企业开办迈入“一日办结”时代 市行政审批服务局党组副书记、局长董希国
2019年,市行政审批服务局坚持“规定工作不走样、自选工作谋创新”,圆满完成规定工作21项,创新完成特色工作19项。
启用新版营业执照和提交材料规范,市县两级企业开办均实现3个工作日办结目标。按时配合完成“证照分离”改革33项任务。新开办企业审批材料、环节、时间均压缩50%以上,全程电子化登记实现零材料提交,营业执照、公章备案、税务登记等政务服务事项均实现即到即办、即时办结,企业开办迈入“一日办结”时代。全市新设立企业25797家,同比增长24.64%。
牵头制定《滨州市深入推进工程建设项目审批制度改革实施办法》及5个配套文件并印发实施。审图系统上线运行,13项审图业务实现“一站式”服务,334个项目实施“多审(图)合一”,审图时间压缩至15个工作日以内;83个项目实施“多测合一”,测绘时间及成本均压减50%以上。工程建设项目审批管理系统上线运行。全省第三个出台工程建设项目审批制度改革实施办法。“多图合一”“多测合一”工作走在全省前列,8类项目实现承诺免审,率先出台市级“多测合一”监管办法和统一技术准则。
完成承接的全部行政审批事项流程优化,固化形成《行政审批流程再造专辑》。梳理“容缺受理”材料75份,公布第一批112项高频事项“最多跑一次”目录清单。全省率先出台分级审批管理办法,对行政审批事项实行承办人、科长、分管局长、局长办公会、市级联合审查五级审批制,一、二、三级审批事项占97%。
再造受理流程,“一窗受理”模式遍地开花。成功争创全省全领域无差别“一窗受理”改革试点单位。各板块基本实现“跑一窗、全办成”。
出台《滨州市加快推进政务服务“一网通办”工作实施方案》,“滨州审批社区办”系统上线试运行,全市依申请类政务服务事项网上可办率90.05%。建成106人市县两级帮办代办队伍,设立优秀企业家绿色通道。滨州审批助手App上线运行,打造滨州审批业务“零跑腿”模式。在全省政务服务网率先推出滨州“一件事”主题式引导服务。全省第一个成立市级行政审批帮办代办中心。
制定30个机关规章制度,构建三级党组织架构。实行“大党建”管理,推行工作专班法和大科室制。在全市第一个启动“党建引领、窗口点亮”行动。
推进“12345”热线规范化,共受理投诉39.18万件,日均受理1073件,按时办结率98.91%,群众满意率95.32%。创优“中介超市”,开通68类中介服务类型,入驻中介机构1062家。推行“窗口无否决权”服务机制。出台全省首部市级“中介超市”监督管理制度规范,滨州“中介超市”成为全省领先的全流程网上优质服务平台。
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