【滨州市概况】 2018年基层医疗卫生机构诊疗量占比近70%，滨州市医改工作走在全省甚至全国前列
减轻老百姓就医负担，鼓励居民前往附近的基层医疗机构就医，是医改的一项重要目标。2013年公布的医改政策中，进一步提升基层医疗卫生服务能力被重点提及。
特邀嘉宾魏建军说，市委、市政府高度重视医改工作，在全市各级共同努力下，医改工作走在全省甚至全国的前列，2018年两次受到国务院办公厅的通报表扬。基层医疗卫生机构在农村三级医疗卫生服务体系中占据基础性地位，为破解基层看病难问题，2016年滨州市印发了《全市推进组建医疗联合体暨分级诊疗实施方案》，是全省开展分级诊疗工作较早的市之一。目前，全市共建成县域医共体13个，覆盖66个基层医疗卫生机构，全市7个县（市区）全部纳入“国家紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县”范围。
滨州市共有医疗卫生机构1121个，其中三级医院6个，二级医院27个，乡镇卫生院61个，社区卫生服务中心28个，另有社区卫生服务站、村卫生室1774个。从功能定位看，城市三级医院主要提供急危重症和疑难复杂疾病的诊疗服务。二级医院主要提供县域内常见病、多发病诊疗，以及急危重症患者抢救和疑难复杂疾病向上转诊服务。基层医疗卫生机构为诊断明确、病情稳定的慢性病患者、康复期患者、老年病患者提供治疗、康复、护理服务，根据乡镇卫生院的规范设置要求，至少能够识别和初步诊治50种常见病和多发病。2018年滨州市总诊疗人次2548.6万人次，其中基层医疗卫生机构为1776.3万人次，占比近70%。
基层卫生人才队伍是推动基层医疗卫生政策落实落地的主要力量，滨州市乡镇卫生院、社区卫生服务中心工作人员共计4137人。目前，基层空编率仍然较高，尤其是口腔、检验和药学等方面的人才不足。近几年来，全市大力实施空编补齐计划，2017—2018年，全市新招基层工作人员338人，今年全市计划招聘273人，争取利用3-5年的时间，把滨州市基层医疗卫生机构的空编率控制在5%以内。
为解决基层医护人员技术能力不足的问题，滨州市在加强经常性业务培训的基础上，建立了上级医生到基层值诊带教、下级医院医生到上级医院进修培训制度。开展“千名医师下基层”活动，选派89名“业务院长”、1162名“名誉村医”、60名“城市服务农村主治医师”和79个“学科帮扶团队”，分别到二级医疗卫生机构、乡镇卫生院、村卫生室进行多种形式帮扶。
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