加快推动滨州农业保险工作高质量发展
滨州日报/滨州网记者孙文杰通讯员张保帅
今年10月份，财政部、农业农村部、中国银保监会、国家林草局联合印发了《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），近日，记者就《指导意见》有哪些明确指向、滨州市将如何贯彻落实等问题，采访了市农业农村局计划财务科科长马耀辉。
记者：请介绍一下开展政策性农业保险工作的重要意义，滨州市目前此项工作开展情况如何？
马耀辉：农业保险对农业生产在遭受自然灾害、意外事故疫病、疾病事故所造成的经济损失提供保障，是农业生产的“稳定器”。滨州自2008年开展政策性农业保险工作，近几年发展尤为迅速，目前保险品种已经包括小麦、玉米、水稻、大豆、棉花、日光温室、鸭梨、冬枣、能繁母猪、育肥猪、奶牛等农产品，投保县区由当初4个试点县到所有县市区全覆盖，投保面积由450万亩/年增加到580万亩/年，承保机构增加到6家，主要农作物投保率达到60%以上。截至2018年累计投保面积4491.92万亩，农户参保646.22万户次，保费收入6.36亿元，赔付超过5亿多元，为农民救灾减灾提供了重要保障。
记者：《指导意见》对推动农业保险高质量发展有哪些重要举措？
马耀辉：《指导意见》从顶层设计上明确了加快农业保险高质量发展的指导思想、基本原则、主要目标、保障措施等，是在新的历史时期推动我国农业保险改革发展的重要举措，是今后一段时期开展农业保险工作的根本遵循。
《指导意见》主要有五处鲜明指向。一是首次明确了农业保险的政策性属性，同时明确提出“推进政策性农业保险改革试点”。二是在目前农业保险涵盖种植业、养殖业和林业的基础上，将农业生产设施设备、农民短期意外险等一并纳入农业保险服务范围，进一步满足农户多元化的风险保障需求。三是提出了一系列加快农业保险高质量发展的创新性举措，财政支持更加有力，地方责任更加清晰，基础设施更加完善，管理要求更加严格。四是明确加快农业保险高质量发展目标，提出到2022年，稻谷、小麦、玉米3大主粮作物农业保险覆盖率达到70%以上；到2030年，农业保险总体发展基本达到国际先进水平。五是进一步强化顶层设计创新，明确提出由各级财政部门会同农业农村、保险监管等部门成立农业保险工作小组,统筹推进农业保险工作。
记者：滨州市下一步将如何贯彻落实《指导意见》，加快推进政策性农业保险工作高质量发展？
马耀辉：根据省厅部署，滨州市将成立农业保险工作小组，确保把《指导意见》各项要求落到实处，加快推进滨州政策性农业保险工作高质量发展。
今后滨州市将着力做好以下几项工作。一是稳步扩大关系国计民生和国家粮食安全的大宗农产品保险覆盖面，探索建设农业保险整建制推进县，加快发展果菜茶、食用菌、中药材等地方特色农业保险，落实好省里以奖代补政策。二是完善保险条款动态调整机制，推动农业保险由“保成本”向“保价格、保收入”转变，逐步提高农业保险保障水平。三是持续完善农业保险服务体系，健全工作机制，建设好镇村协保队伍，简化承保理赔流程，加大保险科技投入，鼓励有条件的县区探索健全科学精准高效的查勘定损机制。四是聚力提高规范化管理水平，坚持信息化推动，强化科技应用、信息共享，加强对各承保机构监管指导，加大对县市区相关主管部门的监管指导力度。五是积极拓展农业保险功能，探索开展“农业保险+”创新模式、“订单农业+保险+期货（权）”试点，建立健全农村信用体系。六是加强农业保险政策宣传普及。
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