行的神圣职责,中国人民银行依据《中华人民共和国国家金库条例》、《预算法》及其实施条例、《中国人民银行法》等法律、法规履行经理国库职责。《中华人民共和国国家金库条例》是国库工作的基本法规,1985年7月27日由国务院颁布实施,2020年是人民银行经理国库35周年。
国库机构按照国家预算管理体制设立,原则上一级财政设立一级国库,我国的国库分为总库、分库、中心支库和支库四级;各分库、中心支库、支库都属于地方国库,是总库的分支机构。支库为基层库,支库以下设国库经收处,由当地商业银行办理,受支库领导。
国库对于社会公众来说也许比较神秘。其实,国库存放的是国家的财政资金,是各级政府的“数字钱袋子”,各级财政资金通过数字的形式存放在同级国库为其开立的单一账户里,并通过专门的核算系统记载与核算,实现财政资金的收入和支出。国库收入取之于民,国库支出用之于民,国库为国家和地方经济发展、服务民生提供了安全、快捷、高效的服务,我们每个人的生活都与国库息息相关。比如当下大家比较关心的个人所得税汇算清缴退税、如何购买国债以及政府工作报告中“六保”如何落实等问题都可以从国库部门得到答案。
根据《中华人民共和国国家金库条例》,国库的基本职责有6项:一、办理国家预算收入的收纳、划分和留解。二、办理国家预算支出的拨付。三、向上级国库和同级财政机关反映预算收支执行情况。四、协助财政、税务机关督促企业和其他有经济收入的单位及时向国家缴纳应缴款项,对于屡催不缴的,应依照税法协助扣收入库。五、组织管理和检查指导下级国库工作。六、办理国家交办的同国库有关的其他工作。国库的权限有6项:一、督促检查各经收处和收入机关所收之款是否按规定全部缴入国库,发现违规不缴的,应及时查究处理。二、国库对擅自变更各级财政之间收入划分范围、分成留解比例,以及随意调整库款账户之间存款余额的情况,有权拒绝执行。三、国库对不符合国家规定要求办理退库的情况,有权拒绝办理。四、监督财政存款的开户和财政库款的支拨。五、国库对不符合规定的凭证,有权拒绝受理。六、国库对任何单位和个人强令办理违反规定的事项,有权拒绝执行,并及时向上级报告。
中国人民银行经理国库具有4个优势:一、库款调拨灵活。中央银行组织商业银行的资金清算,特别是国库直接参加现代化支付系统后,国库直接参加清算,库款的报解和支拨不再通过其他部门办理,大大提高了财政资金的划拨速度和使用效率。二、资金安全,核算准确。中央银行制定了健全的保证资金安全的制度体系,建立了全国统一的、安全高效的核算体系。三、有利于中央银行的宏观调控。财政库款是中央银行重要的资金来源之一,随着财政库款的不断增加,中央银行要进行充分的研究和利用,实现货币政策和财政政策的协调。四、有利于发挥中央银行的监督作用。中央银行经理国库,对预算收入的及时收纳入库有促进作用,对财政支出的拨付使用更易于发挥监督作用。
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