学习教育深入化调查研究精准化检视问题具体化整改落实实效化 滨城以“四化统筹”机制推进主题教育走深做实

滨州日报/滨州网通讯员李荣新李海涛孙通

全区13个乡镇（街道）、70个区直部门单位和1660个基层党支部主题教育开展实现全覆盖；

全区83个单位分成8个组，分别由8个巡回指导组负责审核指导，通过实地指导、随机抽查、调研访谈等形式督促主题教育每个环节抓细落实；

针对不同领域、不同行业，区别5类党支部主题教育任务要求，突出针对性，做到分级分类精准指导。

围绕制约全区经济社会发展的瓶颈、群众关心的难题、社会关注的热点，确定调研课题189项……

突出问题导向，顶层设计、精细组织、统筹推进，滨城区在全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作中，坚持在“深”字上下功夫，在“实”字上见成效，先学一步、学深一层，找准问题关键，解决实际问题，探索实施“四化统筹”工作机制，确保主题教育走深做实，把主题教育成效落实到解决人民群众最现实的利益需求上。

“瞄准工作领先，聚焦五个任务目标，突出问题导向，着力解决各级党组织和党员干部队伍建设中存在的突出问题，筑牢推动全区创新发展、持续发展、领先发展的坚强组织保障。”谈起主题教育推进工作，滨城区区长张瑞杰说。

学习教育深入化，把读原文悟原理贯穿全程

滨城区在主题教育推进中提前谋划准备，结合全区开展的“学标杆、争一流、上水平”和“富强滨州”解放思想大讨论活动，制定整改推进措施605条，各部门带着问题到191个标杆单位学习先进经验216条，形成考察报告89篇。目前已落实整改措施568条。

为提高学习成效，学为所用，滨城区创新学习形式，不拘一格多元推进。坚持把领导干部作为重点，组织举办由县级干部、乡镇和区直部门主要负责人参加的读书班，对规定内容集中学习研讨。利用国庆假期开展专题报告会，进行形势政策教育；举办升国旗仪式，集体观看庆祝中华人民共和国成立70周年阅兵式和影片《建国大业》，进行结业知识测试等形式多样的学习教育。

在各部门单位开展专家辅导、送党课上门、清风宣讲、先进事迹巡展活动，发挥杨柳雪不忘初心党性教育基地红色资源优势，累计培训2.4万余人次。开设公众号“主题教育微课堂”，编辑身边典型故事，为党员干部打造了随时随地随身学习的平台。建立班子成员领学、搭建平台帮学、干部上门送学、社区党员带学、以考促学机制，组织开展“集中学习周”活动，每晚2小时促学，固化“每日1小时”常学，确保不漏一人，贯穿全程。

全区还组织开展了主题教育知识竞赛等活动38场，参加党员近万人。组织基层支部书记、村居党员轮训，培训支部书记1533名、党员10770名，培训率100%。

调查研究精准化，突出主责主业服务区域发展

围绕区域经济发展，破解工作瓶颈，滨城区在主题教育推进中，坚持精准选题。44名县处级领导干部及83个单位部门围绕全区“双招双引”、三大攻坚、城市管理、乡村振兴、社会治理、薄弱村攻坚等“六大重点工作”，园区体制改革、营商环境改革、城市管理市场化改革等“八大自主改革”和群众关心的热点难点问题，共选定调研课题189个。

建立区委常委“1+5”联系帮扶机制，区委常委带头，全区各级领导干部深入基层一线，带着课题进行精准走访。从9月起，区级领导全部下沉乡镇（街道）蹲点调研，摸排化解不稳定因素，指导集体经济增收。国庆期间，遍访全区792个村（居），共征集意见建议180余条。

坚持精准落实。各级各部门对调研发现的问题、意见建议，集体分析研判，按“事业工程化、工程责任化、责任数字化”要求，全部建立台账，抓好调研成果转化。截至目前，已形成调研成果189项。

检视问题具体化，开门纳谏直面问题剖析短板

找准问题，才能更好地助推发展。滨城区在主题教育工作中，坚持查摆问题深入、征求意见广泛、检视问题具体，开门纳谏，直面问题攻坚克难。

今年初，滨城区在查摆问题上先行一步，通过全区各部门检视，并由常委会审议，梳理出全区86项制约发展的体制机制障碍，并制定目标、措施、责任“三张清单”，向社会公开承诺，进行集中攻坚，目前已评选优秀成果30项。

为实现检视问题具体精准，按照既要找得准也要改得准的要求，滨城区坚持开门纳谏，集中审议，面向全社会征求意见建议。单位部门领导班子对收到的意见建议进行集中审议，按照“三化”要求建立问题台账，做到问题梳理清、交办单位清、解决措施清，对症下药解决问题。目前共征求群众意见建议380余条。

整改落实实效化，刀刃向内在“改”中追效提标

在加快项目落地见效，破解重点项目推进慢问题上，滨城区创新措施强力推进，组建10大产业招商专班和20个重点招商项目推进专班，盯上靠上抓服务促落实。

为取得整改成效，滨城区坚持把整改落实到创新突破、长效机制构建上并进行跟踪评价。在推进“9+1+N”专项整治工作中，采取项目化方式，由指导组直接联系指导单位，跟踪审议问题整改情况，并将主题教育纳入全区综合考核和党委书记抓党建述职内容，确保整改深入到位。

目前，全区梳理出即知即改问题244个，各级领导班子主动认领、牵头整改，目前已完成186个。多项制约发展的体制机制问题得到解决，累计实施2项国家级、7项省级改革试点，取得流程再造成果33项，一批可复制可推广的“滨城模式”“滨城经验”正在主题教育推进过程中涌现。

“下一步，滨城区将以‘四化统筹’为抓手，持续在学深做实上下功夫，以主题教育的实际成效，促进各项工作争一流上水平，以实际行动加快‘六个滨城’建设，为建设富强滨州贡献滨城力量。”滨城区委常委、组织部部长王丽说。

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